【正文】 肖泉：記者朋友們：上午好！歡迎大家參加省政府新聞發(fā)布會(huì)?！　榱舜罅ν七M(jìn)我省的科技創(chuàng)新工作，省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略推進(jìn)科技創(chuàng)新工程加快建設(shè)創(chuàng)新型省份的意見(jiàn)》。今天，我們召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)這個(gè)文件進(jìn)行解讀并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。出席今天新聞發(fā)布會(huì)的有：省長(zhǎng)助理、省科技廳廳長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士徐南平先生，省科技廳副廳長(zhǎng)夏冰先生，省經(jīng)濟(jì)和信息化委副主任戴躍強(qiáng)先生，省教育廳副廳長(zhǎng)殷翔文先生，省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)江建平先生。另外，還邀請(qǐng)了省發(fā)展改革委高技術(shù)處的負(fù)責(zé)同志。　　今天的新聞發(fā)布會(huì)有兩方面內(nèi)容：首先請(qǐng)省科技廳夏冰副廳長(zhǎng)作簡(jiǎn)要發(fā)布。接下來(lái)，請(qǐng)記者朋友們就感興趣的問(wèn)題提問(wèn)?！　∠旅妫?qǐng)夏冰副廳長(zhǎng)作新聞發(fā)布。　　夏冰：各位新聞界的朋友：上午好！　　感謝記者朋友們長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)江蘇科技創(chuàng)新工作的關(guān)心和支持。按照省委省政府的統(tǒng)一安排，受徐南平省長(zhǎng)助理的委托，下面我代表省科技廳，就江蘇實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略推進(jìn)科技創(chuàng)新工程的有關(guān)情況向大家作一介紹?！　∈∥≌畾v來(lái)高度重視科技進(jìn)步和創(chuàng)新，堅(jiān)持把科學(xué)技術(shù)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。上世紀(jì)八十年代，在全國(guó)率先提出了科技興省戰(zhàn)略，并在實(shí)踐中進(jìn)一步豐富和拓展為科教興省戰(zhàn)略。進(jìn)入新世紀(jì)，又率先作出建設(shè)創(chuàng)新型省份的重大戰(zhàn)略部署，并將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略作為“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心戰(zhàn)略。今年五月，省委省政府召開實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略推進(jìn)科技創(chuàng)新工程工作會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略推進(jìn)科技創(chuàng)新工程加快建設(shè)創(chuàng)新型省份的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），對(duì)“十二五”落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、實(shí)施科技創(chuàng)新工程進(jìn)行全面部署?！　　兑庖?jiàn)》共29條，分別從實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略推進(jìn)科技創(chuàng)新工程的重大意義、總體要求和目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)重大技術(shù)研發(fā)和突破、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位、建設(shè)高水平創(chuàng)新型園區(qū)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的科技創(chuàng)新、打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地、構(gòu)建科技創(chuàng)新工作新格局、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作力度、深化科技體制改革等方面進(jìn)行了闡述?！兑庖?jiàn)》提出，“十二五”期間，要緊緊圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、推進(jìn)科技創(chuàng)新工程、建設(shè)創(chuàng)新型省份，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)為主攻方向，以科教和人才為重要支撐，著力推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新，著力培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和創(chuàng)新型企業(yè)，著力完善有利于科技進(jìn)步與創(chuàng)新的體制機(jī)制，著力構(gòu)建富有競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域創(chuàng)新體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大幅度提升科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的軌道，到2015年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全社會(huì)研發(fā)投入、研發(fā)人員數(shù)量、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值三個(gè)“翻一番”，發(fā)明專利授權(quán)總量、創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模、科技企業(yè)總數(shù)三個(gè)“翻兩番”，%，人力資本投資占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)15%以上，百億元GDP專利授權(quán)數(shù)達(dá)400件，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上，在全國(guó)率先建成創(chuàng)新型省份，為全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供有力支撐。　　圍繞貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神，省政府和省有關(guān)部門陸續(xù)召開了企業(yè)科技創(chuàng)新、高?？萍紕?chuàng)新、文化科技創(chuàng)新及部門工作布置會(huì)，全面推進(jìn)科技創(chuàng)新工程的實(shí)施。省科技廳作為推進(jìn)科技創(chuàng)新工程的主要責(zé)任部門，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上召開了全省科技局長(zhǎng)工作會(huì)議，進(jìn)一步凝聚力量，凝練思路，把科技創(chuàng)新工程的工作抓手概括為“一個(gè)制度、兩個(gè)支撐、三個(gè)體系、四個(gè)落腳點(diǎn)”，確保省委省政府的決策落到實(shí)處，每年都有新進(jìn)展，五年實(shí)現(xiàn)大突破?！　　耙粋€(gè)制度”，就是把制度創(chuàng)新和政策突破作為科技工作的第一抓手，全面深化科技體制改革，加快建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、符合科技創(chuàng)新規(guī)律的動(dòng)力機(jī)制。一是強(qiáng)化科技創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向，加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn)化、資本化，建立健全專利行政執(zhí)法體系，形成激發(fā)科技人員創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制。二是更加注重運(yùn)用普惠制的政策支持企業(yè)創(chuàng)新，在科技政策落實(shí)上推行“三個(gè)掛鉤”：將政策落實(shí)與企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目掛鉤，將政策落實(shí)與廳市會(huì)商掛鉤，將政策落實(shí)與工作考核掛鉤，力爭(zhēng)“十二五”期間科技稅收減免額實(shí)現(xiàn)“翻一番”，達(dá)到240億元，形成激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制。三是建立完善市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)市縣科技工作考核，形成促進(jìn)政府抓創(chuàng)新的動(dòng)力和壓力機(jī)制?！　　皟蓚€(gè)支撐”，就是以科技投入和科技人才為支撐，夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。一是堅(jiān)持以高強(qiáng)度投入支撐高水平創(chuàng)新。加大財(cái)政直接投入，確保財(cái)政性科技投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重逐年提高，通過(guò)財(cái)政投入引導(dǎo)企業(yè)主體性投入持續(xù)增長(zhǎng)，社會(huì)多元化投入大幅度增長(zhǎng)，力爭(zhēng)“十二五”末，全社會(huì)研發(fā)投入達(dá)到1700億元，%。二是堅(jiān)持以高素質(zhì)人才引領(lǐng)創(chuàng)新型省份建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、高層次人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)計(jì)劃等人才計(jì)劃，大力引進(jìn)海外領(lǐng)軍人才、拔尖人才和緊缺人才，到2015年，引進(jìn)和建設(shè)100個(gè)具有世界先進(jìn)水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、2000名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。發(fā)揮科技部門的綜合優(yōu)勢(shì)，加快人才、項(xiàng)目、基地和服務(wù)的“四位一體”聯(lián)動(dòng)，支持建設(shè)企業(yè)科學(xué)家工作室、院士工作站等人才平臺(tái)，組織科技企業(yè)家和企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，為人才發(fā)揮作用創(chuàng)造更好條件和更優(yōu)環(huán)境。　　“三大體系”，就是以構(gòu)建富有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體系、科技投融資體系、科技服務(wù)體系為重點(diǎn)，全面優(yōu)化資源配置格局。一是深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體系，重點(diǎn)推動(dòng)“三個(gè)進(jìn)入”，吸引國(guó)家科研力量進(jìn)入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加強(qiáng)與中科院、工程院、清華大學(xué)、北京大學(xué)等國(guó)內(nèi)重點(diǎn)科教單位的戰(zhàn)略合作；支持高校知識(shí)資源進(jìn)入市場(chǎng)化開發(fā)，大力發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、成果轉(zhuǎn)化中心等服務(wù)載體，組建一批新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、企業(yè)研究院；促進(jìn)企業(yè)應(yīng)用導(dǎo)向進(jìn)入高校早期研發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)與高校合作開展前瞻性研究，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新向前端和高端延伸。二是健全科技投融資體系，重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和天使投資，推動(dòng)建立政府引導(dǎo)資金和社會(huì)資本共同支持種子期、初創(chuàng)期企業(yè)成長(zhǎng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加快發(fā)展科技支行和科技小額貸款公司，為具有高成長(zhǎng)潛力的中小創(chuàng)新型企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。三是完善科技服務(wù)體系，做大做強(qiáng)“研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移、科技咨詢”四大業(yè)務(wù)，扶持發(fā)展一批信譽(yù)度高、服務(wù)功能突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的億元級(jí)科技服務(wù)業(yè)龍頭，規(guī)劃建設(shè)省級(jí)科技服務(wù)業(yè)示范區(qū)和示范城市，加快推進(jìn)科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚、科技服務(wù)企業(yè)集中和科技服務(wù)功能集成，力爭(zhēng)到2015年，科技服務(wù)業(yè)總收入超過(guò)1000億元。　　“四個(gè)落腳點(diǎn)”，就是以科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為根本落腳點(diǎn)，按照“主體是企業(yè)、方向在產(chǎn)業(yè)、重心下基層、服務(wù)于民生”的要求，大幅提高科技創(chuàng)新的產(chǎn)出份額，在更高水平上推動(dòng)科技創(chuàng)新工作再上新的更大臺(tái)階。一是堅(jiān)持主體是企業(yè)，大力實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，通過(guò)平臺(tái)向企業(yè)集中、人才向企業(yè)集聚、政策向企業(yè)集成，構(gòu)建以創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、科技型上市企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)為骨干的企業(yè)創(chuàng)新梯隊(duì)。重點(diǎn)打造100家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，著力推動(dòng)1000家具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)前景好的高成長(zhǎng)性科技型中小企業(yè)完成股份制改造并加快上市，力爭(zhēng)按新標(biāo)準(zhǔn)培育認(rèn)定10000家高新技術(shù)企業(yè)。二是堅(jiān)持方向在產(chǎn)業(yè)，以高端化為主攻方向，加強(qiáng)面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高端領(lǐng)域部署，加強(qiáng)面向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的高端技術(shù)突破，加強(qiáng)面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高端環(huán)節(jié)升級(jí)，加快構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打響“江蘇創(chuàng)造”的品牌。三是堅(jiān)持重心下基層，以蘇南創(chuàng)新提升、蘇中創(chuàng)新跨越、蘇北創(chuàng)新突破為目標(biāo)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，加快建設(shè)蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)和沿?？萍甲呃?，支持蘇北高新園區(qū)和特色創(chuàng)新基地提檔升級(jí)，打造一批特色鮮明、氛圍濃厚、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的創(chuàng)新區(qū)域。四是堅(jiān)持服務(wù)于民生，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與創(chuàng)新示范，推動(dòng)科技資源和成果向“三農(nóng)”傾斜。圍繞節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境、人口健康、公共安全、綠色建筑、智能交通等重點(diǎn)，實(shí)施10大民生科技示范工程，不斷提高科技對(duì)改善民生和可持續(xù)發(fā)展的支撐作用?！　∪「鞯馗叨戎匾曍瀼芈鋵?shí)《意見(jiàn)》精神，紛紛召開動(dòng)員大會(huì)，確定工作目標(biāo)，落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，加大考核力度，扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新工程的實(shí)施。在全省上下的共同努力下，科技創(chuàng)新工程進(jìn)展情況良好，呈現(xiàn)出六個(gè)方面的特點(diǎn)?！　∫皇菍＠a(chǎn)出實(shí)現(xiàn)翻番。今年上半年，全省專利申請(qǐng)量和授權(quán)量、企業(yè)專利申請(qǐng)量和授權(quán)量、發(fā)明專利申請(qǐng)量五項(xiàng)指標(biāo)分別達(dá)到141769件、78877件、75034件、47459件、30323件，繼續(xù)保持全國(guó)第一。其中，%，高于全國(guó)增幅44個(gè)百分點(diǎn)；%；%。　　二是高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。上半年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)487家，全省3580家高新技術(shù)企業(yè)，%的數(shù)量實(shí)現(xiàn)了全省近20%的產(chǎn)值，；%，是規(guī)模以上工業(yè)的近2倍。企業(yè)專利申請(qǐng)占全省的份額達(dá)53%，專利授權(quán)達(dá)60%?！　∪歉咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“三個(gè)提高”態(tài)勢(shì)。上半年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18110億元，%，%。表現(xiàn)出“三個(gè)提高”的良好態(tài)勢(shì)：一是新能源、新材料、新醫(yī)藥、%；，%，%，年均提高1個(gè)百分點(diǎn)左右；三是內(nèi)資企業(yè)貢獻(xiàn)提高，%，%。內(nèi)資企業(yè)成為我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資的主體，投資占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資額的2/3，增長(zhǎng)46%?！　∷氖歉咝聢@區(qū)建設(shè)取得新突破。江陰高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新區(qū)，全省國(guó)家級(jí)高新區(qū)達(dá)8家。批準(zhǔn)設(shè)立常熟高新區(qū)、吳江高新區(qū)（籌）2家省級(jí)高新區(qū)，全省省級(jí)以上高新園區(qū)達(dá)18家，上半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14784億元，同比增長(zhǎng)27%；園區(qū)企業(yè)效益大幅提升，實(shí)現(xiàn)利稅1462億元，同比增長(zhǎng)30%，產(chǎn)值利稅率達(dá)10%，比去年同期提高1個(gè)百分點(diǎn)?！　∥迨钱a(chǎn)學(xué)研合作進(jìn)一步深化。與中科院和清華大學(xué)簽署新一輪戰(zhàn)略合作協(xié)議，中科院連云港能源動(dòng)力中心、中科院南通海洋所等一批重大產(chǎn)學(xué)研載體建設(shè)加快，浙江大學(xué)蘇州研究院、中科院常州科學(xué)與藝術(shù)融合中心等30多個(gè)平臺(tái)合作項(xiàng)目相繼啟動(dòng)。實(shí)施省內(nèi)外科教資源蘇北集聚計(jì)劃，引導(dǎo)南京大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)等11所高校院所到蘇北建設(shè)分支研究機(jī)構(gòu)17個(gè)。950多家省內(nèi)外高校院所與我省企業(yè)建立穩(wěn)定合作關(guān)系。進(jìn)一步拓展國(guó)際產(chǎn)學(xué)研合作的廣度和深度，全省外資研發(fā)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)400多家，世界500強(qiáng)企業(yè)設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)60家，74家是外資企業(yè)全球或亞太地區(qū)研發(fā)中心，55%的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)與江蘇高校院所、企業(yè)建立了穩(wěn)定合作關(guān)系。　　六是科技與金融結(jié)合更加活躍。全省批準(zhǔn)設(shè)立28家科技小額貸款公司，已開業(yè)10家；批準(zhǔn)設(shè)立18家科技支行，已開業(yè)15家，是目前國(guó)內(nèi)最多的省份。無(wú)錫和蘇州高新區(qū)被列為國(guó)家科技保險(xiǎn)試