【正文】 唐山師范學院經(jīng)濟管理系 現(xiàn)代社會福利思想 系別：經(jīng)濟管理系 專業(yè)： 10社會工作 姓名：田濤 引言 社會福利思想奠定了社會工作一個哲學基礎，社會工作作為社會福利的一個重要的組成部分，它的主要目標就是如何實現(xiàn)社會福利，將社會福利輸入到每一個需要他的人的手中，因此社會工作有著明確的價值形態(tài)和價值觀，它要靠一定的道德理念和倫理信念的支持，才能產(chǎn)生持續(xù)的工作動力，它也要靠福利制度和政策實施，來保障助人的行為的規(guī)范性和可持續(xù)性，從這些方面來看，研究社會福利思想，將會為社會工作提供強有力的思想動力和價值理念支持。 本章主要內容： ? 第一節(jié)：社會福利的幾個相關概念 ? 第二節(jié)：世界社會福利發(fā)展的簡要歷程 ? 第三節(jié)：社會福利思想研究的主要方法 第一章：社會福利概述 第一節(jié)：社會福利的幾個相關概念 一、福利 （ 1）中國 《 后漢書 》 ：使奸人擅無窮之福利，而善士掛不赦之罪辜 （ 2）國外 福利的英文翻譯是 welfare， wel是好的意思， fare是生活的意思， welfare就指的是好的生活，幸福的生活。 (3)《 中國社會工作百科全書 》 按期字義和一般人的觀念，通常被理解為改善社會成員物質、文化生活的一切舉措。 千萬不要寫反 Farewel再見，永別、不容易見面 二、社會 福利 社會福利的含義 （ 1）聯(lián)合國 “社會福利是社會服務與機構間的有組織的聯(lián)系，在于協(xié)調個人和團體，在契合其家庭和社區(qū)需求的原則下，獲得生活和健康及人際關系各方面的滿足，使其能充分的發(fā)揮潛能以增進福祉?！? （ 2） 《 大美百科全書 》 （卷 25第 121頁） “最常指分門別類的制度和服務，其主要目的在于維護和提高人們身體的、社會的、智力的或感情的福祉。同時亦指大學的、政府的或私人的方案。這些方案涉及到社會服務、社會工作和人群服務等領域以達到助人的專業(yè)目標。 從全球來看，社會福利是隨著歷史的發(fā)展不斷增加其內涵的 剩余型福利 古代社會 社會福利與慈善事業(yè)、濟貧事業(yè)相等，是面向社會弱者提供的生活救濟和相關服務 制度型福利 20世紀以后 社會福利面向全體社會成員提供，旨在提高全體社會成員的物質文化生活水平的社會政策 社會福利范圍已經(jīng)從傳統(tǒng)的針對少數(shù)人的反貧困計劃，擴展到全民的文化教育，住房、收入保障、醫(yī)療保健、福利津貼及福利服務等一攬子的政策措施 廣義含義 指國家為改善和提高全體社會成員物質生活和精神生活所采取的政策措施和所提供的福利措施及相關服務，包括社會保險、社會救助、全民福利三個領域等各種社會政策和相關服務 狹義含義 狹義的社會福利主要是指國家和社會針對少數(shù)窮人和在身體和精神方面需要得到特殊照顧的人提供的物質幫助與服務 中義含義 中義含義的社會福利等同于社會保障 社會福利的定義 社會福利與社會保障 （ 1）關于社會保障的定義 聯(lián)合國： 社會通過他的一系列的，對付經(jīng)濟和社會風險的公共措施，為社會成員提供保障， —— 否則，這種風險將導致薪資的停止支付或因疾病、生育、工傷、失業(yè)和死亡導致實際收入的減少，同時也提供醫(yī)療照顧和家庭津貼 。 我國： 國家為公民提供的一系列的基本生活保障，使公民在年老、疾病、工傷、生育、失業(yè)災害及喪失勞動能力的情況下，從國家和社會獲得物質的幫助。 （ 2）理論界關于社會福利與社會保障的爭議 A：歐美國家對社會福利與社會保障的理解 社會保障體系 社會福利體系 國家提供的社會福利 地方提供的區(qū)域性社會福利 非保障體系 企業(yè)和單位提供的社會福利 國際社會捐贈的社會福利 廣義理解 屬于大福利論，社會保障是社會福利的有機組成部分 B：我國對社會福利與社會保障的理解 1 3 2 4 社會保障 保障基本生活 保障較高的生活水平 保障最低生活水平 特殊保障項目 在我國，社會保障的概念大體與歐美國家的社會福利的概念相當 社會福利的特征 (與社會保險、社會救助比較） ? 一、是保障對象的全民性 ? 二、是保障內容的福利性 ? 三、是權利與義務的不對等性 ? 四、是保障待遇的公平性和高層次性 資金來源 保障目的 保障人群 保障作用 保障水平 社會保險 國家、企業(yè)、個人 預防風 險 符合法律規(guī)定的勞動者 主體作用 基本保障 社會救助 國家、社 會 克服貧 困 弱勢群體 必要補充 最低保障 社會福利 國家、社 會 配套服 務 全體社會 成員 提供服務 最高保障 小知識：我國社會保障制度具體包括哪些內容 ? 社會保險 社會救助 社會福利 社會優(yōu)撫 養(yǎng)老保險 醫(yī)療保險 失業(yè)保險 工傷保險 生育保險 貧困人口救濟 自然災害救濟 孤寡病殘救濟 社會津貼 職業(yè)福利 福利服務 國家撫恤 國家補助 退伍安置 退休安置 社會互助 個人儲蓄 正式安排 非正式安排 三、公共福利 廣義上是指一個政府為其公民所提供的所有商品和服務，尤其是那些旨在提高公民的生活質量的商品和服務，如教育、房產(chǎn)抵押和收入等補貼、公共建筑以及其他改進大多數(shù)美國人生活質量的活動等，都是公共福利的形式；從狹義來講，是指那些為無力支付的窮人提供商品和服務的政府計劃。 —— 戴維 波普諾 需求彈性是指是指商品價格變化所引起的需求量的變化。簡單的說物品價格變動百分之一所引起的需求量變動百分之幾。 需求彈性小，是指價格變動百分之 1會引起較小的需求的變動，需求量的變動的百分比會小于百分之 1； 需求彈性大，是指價格變動百分之 1會引起較大的需求的變動，需求量變動的百分比會大于百分之 1； 思考 : 公共福利與社會福利的區(qū)別是什么？ 實施的主體不同 實施的內容不同 第二節(jié)：世界社會福利簡要發(fā)展歷程 一、剩余型社會福利 （ 1）時間： 19世紀以前 （ 2）孔子的大同社會 ： “大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。故人不能獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養(yǎng)” ,男有分，女有歸。貨惡其棄與地也，不必藏于己。力惡其不出于身也，不必為己。是故謀閉而不興也，盜竊亂賊而不作。故外戶而不閉，是謂大同。” （ 3）柏拉圖的 《 理想國 》 、亞里士多德、原始基督教 （ 4） 1601年伊麗莎白 《 濟貧法 》 的頒布 自助的觀念 人道主義思想 二、制度性社會福利 （ 1）發(fā)展階段 (19世紀末至 20世紀 30年代 ) ★ 德國（ 188 188 1885）三部社會保險立法的頒布 ★ 20世紀 30年代美國羅斯福新政，頒行 《 社會保障法案 》 德國所指望的不是普魯士的自由主義，而是他的武力！當代的重大政治問題不是用說空話和多數(shù)派決議所能決定的，而必須用鐵和血來解決。 鐵血宰相 俾斯麥 （ 2）福利國家階段 (第二次世界大戰(zhàn)后至 20世紀 70年代 ) 1948年，英國第一個宣布建立成福利國家 《 貝弗利奇報告 》 指國家有意識的運用政治權利和組織管理能力，在某些領域，主要是分配領域，減緩市場機制作用的范圍，矯正市場機制在無勞動能力者分配方面無能為力的缺陷，從而為一部分特殊的社會成員提供物質生活幫助。 福利國家 （ 3）福利國家危機（ 20世紀 70年代以后） ★ 經(jīng)濟陷入滯漲階段 ★ 巨額的社會保障開支使國家不堪重負 ★ 高稅收影響了企業(yè)的競爭力 ★ 高福利導致福利依賴 國家福利的觀念 公民權利的思想 失業(yè)陷阱 因為失業(yè)保險金提供的水平過高，使得失業(yè)者失業(yè)期間的收入大于或等于工作期間的收入，從而使得勞動者喪失尋找工作的動力，陷入失業(yè)狀態(tài)。 貧困陷阱 由于社會救濟金發(fā)放的水平過高，使得個人在貧困時的收入與個人努力工作時的收入相差無機，從而導致勞動者喪失擺脫貧困的動力，陷入貧困陷阱。 . 福利病產(chǎn)生 三、發(fā)展型社會福利 “營造一種與社會經(jīng)濟發(fā)展相一致的、公平合理的、促進社會可持續(xù)發(fā)展的社會福利制度，強調以人為中心設計社會福利制度，以社區(qū)為立足點和出發(fā)點，發(fā)動和鼓勵所有社會成員積極參與，挖掘自身潛力，實現(xiàn)人生價值，追求生活質量。 共同保障的觀念 福利思想多元化 第三節(jié)：社會福利思想的主要研究方法 一、社會福利制度與社會福利思想 社會福利制度 社會福利制度就是指人類為達到一定的社會福利目標而建立的某種制度設置，或者社會對個人承擔的“制度化的集體責任”，一種社會類型或政治制度決定著社會福利的性質和社會福利的實現(xiàn)方式。 社會福利思想 社會福利思想就是關于社會福利制度的思想理論表達，是人類旨在提高社會成員的生活水平和生活質量的一切構想。 社會制度 主要組織形式 主要功能 社會福利功能 親屬 家庭 生育、社會化、情感 撫養(yǎng)、經(jīng)濟支持、情感 宗教 教會 精神、信仰 慈善救濟等 工作單位 公司、辦公室 生產(chǎn)產(chǎn)品和服務 職業(yè)福利 市場 企業(yè)與消費者 交換產(chǎn)品和服務 商業(yè)社會福利 互助組織 鄰里、志愿機構 互助、慈善 非營利性社會服務 政府 各級政府 管理與分配 社會保障、教育、醫(yī)療 基本社會制度的組成 二、社會福利思想爭論的核心問題 在整個社會福利的發(fā)展進程中，到底是相信市場、還是依靠政府一直是關注經(jīng)濟和社會福利問題的經(jīng)濟學家、政治學家、社會學家、法學家等共同爭議的核心問題。 利己主義 功利主義 自由放任論 自由主義 利他主義 社群主義 社會民主的福利 國家干預主義論 個人主義福利觀 集體主義福利觀 三、社會福利思想的研究方法 階段法 國別法 學派法 人物法 文獻法 研究方法 思考題？ 如何理解社會福利的含義？ 社會福利與社會保障有何區(qū)別？ 美國公共福利制度對我國的啟示？ 如何理解學習社會福利思想與社會工作專業(yè)的關系？ 世界社會福利制度發(fā)展經(jīng)歷了哪幾個發(fā)展階段？各個發(fā)展階段的特征是什么？ 簡述社會福利思想的變化歷程？ （ P21） 本章主要內容 第一節(jié)：古希臘社會福利思想 第二節(jié)：古羅馬社會福利思想 第三節(jié)：中世紀社會福利思想 第四節(jié)：英國 《 濟貧法 》 第二章：古代社會福利思想 第一節(jié)：古希臘社會福利思想 一、柏拉圖 柏拉圖生平 柏拉圖 Platus 公元前 427年 — 公元前 347年 蘇格拉底、柏拉圖、亞里士多德 “古希臘三賢” 蘇格拉底 文中有話 101218蘇格拉底的故事 開辦“阿加德米”學院 academic 柏拉圖的社會福利思想 （ 1）著作： ，“蘇格拉底”的對話 ， 《 理想國 》 ， 《 法律篇 》 （ 2）觀點： A 關于社會階級結構 理性 意志 情欲 統(tǒng)治者 軍人 勞動者 黃金 白