【正文】 社會文化背景與企業(yè)安全文化建設(shè) 方少華 Email: 思考問題的基本邏輯 九字經(jīng)： ?是什么？（是怎樣的？） ?為什么？（為什么這樣？） ?怎么辦？（該采取什么對策？） 海恩法則（規(guī)律） ： 事故傷亡與不安全行為關(guān)系模型 1 30 300 傷亡 事件 不安全行為 一、安全與文化的基本概念 安全的概念： 沒有發(fā)生事故 安全管理達到法律法規(guī)要求 可以接受的安全風(fēng)險得到有效控制 ?安全是指 判明的危險性（可以接受的安全風(fēng)險）不超過允許的限度 。 ?安全是使人不受傷害或危害的影響，沒有危險或災(zāi)難的威脅，不受財產(chǎn)損失的威脅的狀態(tài)。 安全的詞義與中英文化差異 英文 : safe safety 安： 安全、安逸、安穩(wěn)、安心、安樂、 安康、不受威脅、沒有危險，即 無危則安 。 全： 完滿、完整、完全、齊備、無損、 沒傷害、沒殘缺。即 無損則全 。 ?中英文化差異：中國人的求全心理（習(xí)慣） ? 十全十美、過年團圓 …… 文化 ?廣義：人類社會歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。 ?狹義：指社會的意識形態(tài)，以及制度和組織機構(gòu)。 ?泛指一般的知識的總和，包括語文知識。 ?泛指社會的文治和教化。 文化是什么？ 做菜不是文化，怎么做菜就是文化。 （越具民族性就越具世界性） 文化是人們 潛意識中的行為規(guī)范（習(xí)慣） 文化的輸入方式是：滲透、浸潤 文化的形成是 潛移默化 的過程 民族性地域性特質(zhì)是文化的生命 ?毛澤東思想鄧小平理論都是具有特質(zhì)的馬列主義理論 ?鄧小平“一國兩制”的政治構(gòu)想和實踐 ?嶺南城市建筑的騎樓 ?廣東客家圍樓 ?廣東的民間風(fēng)俗習(xí)慣 特質(zhì)是核心競爭力的支柱 小結(jié)：文化與安全文化 ?文化： 意識形態(tài)（理念體系） ： 理念： 價值觀 、處世原則、業(yè)績觀 行為習(xí)慣（風(fēng)俗習(xí)俗）： 行為：民族習(xí)俗、傳統(tǒng)風(fēng)俗、習(xí)慣 ?安全文化： 關(guān)于安全的理念體系和行為習(xí)慣 價值觀是文化的核心 企業(yè)文化、管理文化與安全文化 企業(yè)文化在本質(zhì)上是管理文化 安全文化是企業(yè)文化的重要構(gòu)成 具有安全文化構(gòu)成的企業(yè)文化 是高級形態(tài)的企業(yè)文化 企業(yè)文化與企業(yè)文化活動 企業(yè)文化活動： ?企業(yè)精神、企業(yè)宗旨、企業(yè)口號 ?企業(yè)徽標(biāo)、企業(yè)之歌、企業(yè)形象設(shè)計 企業(yè)文化： 是包括 企業(yè)的價值觀、處世原則、業(yè)績觀以及內(nèi)化在企業(yè)制度規(guī)范和生產(chǎn)經(jīng)營過程中的習(xí)慣的精神和物質(zhì)文化的綜合體系。 企業(yè)文化與企業(yè)文化活動 ?企業(yè)文化活動只是企業(yè)文化建設(shè)的表現(xiàn)形式和載體，而不是企業(yè)文化的全部。 企業(yè)文化的根本體現(xiàn)在于客戶 對企業(yè)所踐行的文化理念的感受 企業(yè)文化與安全文化的基本概念 ?價值觀、處世原則、業(yè)績觀 ?科學(xué)方法論 ?核心競爭力 ?安全文化核心： 價值觀 企業(yè)文化與安全文化 企業(yè)文化 精神文化 安全文化 物質(zhì)文化 （產(chǎn)品） 價值觀（理念） 管理方法、習(xí)慣、 制度、規(guī)范 …… 安全技術(shù)、工藝 …… 二、安全文化的發(fā)展歷史 安全文化概念的提出 ?前蘇聯(lián)七十年代切爾諾貝核電站泄漏事故 ?安全文化的概念在 20世紀(jì) 80年代由國際核安全領(lǐng)域的專家提出后，經(jīng)過十多年的發(fā)展，目前已經(jīng)被世界各個國家、各種行業(yè)的安全界所廣泛接受并得到應(yīng)用。 安全文化的起源 ? 安全文化的系統(tǒng)化發(fā)展，起源于核電工業(yè)。由于核電工業(yè)安全問題的重要性，該行業(yè)仍然是當(dāng)前安全文化研究和應(yīng)用最活躍的領(lǐng)域，其取得的安全文化成果也逐漸向其他領(lǐng)域滲透。國際原子能機構(gòu) (IAEA)的國際核安全咨詢組 (INSAG)在 1986年提出安全文化的概念，并于 1991年發(fā)表名為 《 安全文化 》 的報告 (即 INSAG4)。 在 INSAG4中，安全文化的概念首次被進行了定義，并且這一定義被世界許多國家的許多行業(yè)所接受，得到廣泛的認(rèn)同。 安全文化發(fā)展三個階段（一） ? 技術(shù)化安全階段 (第一階段 ) :安全上的進步通常是通過工廠的 安全防護技術(shù) 來實現(xiàn)的。（設(shè)備的本質(zhì)安全） ? 在這種情況下，改進安全工作的動力一般來自于滿足法規(guī)要求的需要，而改進得以實現(xiàn)是由于 使用了管理規(guī)章制度和安全專業(yè)人員 的結(jié)果。職工們傾向于認(rèn)為安全只是管理者的職責(zé)，與己無關(guān)，是由其他人強加于他們頭上的。 ? 實例：廣州市電筒四廠 安全文化發(fā)展三個階段（二） ? 體系化安全階段 (第二階段 ):組織應(yīng)該建立了用清晰的語言描述的安全價值觀或安全目標(biāo)，并且建立了實現(xiàn)這一目標(biāo)的方法和程序。 ? 系統(tǒng)化、文件化的操作規(guī)程和規(guī)章制度規(guī)定了哪些能做哪些不能做，工作被計劃得很好并且優(yōu)先考慮安全。然而，在許多企業(yè)中，這一階段的 安全對于員工個人來說仍然處于被動的狀態(tài)， 其原因是員工沒有參與安全事務(wù)的商討和決策，并且被安全專職人員監(jiān)視和監(jiān)督 。 ? ?實例：廣州汽車集團安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 安全文化發(fā)展三個階段（三） ? 自律化安全階段 (第三個階段 ):是許多組織正在為之努力奮斗的理想。達到這個階段是一個不斷改進的過程。 ? 在這個階段中， 安全的遠見和價值觀被要求充分共享；組織中絕大部分員工始終如一地、自覺地、積極地參與到強化安全的事務(wù)當(dāng)中；安全是組織內(nèi)的 “ 血脈 ” ，不安全的作業(yè)條件和行為被所有人認(rèn)為是不可接受的并且被公開反對。 這種 “ 自律 ” 的安全文化可以創(chuàng)造出 “ 安全自我學(xué)習(xí) ” 的組織。 安全文化發(fā)展階段的不可跨越性 ?國際原子能機構(gòu)（ IAEA）還認(rèn)為，一個組織在向安全文化發(fā)展的第三階段努力時，不能幻想跨越前兩個階段而直接進入第三階段 ，認(rèn)識到這一點十分重要。 實現(xiàn)良好的安全績效需要有基于服從的文化的規(guī)章制度和高質(zhì)量的工程技術(shù)的保障。 ? 文化的養(yǎng)成需要漫長的時間 安全文化的方法和指南 ?此后幾年，國際原子能機構(gòu) (IAEA)在分析了全世界安全文化快速發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上，認(rèn)為對安全文化除了在概念上應(yīng)該明確以外，還應(yīng)該對其在實際應(yīng)用中的效果有更加明確的評價方法，因此 在 1994年 (1996年進行了修訂 )制定出了用于評估 安全文化的方法和指南 —— 《 ASCOT指南 》(Assessment of Safety Culture in Organizations Team Guidelines)。 安全文化的方法和指南 ?《 ASCOT指南 》 (Assessment of Safety Culture in Organizations Team Guidelines)明確提出：在對安全文化進行評價時， 應(yīng)該考慮到所有對安全文化產(chǎn)生影響的組織機構(gòu)的作用 ，因此除了核電運營組織以外，政府組織、研究和設(shè)計組織都應(yīng)該被包括在考慮范圍內(nèi)。 ?《 ASCOT指南 》 安全文化建設(shè)的基本參與者： ?