【正文】 JAQ1： 安全風(fēng)險(xiǎn)及文明施工 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 XXXXXXX 工程 安全風(fēng)險(xiǎn)及文明施工 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 江門明浩電力工程監(jiān)理有限公司 監(jiān)理項(xiàng)目部 年 月 1 審批：（總監(jiān)理工程師） 年 月 日 編寫：（ 安全 監(jiān)理工程師） 年 月 日 2 目 錄 1 工程概況 工程概況 工程特點(diǎn) 2 安全風(fēng)險(xiǎn)及文明施工監(jiān)理目標(biāo) 3 安全風(fēng)險(xiǎn)及文明施工監(jiān)理 依 據(jù) 4 監(jiān)理項(xiàng)目部安全文明施工管理職責(zé)、流程 5 監(jiān)理項(xiàng)目部危險(xiǎn)源、環(huán)境因素辨識(shí)及預(yù)控措施 6 安全風(fēng)險(xiǎn)及文明施工控制要點(diǎn) 3 工程 概 況 工程概況 （參照監(jiān)理合同、投標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙?zhí)顚懀? （ 1） 工程名稱 ： （ 2） 工程建設(shè)地點(diǎn)： （ 3） 工程建設(shè)規(guī)模 ： （ 4） 工程建設(shè)地點(diǎn)的水文地質(zhì)、氣候情況 : （ 5） 工程參建單位 建設(shè)單位： 監(jiān)理單位： 設(shè)計(jì)單位： 施工單位： 工程特點(diǎn) （參考設(shè)計(jì)說(shuō)明書結(jié)合工程實(shí)際填寫。） 安全風(fēng)險(xiǎn)及文明施工監(jiān)理目標(biāo) 公司 2020 年 目標(biāo)： 一 ） 、監(jiān)理行為可控； 二 ） 、人為責(zé)任造成的電網(wǎng)、設(shè)備事故為零； 三 ） 、重傷及以上人身事故為零； 四 ） 、 30 萬(wàn)元及以上損失的質(zhì)量事故為零； 五 ） 、 10 萬(wàn)元及以上損失的責(zé)任事故為零； 六 ） 、承包商違章扣分年度累計(jì)＜ 6 分； 七 ） 、輕傷人身事故≤ 2 次； 八 ） 、 5 萬(wàn) 30 萬(wàn)元質(zhì)量事故和 3 萬(wàn) 10 萬(wàn)元損失的責(zé)任事故≤ 2 次。 監(jiān)理 項(xiàng)目部目標(biāo)： 參考公司與建設(shè)單位簽訂的監(jiān)理合同、監(jiān)理大綱填寫 （如： 安全文明施工目標(biāo)： 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、中國(guó)南方電網(wǎng)及委托方有關(guān)工程建設(shè)安全管理的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，加強(qiáng)安全監(jiān)理控制，確 保工程建設(shè)中安全文明施工，并采取積極有效的安全監(jiān)控措施，不發(fā)生人身 4 死亡事故，不發(fā)生重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故，不發(fā)生重大火災(zāi)事故，不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故、環(huán)境污染和重大垮（坍）塌事故，不發(fā)生重傷事故，不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的電網(wǎng)事故，創(chuàng)建安全文明施工示范工程。 環(huán)保、水保目標(biāo)： 確保工程建設(shè)中落實(shí)環(huán)保、水保方案及批復(fù)意見(jiàn)，在施工過(guò)程中保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減少水土流失，確保工程順利通過(guò)國(guó)家環(huán)保和水保驗(yàn)收。 ） 安全風(fēng)險(xiǎn)及文明施工監(jiān)理依據(jù) （請(qǐng)根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)行增減） 國(guó)家和地方現(xiàn)行的法律、法規(guī)、條例以及有關(guān) 規(guī)定，行業(yè)規(guī)定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) ,包括但不限于 : 、 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（第 70號(hào)令） 、 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（第 22號(hào)令） 、 《中華人民共和國(guó)水土保持法》（第 39號(hào)令） 、 《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第 120號(hào)） 、 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》 （ 國(guó)務(wù)院令第 293號(hào) ） 、 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第 393號(hào)） 、 《安全生產(chǎn)許可證條例》 （國(guó)務(wù)院令第 397號(hào)） 、 《廣東省安全生產(chǎn)條例》廣東省人大常委會(huì)第 147號(hào) 、 《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》 GB 503192020 、 《電力工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》 DL/T 54342020 、 《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》 JGJ 462020 、 《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建工程安全文明施工管理規(guī)定》 Q/CSG 210052020 、 《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建安全風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定》 Q/CSG 2100222020 、 《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建管理規(guī)定》 Q/CSG 2130542020 、 《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建工程監(jiān)理工作典型表式》 Q/CSG 4110012020 、 《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建工程安全文明施工檢查評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表式》 2020版 、 《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條 文》（房屋建筑部分）（ 2020版） 、 《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（電力工程部分）》（ 2020年版） 、 《電網(wǎng)建設(shè)施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南》 2020版 、 《電網(wǎng)建設(shè)安全施工作業(yè)票》 、 建設(shè)管理單位的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系文件；中國(guó)南方電網(wǎng)、建設(shè)管 5 理單位其他有關(guān)制度、規(guī)定 、 江門明浩電力工程監(jiān)理有限公司質(zhì)量保證體系文件，本工程監(jiān)理規(guī)劃以及《監(jiān)理大綱》 ： 業(yè)主方 與施工單位簽訂的施工承包合同及安全協(xié)議； 公司與 業(yè)主方 簽訂的監(jiān)理合同 施工過(guò)程中形 成的有效相關(guān)文件 監(jiān)理 項(xiàng)目部 安全文明施工管理職責(zé)、流程 安全環(huán)境職責(zé) 總監(jiān)理工程師 為 監(jiān)理項(xiàng)目部 環(huán)境安全工作第一責(zé)任人。對(duì) 監(jiān)理項(xiàng)目部 的環(huán)境安全 監(jiān)理 工作負(fù)全面管理責(zé)任。 籌劃本 監(jiān)理項(xiàng)目部 環(huán)境安全 監(jiān)理 工作，布置指導(dǎo)檢查專業(yè)監(jiān)理工作師、安全監(jiān)理工程師環(huán)境安全 監(jiān)理 工作。 傳達(dá)上級(jí)、公司及有關(guān)部門環(huán)境安全工作文件、指示，并組織各專業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師落實(shí)。 傳達(dá)本項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)有關(guān)環(huán)境安全工作方面的決議，并組織各專業(yè)監(jiān)理工程師、安 全監(jiān)理工程師落實(shí)監(jiān)理職責(zé)。 參加環(huán)境安全大檢查評(píng)比、安全工作會(huì)議。 參加事故的調(diào)查處理。 組織有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師監(jiān)督承包單位的環(huán)境安全施工方案、措施的落實(shí)工作。 審查、批準(zhǔn)承包單位重大項(xiàng)目環(huán)境安全文明施工方案。 組織領(lǐng)導(dǎo)各專業(yè)監(jiān)理人員監(jiān)督、協(xié)調(diào)施工單位環(huán)境安全文明管理工作。 審查設(shè)計(jì)承包單位設(shè)計(jì)體系履行安全職責(zé)的狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)或督促解決。 安全監(jiān)理工程師 受總監(jiān)理工 程師直接領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。 參與本工程環(huán)境安全管理制度、細(xì)則編制工作，根據(jù)公司和本工程安全管理機(jī)構(gòu)提出的環(huán)境安全管理目標(biāo)，監(jiān)督、協(xié)調(diào)相關(guān)單位按國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定以及本工程環(huán)境安全管 6 理制度進(jìn)行工程建設(shè)活動(dòng)。 根據(jù)監(jiān)理合同和協(xié)議，行使安全監(jiān)理職權(quán)。 審查承包單位施工組織設(shè)計(jì)、施工方案中有關(guān)環(huán)境、安全工作內(nèi)容，對(duì)缺陷或不符合內(nèi)容提出改進(jìn)建議。 監(jiān)督承包單位環(huán)境安全施工責(zé)任落實(shí)情況，促進(jìn)承包單位安全文明管理網(wǎng)絡(luò)有效運(yùn)行。 督促承包單位 按本工程環(huán)境安全管理制度、施工組織總設(shè)計(jì)要求落實(shí)施工區(qū)域管理、道路管理和場(chǎng)地管理各項(xiàng)規(guī)定。 督促并審查承包單位按規(guī)定提供環(huán)境安全管理資料并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證。審查單位工程開(kāi)工前安全施工準(zhǔn)備情況，審核開(kāi)工報(bào)告。 監(jiān)督、協(xié)調(diào)承包單位按有關(guān)文件進(jìn)行施工活動(dòng)，及時(shí)落實(shí)、完善環(huán)境安全施工方案、措施。 參加安全檢查安全工作會(huì)議，匯報(bào)安全文明施工情況，對(duì)存在的問(wèn)題隱患提出改正建議。 參加輕傷、一般機(jī)械設(shè)備以上事故的調(diào)查處理，審查施工單位的事故處理方案，督促施工單位落實(shí)完 善各種安全措施。 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的安全隱患、文明施工不符合項(xiàng)發(fā)出整改通知或限期整改要求。對(duì)違反安全文明獎(jiǎng)罰細(xì)則規(guī)定的行為進(jìn)行處理。 參加重大危險(xiǎn)施工項(xiàng)目的安全技術(shù)交底。 對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的施工活動(dòng)按規(guī)定發(fā)出暫停施工指令。 專業(yè)監(jiān)理工程師 為所分管部位或?qū)I(yè)的兼職環(huán)境安全監(jiān)理員，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的環(huán)境安全工作進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)。 根據(jù)有關(guān)規(guī)范、規(guī)定和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，從技術(shù)上審查責(zé)任范圍內(nèi)承包單位施工組織設(shè)計(jì)、施工方案措施，對(duì)危害、影響環(huán)境安全施 工的內(nèi)容提出改進(jìn)意見(jiàn)。 審查責(zé)任范圍內(nèi)相關(guān)專業(yè)技術(shù)特殊工種人員的資格。 監(jiān)督、協(xié)調(diào)施工中影響環(huán)境安全的各種活動(dòng)，確保承包單位按施工組織設(shè)計(jì)、施工方案的措施要求落實(shí)環(huán)境安全施工工作； 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工中需完善的工作提出建議、要求并督促責(zé)任單位及時(shí)完善，對(duì)重大問(wèn)題跟蹤控制。 7 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工中發(fā)現(xiàn)的危害施工安全的行為有權(quán)制止、責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的有權(quán)要求其暫時(shí)停止施工，并及時(shí)上報(bào)。 參與事故調(diào)查分析（非監(jiān)理責(zé)任）。 對(duì)事故處理措施提出意見(jiàn)及 要求。 8 監(jiān)理工作流程 N Y N 圖 2. 施工階段安全控制工作流程 建立環(huán)境、安全保證體系，編制環(huán)境安全施工工作程序、措施，編制施工危險(xiǎn)點(diǎn)控制方案，準(zhǔn)備符合要求的設(shè)備、設(shè)施、材料等 承包單位 審查 監(jiān)理項(xiàng)目部 在施工過(guò)程中依照?qǐng)?zhí)行，監(jiān)理實(shí)施監(jiān)控，并進(jìn)行日常檢查 定期進(jìn)行環(huán)境安全文明施工檢查 在監(jiān)理月報(bào)及監(jiān)理工作報(bào)告中反映安全文明 施工信息 監(jiān)理項(xiàng)目部 滿足工程安全施工要求，繼續(xù)施工 項(xiàng)目監(jiān)理部確認(rèn) 發(fā)生安全事故 提交安全事故分析報(bào)告，報(bào)建設(shè)單位和項(xiàng)目監(jiān)理部 承包單位 調(diào)查，研究處理方案 建設(shè)單位、監(jiān)理項(xiàng)目部、承包單位 處理、整改及檢查 提交安全事故 專題報(bào)告 承包單位 成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組（建設(shè)單位擔(dān)任組長(zhǎng)、成員為各參建單位負(fù)責(zé)人） 建設(shè)單位 整改及檢查整改結(jié)果 修改 承包單位 Y 批準(zhǔn) ? 是否有安全隱患 監(jiān)理 項(xiàng)目部危險(xiǎn)源、環(huán)境因素辨識(shí)及預(yù)控措施 參考本工程的實(shí)際內(nèi)容進(jìn)行刪減 工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施記錄表 序號(hào) 監(jiān)理任務(wù) 危害名稱 危害類別 危害分布、特性及產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)條件 可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)后果 風(fēng)險(xiǎn)范疇 可能暴露于風(fēng)險(xiǎn)的人員、設(shè)備及其他信息 風(fēng)險(xiǎn)值 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 已實(shí)施的控制措施 1 分包單位審核 未經(jīng)審核的分包單位進(jìn)場(chǎng)作業(yè) 行為危害 專監(jiān)未審查、總監(jiān)未審核簽訂的分包單位進(jìn)場(chǎng)作業(yè) 導(dǎo)致違規(guī)分包 社會(huì)責(zé)任 總監(jiān)、專監(jiān) 150 中等風(fēng)險(xiǎn) 在開(kāi)工前對(duì)審查施工項(xiàng)目部報(bào)送《分包單位資質(zhì)報(bào)審表》（見(jiàn)典表A06）的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)以下內(nèi) 容進(jìn)行審查： □ 1）法人資格的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書； □ 2）法定代表人證明或法定代表人授權(quán)委托書； □ 3）政府主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證； □ 4）分包單位施工業(yè)績(jī)、近三年安全、質(zhì)量記錄； □ 5）確保安全、質(zhì)量的施工技術(shù)素質(zhì)（包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員等）及特種作業(yè)人員持證情況； □ 6）施工管理機(jī)構(gòu)、安全質(zhì)量管理體系及其人員配備； □ 7）保證施工安全和質(zhì)量的機(jī)械、工器具、計(jì)量器具、防護(hù)設(shè)施、用具的配備； □ 8）安全文明施工和質(zhì)量管理制度； □ 9）擬分包工程的范圍和內(nèi)容。 □ 10）在審查中發(fā)現(xiàn)若有不符合要求的及時(shí)向施工單位簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，若在整改期限未能提供資料，簽發(fā)停工令，并把該單位清出施工現(xiàn)場(chǎng)。 2 質(zhì)量驗(yàn)收、評(píng)定項(xiàng)目劃分 未審核質(zhì)量驗(yàn)收、評(píng)定項(xiàng)目劃分 行為危害 總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師未按要求審核《施工質(zhì)量驗(yàn)收及評(píng)定項(xiàng)目劃分報(bào)審表》 施工質(zhì)量驗(yàn)收及評(píng)定項(xiàng)目劃分不準(zhǔn)確、不合社會(huì)責(zé)任 總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師 150 中等風(fēng)險(xiǎn) 開(kāi)工前審核要點(diǎn)： □ 1) 施工質(zhì)量驗(yàn)收及評(píng)定項(xiàng)目劃分是否準(zhǔn)確、合理、全面； □ 2) 質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置是否有利于控制工程施工質(zhì)量 1 理、不全面 3 WHS 點(diǎn)設(shè)置 WHS 點(diǎn)設(shè)置不 全 行為危害 總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師未按要求設(shè)置 WHS點(diǎn)設(shè)置表 WHS 點(diǎn)設(shè)置不符合工程要求，質(zhì)量控制不到位 社會(huì)責(zé)任 總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師 150 中等風(fēng)險(xiǎn) □開(kāi)工前總監(jiān)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師編制《質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)（ WHS）設(shè)置表》，并及時(shí)報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部審核 4 審核開(kāi)工報(bào)