【正文】 社會科學與科學發(fā)展觀突出項目抓發(fā)展建設社會主義新農(nóng)村東平縣彭集鎮(zhèn)前鄭海村【分類】 社會主義新農(nóng)村【來源】原創(chuàng) 社會實踐【案例內(nèi)容】 近年來，前鄭海村堅持以市場為導向，以項目建設為抓手，強力推進經(jīng)濟發(fā)展，全村經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。2005年，全村實現(xiàn)總收入520萬元，村集體積累120萬元，農(nóng)民人均純收入4060元。村黨支部連續(xù)7年被縣委評為先進黨支部，2004年被省委授予“先進基層黨組織”榮譽稱號。 一、實施項目興村戰(zhàn)略，努力探索富民強村之路。一是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)項目。為加快村級經(jīng)濟發(fā)展，該村大力推進花生、圓蔥生產(chǎn)基地建設。目前，全村已形成了年產(chǎn)1300畝花生、400畝圓蔥的種植規(guī)模，產(chǎn)品遠銷日本、韓國、俄羅斯、東南亞等國家和地區(qū)。2005年，僅圓蔥一項全村人均就增收480多元。同時，該村緊緊抓住地處平原的優(yōu)勢，大力發(fā)展豐產(chǎn)林建設項目，栽植速生楊1萬多棵，采伐后村集體將直接增收100多萬元。二是立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，狠抓副業(yè)加工項目。該村確立以花生購銷、加工為主導產(chǎn)業(yè)，逐步擴大經(jīng)營規(guī)模，拉動全村經(jīng)濟快速增長的思路，并制訂了發(fā)展規(guī)劃，落實了包保責任。目前，全村擁有花生購銷大戶6戶，花生脫殼加工戶82戶，戶均收入2萬多元。僅花生購銷和加工一項，去年全村人均增收500元以上。三是立足借力發(fā)展，積極增上工業(yè)項目。該村堅持借助外力、建設項目區(qū)的發(fā)展思路，投人資金100多萬元，把本村閑置多年的荒地進行規(guī)劃整理，建成了一處占地60多畝的工業(yè)小區(qū)，并實現(xiàn)了水、電、路、訊四通。目前已有5個外資項目人駐小區(qū)，其中投資2000多萬元的金達木業(yè)有限公司去年9月份投產(chǎn)以來，預計年可實現(xiàn)銷售收入9000萬元，利稅900萬元。僅租賃費一項，去年村集體就增收8萬多元，這些項目還吸納本村富余勞動力120余人，實現(xiàn)了村集體和群眾的雙受益。 二、加快發(fā)展公益事業(yè)。努力提高群眾生產(chǎn)生活水平。近年來，該村先后投資20萬元改造了全村電網(wǎng)；投資75萬元新建了村辦小學；投資20萬元使村民全部吃上了自來水；投資16萬元改善了全村農(nóng)田水利條件；投資32萬元，硬化了長1286米的村中心大街，并安裝了高標準路燈；在全鎮(zhèn)率先完成了有線電視村和電話村的建設任務，入戶率分別達到80％和85％1：2上。在大力發(fā)展公益事業(yè)的同時，狠抓了精神文明建設。在全村深入開展了“好媳婦、好婆婆”、“文明誠信戶”評選和“平安幸福家庭”等創(chuàng)建活動，在全村營造了愛國守法、尊老敬老、文明誠信、崇尚科學、健康向上的濃厚氛圍，村風村貌有了很大改觀。2005年9月，該村被省建設廳授予“省村鎮(zhèn)建設示范村”榮譽稱號。三、加強民主政治建設。進一步密切黨群干群關系。一是積極培養(yǎng)村民的民主意識。充分利用村民自治、兩務公開、民主評議等有效形式，把村里的各項工作特別是涉及村民利益的重要事項都擺在明處，廣泛聽取群眾意見，使村民確實享受到了知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權，有效地調(diào)動了村民參與民主管理的主動性、積極性。二是健全完善村民自治制度。該村狠抓了村民大會、村民代表議事會、村務公開、財務管理等制度建設。特別是在財務管理上，大額支出一律由村民理財小組討論通過，并定期向全體村民公開。三是加強班子自身建設，建立健全“黨員活動日”、黨風廉政建設等規(guī)章制度，開展了以“帶頭致富，帶領群眾致富；聯(lián)系致富無門的貧困戶，聯(lián)系老弱病殘的重點戶；實現(xiàn)共同致富奔小康”為主要內(nèi)容的“雙帶雙聯(lián)，奔康致富”工程。同時，兩委一班人還經(jīng)常深入到村民家中，及時幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中遇到的各種難題，把黨的關心送到每家每戶。該村連續(xù)多年無信訪案件發(fā)生，無違犯計劃生育現(xiàn)象，無打架斗毆、牲畜財產(chǎn)被盜現(xiàn)象。【案例教學目的】 通過對東平縣彭集鎮(zhèn)前鄭海村新農(nóng)村建設具體實踐的分析，探索當前全市新農(nóng)村建設的道路。【案例分析】啟示一、要培養(yǎng)鍛造一支堅強的領導班子政策制定以后，干部就是關鍵因素。要實現(xiàn)帶領農(nóng)民奔小康，建設社會主義新農(nóng)村的目標，必須有一支堅強的領導班子，不斷增強農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。圍繞和鞏固黨員先進性教育綜合試點成果，健全完善使廣大農(nóng)村黨員保持先進性的長效機制，繼續(xù)實施黨建“遞進培養(yǎng)工程”，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和黨員先進性教育“回頭看”活動，創(chuàng)建“五個好”村黨組織。繼續(xù)加強基層黨風廉政建設，搞好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，提高依法辦事和按政策辦事的能力，建設一支政治上強、辦事公道、有致富能力、有群眾觀念的基層干部隊伍，發(fā)揮好村“兩委”在密切黨和政府與群眾聯(lián)系、帶領群眾致富、維護社會穩(wěn)定等方面的作用。繼續(xù)落實市級領導聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，幫助基層解決實際困難和問題，多渠道、多形式培植鄉(xiāng)村財源，確保基層組織正常運轉。啟示二、要選準一條好的發(fā)展路子多年來的以農(nóng)為本的實踐，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展奠定了堅實的基礎，農(nóng)民收入有較大的提高。但單純地依靠農(nóng)業(yè)帶來的是農(nóng)民收入后勁不足。只有跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，站住社會全局的角度來發(fā)展農(nóng)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟才真正具有發(fā)展前景。前鄭海村通過深入調(diào)查研究，根據(jù)農(nóng)民致富缺門路的現(xiàn)狀，立足當?shù)貙嶋H，在農(nóng)業(yè)上調(diào)整生產(chǎn)結構，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，選擇了圓蔥項目；建設了工業(yè)生產(chǎn)小區(qū)，選擇了一批具有發(fā)展前景的工業(yè)項目；圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展了花生深加工項目。實現(xiàn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟的壯大和農(nóng)民收入的提高。啟示三、夯實經(jīng)濟基礎，壯大集體財力 發(fā)展集體經(jīng)濟，一是要進一步深化改革，最大限度地盤活集體資產(chǎn)。要通過體制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，扶持重點骨干企業(yè)上規(guī)模、上水平，對原來的小、微、虧村辦企業(yè)實施股份制、拍賣、租賃等多種辦法盤活資產(chǎn)，搞活經(jīng)營機制，確保集體資產(chǎn)保值增值。二是要開發(fā)資源，尋找適合本村實際的發(fā)展新路子。對一些山林、灘地、水面，通過多種形式進行開發(fā)經(jīng)營，建立糧食、蔬菜、水果、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。三是要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，通過企業(yè)、基地、農(nóng)戶的形式，把一家一戶分散經(jīng)營與市場連接起來，形成主導產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。四是要健全制度，加強對集體財產(chǎn)的監(jiān)管，防止集體財產(chǎn)的流失。啟示四、尋求財政信貸扶持，開拓新農(nóng)村建設資金來源 鞏固農(nóng)村信用社改革試點成果，進一步完善治理結構和運行機制?？h域內(nèi)各金融機構在保證資金安全的前提下，將一定比例的新增存款投放當?shù)?，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。建立明確的農(nóng)業(yè)金融體系，形成多元化的支持農(nóng)業(yè)的主體。農(nóng)業(yè)信用社、農(nóng)業(yè)銀行為主的商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是我國農(nóng)業(yè)金融體系的三駕馬車，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中分別承擔這商業(yè)性支農(nóng)職能和支持性支農(nóng)職能。擴大郵政儲蓄資金的自主運用范圍，引導郵政儲蓄資金返還農(nóng)村。調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行職能定位，拓寬業(yè)務范圍和資金來源。國家開發(fā)銀行要支持農(nóng)村基礎設施建設和農(nóng)業(yè)資源開發(fā)。繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用。引導農(nóng)戶發(fā)展資金互助組織。規(guī)范民間借貸。穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)政策性保險試點工作，加快發(fā)展多種形式、多種渠道的農(nóng)業(yè)保險。建立面向農(nóng)戶的信用擔保機構，解決農(nóng)業(yè)貸款擔保難的問題。各地可通過建立擔?；鸹驌C構等辦法，解決農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)貸款抵押擔保難問題，有條件的地方政府可給予適當扶持。加大財政支農(nóng)力度。完善對種糧農(nóng)民直接補貼、良種補貼、農(nóng)業(yè)機械購置補貼的“三補貼”政策，探索建立農(nóng)民種糧收益綜合補貼制度；進一步加大農(nóng)機購置補貼的投入力度，逐步擴大中央和省級小型農(nóng)田水利補助專項資金規(guī)模。穩(wěn)定、完善、強化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補貼政策。啟示五、強化以人為本，切實維護農(nóng)民權益建立完善村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，進一步健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，充分保證農(nóng)民依法行使民主權利。進一步加強村務公開和財務公開，開展好村務公開民主管理示范活動，搞好農(nóng)村財務“雙代管”。完善村民“一事一議”制度，繼續(xù)推行黨員議事、村民議事，引導農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設施建設。加強農(nóng)村法制建設，深入開展農(nóng)村普法教育，完善村規(guī)民約，增強農(nóng)民依法維護權益的能力和履行義務的能力。《人口理論與計劃生育》亓桂峰【分類】科學發(fā)展類【來源】〈〈中國人口信息網(wǎng)〉〉、〈〈新華網(wǎng)〉〉等【案例內(nèi)容】部分年份中國人口數(shù)據(jù)2005年全國主要人口數(shù)據(jù) 我國出生性別比嚴重偏高 一成90后男性被迫單身 來自:北京娛樂信報 作者：趙明宇 　　2006年人口與勞動綠皮書——《中國人口與勞動問題報告》昨天由中國社會科學院社會科學文獻出版社出版。 書中指出，我國在上世紀八十年代以后，出生性別比呈現(xiàn)出逐漸攀升的趨勢，出生嬰兒和兒童中男多女少導致性別比嚴重不平衡。 　　一成男性將找不到老婆 　　《綠皮書》指出，我國在20世紀80年代以后，出生性別比呈現(xiàn)出逐漸攀升的趨勢，2000年已達116．9；2004年的0歲嬰兒性別比更是高達121．2，出現(xiàn)了出生嬰兒和兒童中男多女少的嚴重不平衡現(xiàn)象。 　　統(tǒng)計報表和統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)等均表明，“十五”時期出生性別比變化不大，由于出生性別比嚴重偏高已經(jīng)持續(xù)了20余年，“十一五”時期20～34歲旺婚年齡人口男性比女性多1000多萬人，由此導致的婚姻擠壓問題將可能顯性化。專家認為90年代出生的人口在達到婚齡時，將會有10％的男性被擠出婚姻市場不能成婚。 　　第四次生育高峰將到來 　　盡管中國人口增長態(tài)勢總體上基本平穩(wěn)，但與前十幾年相比，人口自然變動出現(xiàn)新情況：全國婦女平均初婚年齡在持續(xù)多年升高后，于2003年達到峰頂24．17歲，2004年降至23．26歲。 　　《綠皮書》指出，第四次全國生育高峰即將到來。受20世紀80至90年代第三次出生人口高峰影響，在2005～2020年期間，20歲至29歲生育旺盛期育齡婦女數(shù)量將形成一個高峰，而使人口數(shù)量增長的勢能進一步加大。而且由于施行“雙獨”和“單獨”政策，隨著實行計劃生育以來的獨生子女（1億人左右）陸續(xù)進入婚育期，未來一個時期，政策內(nèi)生育水平將提高0．1左右。 　　流動人口占總數(shù)10％以上 　　《綠皮書》指出，中國目前正經(jīng)歷著人類歷史上在和平時期前所未有的、規(guī)模最大的人口遷移活動，并成為世界上最大的人口遷移流。據(jù)統(tǒng)計，目前中國的流動人口已達全國人口的10％以上。 　　專家指出，人口的城市化水平向來被認為是衡量一個國家的社會經(jīng)濟發(fā)展水平的一個重要指標。中國自改革開放以來，城市化水平不斷提高，從1978年的18％提高到2000年的36％再到2004年的42％。 　　這說明，在對我國現(xiàn)代化的實現(xiàn)中，全面加速城市化的進程是一個必要的前提。但對我國這樣一個長期低城市化的國家來說，又不能不是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。 展望“十一五”：4500萬就業(yè)增量 時間:2006/03/24 來自:光明日報 記者　馮蕾 　　就業(yè)乃民生之本?！笆晃濉币?guī)劃綱要把“城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500萬人”列入了國家經(jīng)濟社會發(fā)展的主要指標。相比“十五”期間,城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000萬人的指標,未來五年,新增就業(yè)的任務更為繁重。三大利好促進就業(yè)勞動和社會保障部勞動科學研究所副所長莫榮說,在未來五年,有三大利好因素促進就業(yè)目標實現(xiàn)。 　　一是經(jīng)濟增長拉動就業(yè)。目前,我國經(jīng)濟正處于高速成長階段,未來幾年,經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展將為擴大就業(yè)提供更大的空間。據(jù)測算,如果未來五年GDP的年均增速保持在7%,未來5年將至少將凈增就業(yè)崗位3500萬個。 　　二是結構調(diào)整增加崗位。第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)率每增加1個百分點,就可以增加1000萬個就業(yè)崗位,%,如果能達到40%,全國就可以增加1億個就業(yè)崗位。 　　三是積極政策促進就業(yè)。我國將繼續(xù)實行積極的就業(yè)政策,這種政策類型針對的主要是就業(yè)弱勢群體。為鼓勵勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),勞動部門已明確:從事個體經(jīng)營自籌資金不足的,可向商業(yè)銀行申請小額擔保貸款,對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的,可擴大貸款規(guī)模。為切實幫助就業(yè)困難對象再就業(yè),我國已將享受政策的對象范圍擴展到了廠辦大集體企業(yè)下崗職工中的“4050”(女40歲男50歲以上)人員,以及享受城市居民最低生活保障的長期失業(yè)人員。兩大難題亟待破解 　　莫榮說:“應看到,勞動力供大于求的基本格局在短期內(nèi)還難以改變。總量壓力不減,同時結構矛盾凸顯?！睋?jù)了解,未來五年,農(nóng)村轉移勞動力每年將達800萬到1000萬人,城鎮(zhèn)下崗職工還有400萬人需要再就業(yè)。就業(yè)矛盾將呈現(xiàn)多元化和復雜化。 　　莫榮指出,在這些問題里面,除了城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)外,還有兩個突出的問題。 　　一是大學生就業(yè)問題。去年大學畢業(yè)生占我國新增就業(yè)總數(shù)的比例約為三分之一,而目前,這一比例今年已超過40%。供需矛盾不僅體現(xiàn)在數(shù)量上。他說:“我們做過一個初步調(diào)查,現(xiàn)在大學生的學費年均約為1萬元,加上每年因上學所要損失的機會成本費用,4年大學下來需要花費8萬至10萬元?！? 　　二是農(nóng)民工就業(yè)問題。按照“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要指標,城鎮(zhèn)化率將從2005年的43%增長到47%,增長四個百分點。未來五年我國將轉移農(nóng)業(yè)勞動力4500萬人,這意味著將有更多農(nóng)業(yè)勞動力離開土地尋找就業(yè)崗位。農(nóng)民工能否順利實現(xiàn)在城鎮(zhèn)就業(yè)也關系著城鎮(zhèn)化率的提高。而要讓農(nóng)民工真正在城市“扎根”,還有很多需要解決的問題。 【案例討論題】 如何看待中國人口數(shù)量變化？ 當前中國人口數(shù)量增加的特點有哪些？ 如何看待中國出生人口性別比問題？ 如何看待中國人口的就業(yè)問題？ 您認為中國人口的總撫養(yǎng)比現(xiàn)在處于什么水平？【案例教學目的】比較全面了解中國人口的現(xiàn)狀以及今后發(fā)展變化的趨勢，解決領導干部對人口與計劃生育工作的認識問題，達到提高領導干部對人口與計劃生育工作的自覺性、主動性?！纠碚摫尘昂头治龉ぞ摺狂R克思主義人口理論【案例分析】中國人口特點 （1）人口絕對數(shù)量大 （2）人口密度高、分布不均勻 （3）人口規(guī)模繼續(xù)膨脹 （4）人口科學文化素質(zhì)低 （5）勞動適齡人口過剩 （6）人口老齡化到來 （7）傳染性疾病嚴重威脅人口健康 （8）出生人口性別比持續(xù)攀升我國人口與計劃生育工作的意義 （1）我國的人口控制目標是經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。 （2）人口問題是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展要解決的首要問題。 （3）人口再生產(chǎn)的特點和落后的生育觀念造成了計劃生育工作的長期性。