余姚市政府采購管理辦法(已修改)
2025-06-18 05:33 本頁面
【正文】 1 余姚市政府采購管理辦法（試行） 第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，維護國家利益和社會公眾利益，保護政府采購當事人的合法權(quán)益。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等法律、法規(guī)的規(guī)定和市委、市政府《關(guān)于進一步加強和規(guī)范招標投標管理辦法的通知》 (余黨發(fā)〔 20xx〕 33號 )的文件精神，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱的政府采購，是指本市各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體組織（以下統(tǒng)稱采購人）使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物 、工程和服務(wù)的行為。 前款所稱財政性資金，包括財政預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和政府性資金。 第三條 本辦法所稱采購，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等。 第四條 政府采購工程進行招標投標的適用《余姚市工程建設(shè)項目招標投標管理辦法 (試行 )》。 第五條 政府采購應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。 第六條 任何單位和個人不得采用任何方式，阻撓和限制供應(yīng)商自由進入本市政府采購市場。 2 第七條 在政府采購活動中，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的必須回避，供應(yīng)商認為 采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可向市招標投標管理辦公室申請回避。 第八條 本市政府采購實行“管理、操作、監(jiān)督”三分離的工作機制。 (一 )市財政局主要履行以下職責： 貫徹執(zhí)行政府采購政策； 編制政府采購預(yù)算和計劃； 負責政府采購資金國庫集中支付的繳撥 (付 )管理； 會同市招標投標管理辦公室擬訂政府采購政策和采購目錄并報市人民政府批準、對集中采購機構(gòu)的業(yè)績考核、指定政府采購信息發(fā)布媒體、社會中介招標代理機構(gòu)從事政府采購業(yè)務(wù)代理資格的登記備案。 (二 )市招標投標管理辦公室主要履行以下 職責： 貫徹執(zhí)行政府采購政策； 制訂政府采購管理規(guī)章制度； 確定采購方式，監(jiān)督檢查政府采購活動； 管理政府采購信息； 管理政府采購專家?guī)?。 負責政府采購人員的培訓； 受理政府采購活動中的投訴事項； 辦理其他有關(guān)政府采購監(jiān)督管理事務(wù)。 (三 )市招標投標中心 (政府集中采購機構(gòu) )履行以下職責： 3 依法組織實施納入集中采購目錄的采購業(yè)務(wù)； 受采購人的委托，代其采購或組織招標事宜； 負責政府采購統(tǒng)計、采購分析； 建立供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)； 制定內(nèi)部操作流程和工作標準； 建立 政府集中采購信息公告平臺。 第九條 采購人和采購代理機構(gòu)（以下統(tǒng)稱“采購單位”）進行政府采購，必須遵守本辦法。 前款所稱采購代理機構(gòu)是指集中采購機構(gòu)和依法經(jīng)認定資格的其他采購代理機構(gòu)。 第十條 政府采購活動，由采購單位向公證機關(guān)申請公證。 第二章 政府采購范圍和方式 第十一條 采購人采購下列工程、貨物和服務(wù)的均納入政府采購的范圍： (一 )列入年度政府采購集中采購目錄的； (二 )未列入集中采購目錄，但達到規(guī)定限額標準以上的。 年度政府集中采購目錄、限額標準及公開招標數(shù)額標準由市財政局會同市招標投標管理 辦公室擬定，經(jīng)市人民政府批準后，向社會公布。 第十二條 政府采購的主要方式包括：公開招標采購、邀請招標采購、競爭性談判采購、詢價采購、單一來源采購。 4 公開招標應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。 第十三條 采購人不得將應(yīng)當以公開招標方式采購的貨物或服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標。 第十四條 符合下列情
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