【正文】 浙江省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施細則（試行）第一章 總 則第一條 為全面貫徹落實《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第41號，以下簡稱《實施辦法》），做好危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，制定本實施細則。第二條 本細則所稱危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)），是指依法設(shè)立且取得工商營業(yè)執(zhí)照或者工商核準(zhǔn)文件從事危險化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)，具體包括生產(chǎn)的最終產(chǎn)品（含副產(chǎn)）或者中間產(chǎn)品列入《危險化學(xué)品目錄》的企業(yè)、將純度較低的化學(xué)品提純至純度較高的危險化學(xué)品的企業(yè)、充裝(分裝)危險化學(xué)品且以充裝(分裝)單位名義生產(chǎn)銷售的企業(yè)、下屬有危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（單位）且工商注冊登記經(jīng)營范圍包括危險化學(xué)品的資產(chǎn)管理型（集團）企業(yè)。第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證（以下簡稱安全生產(chǎn)許可證）。未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得從事危險化學(xué)品的生產(chǎn)活動。第四條 本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、變更、到期換發(fā)工作及其監(jiān)督管理，適用本細則。第五條 安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、屬地監(jiān)管的原則。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理。第六條 安全生產(chǎn)許可證現(xiàn)場審查工作原則上委托設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織，也可委托部分較大的縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織。受委托單位對其審查負責(zé)。第二章 申請安全生產(chǎn)許可證的條件第七條 企業(yè)選址布局、規(guī)劃設(shè)計以及與重要場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合《實施辦法》第八條規(guī)定。鼓勵企業(yè)采用最高設(shè)計規(guī)范要求實施總體布局；生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開設(shè)置，并符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的距離。危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施之間及其與建（構(gòu)）筑物之間的距離符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定；同一廠區(qū)內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施及建（構(gòu)）筑物的布置必須適用同一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。第八條 企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、儲存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）危險化學(xué)品新建、改建、擴建建設(shè)項目(以下簡稱建設(shè)項目)經(jīng)具備國家規(guī)定資質(zhì)的單位設(shè)計、制造和施工建設(shè)；涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品的裝置，由具有綜合甲級資質(zhì)或者化工石化醫(yī)藥行業(yè)專業(yè)甲級設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計。（二）不得采用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備；新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝，必須提供省級有關(guān)部門組織的安全可靠性專家論證書面意見。（三）涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品的裝置裝設(shè)自動化控制系統(tǒng)；涉及危險化工工藝的大型化工裝置裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)；涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學(xué)品的場所裝設(shè)易燃易爆、有毒有害介質(zhì)泄漏報警等安全設(shè)施。第九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置職業(yè)危害防護設(shè)施，為從業(yè)人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品。第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218)，組織或委托有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對本企業(yè)的生產(chǎn)、儲存和使用裝置、設(shè)施或者場所進行重大危險源辨識；建設(shè)項目的重大危險源辨識工作應(yīng)當(dāng)在安全設(shè)施竣工驗收前完成。對已確定為重大危險源的生產(chǎn)和儲存設(shè)施，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，嚴(yán)格落實相應(yīng)的管理、監(jiān)控等措施。第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員超過50人的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)配備不少于2名的專職安全生產(chǎn)管理人員；企業(yè)員工總數(shù)超過100人的，專職安全生產(chǎn)管理人員原則上應(yīng)不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%。第十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任與職務(wù)、崗位相匹配。第十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)化工工藝、裝置、設(shè)施等實際情況，制定完善下列主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度：（一）安全生產(chǎn)工作例會等安全生產(chǎn)會議制度；（二）安全投入保障制度；（三）安全生產(chǎn)獎懲制度；（四）安全培訓(xùn)教育制度； （五）領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班制度；（六）特種作業(yè)人員管理制度；（七）安全檢查和隱患排查治理制度； （八）重大危險源評估和安全管理制度； （九）變更管理制度；（十）應(yīng)急管理制度；（十一）生產(chǎn)安全事故或者重大事件的調(diào)查和報告處理制度； （十二）防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度； （十三）工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理制度；（十四）動火、進入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動土、斷路、設(shè)備檢維修等作業(yè)安全管理制度；（十五）危險化學(xué)品安全管理制度；（十六）職業(yè)健康相關(guān)管理制度；（十七）勞動防護用品使用維護管理制度；（十八）承包商管理制度；（十九）安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂制度；（二十）設(shè)備設(shè)施、自動化安全控制系統(tǒng)的維護、保養(yǎng)、檢測管理制度；（二十一）安全生產(chǎn)臺帳的管理制度；（二十二）裝置開停車安全管理制度；（二十三）安全管理制度執(zhí)行情況檢查制度；（二十四）企業(yè)其它實際需要的安全管理制度。第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備、自動化控制特點和原輔料、產(chǎn)品危險性等實際情況，編制崗位安全操作規(guī)程，并張貼在操作現(xiàn)場。第十五條 企業(yè)主要負責(zé)人、分管安全負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與其從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，依法參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，取得安全資格證書。企業(yè)分管安全負責(zé)人、分管生產(chǎn)負責(zé)人、分管技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有一定的化工專業(yè)知識或者相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷，專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備國民教育化工化學(xué)類（或安全工程）中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者具備危險物品安全類注冊安全工程師資格。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作證書。本條第一、二、三款規(guī)定以外的其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格。第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定足額提取與安全生產(chǎn)有關(guān)的費用，并優(yōu)先保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。鼓勵企業(yè)投保有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任險。第十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法委托具備國家規(guī)定資質(zhì)條件的機構(gòu)進行安全評價，并按照安全評價報告的意見對存在的安全生產(chǎn)問題進行整改。安全評價報告有效期從出具報告日期算起，有效期限為3年。第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進行危險化學(xué)品登記，為用戶提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書，并在危險化學(xué)品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽。安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第二十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列應(yīng)急管理要求：（一）按照國家有關(guān)規(guī)定編制危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案并報有關(guān)部門備案；（二）建立應(yīng)急救援組織或者明確應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施，并定期進行演練。生產(chǎn)、儲存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業(yè)，除符合本條第一款的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)配備至少兩套以上全封閉防化服；構(gòu)成重大危險源的，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣體防護站（組）。第二十一條 企業(yè)除符合本章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。第三章 安全生產(chǎn)許可證的申請和受理第二十二條 企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證時，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料，并對其內(nèi)容的真實性負責(zé)： （一）申請安全生產(chǎn)許可證的文件（一份）及申請書（一份）；（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程清單；（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)制件；（四）有關(guān)人員（主要負責(zé)人、分管安全負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員）取得安全資格證或者特種作業(yè)操作證情況（取證時間、有效期、發(fā)證單位）及其證書復(fù)制件；（五）與安全生產(chǎn)有關(guān)的費用提取和使用情況報告，新建企業(yè)提交有關(guān)安全生產(chǎn)費用提取和使用規(guī)定的文件；（六）為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料；（七）危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的備案證明文件，有危險化學(xué)品重大危險源的企業(yè)，應(yīng)體現(xiàn)重大危險源監(jiān)管的要求；（八）危險化學(xué)品登記證復(fù)制件或開展登記相關(guān)證明材料；（九）工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準(zhǔn)文件復(fù)制件；（十）具備資質(zhì)的機構(gòu)出具的安全評價報告及其整改確認意見書；（十一）應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施清單；（十二）新建企業(yè)的安全設(shè)施設(shè)計審查意見書和竣工驗收意見書復(fù)制件；（十三）新建企業(yè)需提供縣級以上人民政府出具的符合當(dāng)?shù)鼗ひ?guī)劃布局的證明材料；（十四）縣級及設(shè)區(qū)市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局意見。資產(chǎn)管理型（集團）企業(yè)申請?zhí)峤怀緱l第一款第四項中的特種作業(yè)操作證復(fù)制件和第八項、第十一項中的