【正文】 2020 年度 全縣司法行政 工作總結(jié) 追求卓越創(chuàng)一流 爭當(dāng)全省排頭兵 今年來，灌南縣司法局在縣委、縣政府和市司法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以平安創(chuàng)建為抓手，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以服務(wù)大局為主線，以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)全年目標(biāo)，創(chuàng)新工作舉措，打造工作亮點(diǎn)，破解工作難題，各項(xiàng)工作已超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將 2020 年的工作情況和 2020 年的工作思路匯報(bào)如下： 一、凝心聚力，創(chuàng)新實(shí)干，激發(fā)潛能， 2020 亮點(diǎn)紛呈 2020 年，灌南縣局全體干部職工緊緊圍繞市局年初制定的目標(biāo)責(zé)任狀，咬緊目標(biāo)，創(chuàng)新實(shí)干，激發(fā)潛能，各項(xiàng)工作成績斐 然，亮點(diǎn)紛呈。 亮點(diǎn)之一，立足改善民生，法律援助全省領(lǐng)先 今年 1— 10 月份，我縣法律援助工作本著“有求必應(yīng)，應(yīng)援盡援”工作思路，全面推行“陽光維權(quán)”工程。截止 10 月底，已完成援助案件 780 件，占全年任務(wù)的 %。提前七個(gè)月完成市局 420 件任務(wù)數(shù)。 3 月 31 日，全市法律援助工作推進(jìn)會(huì)在我縣召開。 4 月初，我局通過了省司法廳法援質(zhì)量考核驗(yàn)收； 6 月初，省廳方曉林副廳長專門對我縣法律援助創(chuàng)新做法作出批示。目前，我縣法律援助案件受理數(shù)居全省第三、全市第一，回訪率達(dá) 100%、結(jié)案率 90%以上、案件受理率、質(zhì)量合格率均 達(dá) 100%。 亮點(diǎn)之二，著力構(gòu)建和諧，依法行政跨入省級(jí)先進(jìn)行列 4 月 25 日，我局接受省廳依法行政合格單位創(chuàng)建考核。考核組 認(rèn)為我局依法行政工作方法新、措施實(shí)，制度規(guī)范、管理到位，成績顯著，特別是對我局開展“法律服務(wù)進(jìn)民企”、“跨省維權(quán)大篷車”以及推行優(yōu)政、勤政、廉政的三政績效考核創(chuàng)新工作舉措給予高度評價(jià)和充分肯定。 3 月份，省廳領(lǐng)導(dǎo)還專門對我縣“法律服務(wù)進(jìn)民企”做法要求在全省同行進(jìn)行推廣。 10 月份，省廳授予我局全省首批“依法行政合格單位”稱號(hào)，全市只有灌南一個(gè)縣區(qū)局獲此殊榮。 亮點(diǎn)之三，突出服務(wù)社會(huì)，公律工作實(shí) 現(xiàn)歷史新高 司法行政最貼近群眾生活的就是律師、公證、司法鑒定和法律援助。我縣公證處從關(guān)注民生、服務(wù)大局入手，較好地發(fā)揮了公證工作在維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益方面的職能作用。截止 10 月底，先后辦理各類公證案件 2142 件，其中經(jīng)濟(jì)類案件 1538 件，民事類案件 604 件，與去年同期增長 45%；辦理涉臺(tái)公證 28 件，涉 外公證 81 件（去年同期為零）。司法鑒定所出具報(bào)告 108 件，收費(fèi) 萬元，分別比去年同期增長 8%和 104%；律師事務(wù)所辦理各類案件 706 件，收費(fèi) 萬元，與去年同期相比分別增長 %和 60%。 5 月 17 日，全市公證工作會(huì)議在我縣召開，市司法局黃國富局長、縣委常委、政法委溫玉高書記親臨會(huì)議。 8 月27 日，市局對全市公證卷宗質(zhì)量抽查，唯有我縣優(yōu)秀率達(dá) 100%。 10 月 16 日，我縣作為全市唯一一家縣級(jí)公證處代表全市接受省公證員協(xié)會(huì)檢查，并順利通過驗(yàn)收。 亮點(diǎn)之四，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，“大調(diào)解”工作通過省級(jí)驗(yàn)收 在老百姓看來最重要的就是穩(wěn)定、安全、和諧，這方面體現(xiàn)在我們司法行政工作中的一個(gè)亮點(diǎn)就是大調(diào)解。今年來，我們積極主動(dòng)建立了 部門對接機(jī)制、周邊對接機(jī)制、醫(yī)患糾紛調(diào)解機(jī)制、糾紛排查化解機(jī)制等一系列創(chuàng)新舉措， 取得顯著效果 。根據(jù)省廳要求，我縣已建立 253 個(gè)調(diào)委會(huì)， 2310 個(gè)調(diào)解小組， 16800多名調(diào)解員；還在 324 個(gè)企事業(yè)單位、 12 個(gè)流動(dòng)人口集中區(qū)、 42 個(gè)建筑工地、22 個(gè)集貿(mào)市場、 65 個(gè)大型市場等矛盾糾紛易發(fā)生地建立調(diào)解組織，吸納 2230人擔(dān)任人民調(diào)解信息員。逐步形成了“橫向到邊、縱向到底、依托基層、多方參與”的四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。還在全縣 14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 15 個(gè)中心衛(wèi)生院率先建立醫(yī)患糾紛調(diào)解工作站，先后成功調(diào)處醫(yī)患糾紛 22 起。我局孟興莊司法所在參與該鎮(zhèn)一起醫(yī)患糾紛調(diào)解案件中的成功做法被省司法廳制作成專題新聞片，于 10 月 24 日 至 25 日在江蘇電視臺(tái)公共頻道等欄目播出報(bào)道。新華社《高管信息》 08 年第 14期還刊登了我縣化解信訪矛盾的創(chuàng)新做法。至 10 月底，全縣共調(diào)解各類民事糾紛 1557 起，成功 1544 起，調(diào)解率達(dá) 100%，成功率 99%以上。 5 月 23 日，我縣調(diào)處中心順利通過省驗(yàn)收，得到了省檢查組領(lǐng)導(dǎo)的較好評價(jià)。 亮點(diǎn)之五，注重宣傳造勢，新聞信息進(jìn)入全省前列 至 10 月底，全局被《法制日報(bào)》、《農(nóng)民日報(bào)》、《人民調(diào)解》、《江蘇法制報(bào)》等市級(jí)以上媒體采用新聞宣傳稿件 528 篇，其中國家級(jí) 6 篇、省級(jí) 386篇?！督K衛(wèi)視》還就我縣《法律服務(wù)進(jìn)民營企業(yè)》等做 法先后 3 次進(jìn)行專題報(bào)道。信息被市級(jí)以上采用 155 篇，提前 8 個(gè)月完成市局下達(dá)的 50 篇全年目標(biāo)任務(wù)數(shù)。其中被省級(jí)以上媒體采用 82 篇、省廳領(lǐng)導(dǎo)專題批示 2 篇。撰寫并上報(bào)調(diào)研文章 18 篇，被市級(jí)以上采用 6 篇，《基層司法所長要敢于突破五關(guān)》、《農(nóng)村普法強(qiáng)調(diào)五性五結(jié)合》等調(diào)研文章先后被省廳、市局以專刊形式下發(fā)。提前 7 個(gè)月完成市局 3 篇的指標(biāo)數(shù)。目前我局信息宣傳位于省廳 35 個(gè)縣級(jí)以上信息直報(bào)點(diǎn)第三；新聞宣傳工作提前 10 個(gè)月超額完成市局下達(dá) 40 篇全年目標(biāo)任務(wù)。 10月 21 日，我縣還被省司法廳授予全省司法行政系統(tǒng)“新聞宣傳工作先進(jìn)集 體”，在全省 108 個(gè)縣區(qū)司法局中只有 13 個(gè)單位獲此榮譽(yù)，連云港市只有灌南一家。 亮點(diǎn)之六，實(shí)行多措并舉，“五五”普法通過省級(jí)中期考核 在“五五”普法工作中，我局積極創(chuàng)新宣傳載體，豐富宣傳內(nèi)容，拓寬宣傳視野，先后開展“民營企業(yè)普法行”、“普法宣傳千里行”、“送法進(jìn)教堂”等一系列活動(dòng)，確?！拔逦濉逼辗üぷ鞔笠姵尚?。 6 月 4 日，市人大常委會(huì)副主任、秘書長于麗華等一行 14 人來灌南視察普法工作，對我縣“五五”普法工作非常滿意，尤其對我縣建立流動(dòng)人口法制宣傳教育基地、民營企業(yè)法律服務(wù)處、特殊群體普法宣傳等創(chuàng)新做法給予充分 肯定。 6 月 19 日，我縣順利通過省“五五”普法中期考核驗(yàn)收，省考核組對灌南“五五”普法的做法、成效給予了高度評價(jià)。我局“法律明白人”工程新模式被市局推廣。 10 月 16 日，我局又被市委、市政府評為首批“法治建設(shè)合格單位”。 亮點(diǎn)之七，創(chuàng)新幫教模式，實(shí)現(xiàn)矯正安幫向監(jiān)獄延伸新突破 今年初，組織安置幫教人員深入溧陽監(jiān)獄開展“親情幫教送溫暖”活動(dòng)。 4月份，組織安排國家二級(jí)英模、全國模范司法所長王立步等赴溧陽監(jiān)獄作“找準(zhǔn)生活方向，確立人生坐標(biāo)”道德教育報(bào)告會(huì)。王立步同志還被溧陽監(jiān)獄黨委聘為“道德教育輔導(dǎo)員”，并與灌南籍犯人 簽訂幫教協(xié)議。我局“親情幫教送溫暖”做法先后被江蘇電視臺(tái)、省司法行政網(wǎng)等新聞媒體予以報(bào)道和刊登。至 10 底，我縣共接符合條件的矯正對象 478 名，收率達(dá) 100%；刑釋解人員 337 名，幫教率 99%以上、就業(yè)安置率 95%以上，無一脫管和重新犯罪發(fā)生。 亮點(diǎn)之八，打破思維瓶頸，干部隊(duì)伍充滿活力 今年來，我們審時(shí)度勢，創(chuàng)新思維，對司法干警統(tǒng)一著裝，增強(qiáng)了司法干警的使命感和責(zé)任感。同時(shí)，堅(jiān)持開放式選拔任用和動(dòng)態(tài)式考察調(diào)整干部，真正讓埋頭苦干、貢獻(xiàn)突出的同志有舞臺(tái)、有位子、有奔頭；讓不思進(jìn)取、工作平庸的干部有壓力、有愧疚、 有危機(jī)。今年以來，我局先后有 6 名基層司法干警被提拔到組織、紀(jì)檢等崗位工作、有 4 名同志被提拔到司法所長崗位，一名所長因工作平庸被降為副所長。同時(shí)，充實(shí)了 5 名同志加入到司法行政隊(duì)伍。 亮點(diǎn)之九，強(qiáng)化“三政”考核，工作效率顯著提升 為切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，按照“獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣”的總體要求，我們在全系統(tǒng)司法干警中推行勤政、優(yōu)政、廉政（簡稱三政）績效考核工作。三政績效記錄薄從局長到辦事員人手一冊，每天有記錄，每周有匯報(bào)，每月有評比（紅、黃、藍(lán)三旗），每季有考核、半年有總結(jié)。我們結(jié)合工作實(shí)際，建立“三政”（ 勤政、優(yōu)政、廉政）績效考核“五四”工作法： 四有管理法” 即崗位管理有目標(biāo)分解、人員管理有量化職責(zé)、督查管理有序時(shí)跟蹤、考核管理有獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)；“四段推進(jìn)法” 即以日保周、以周保月、以月保季、以季保年等四個(gè)階段推動(dòng)“三政”績效考核制度化、經(jīng)?；?、動(dòng)態(tài)化、具體化和系統(tǒng)化； “四卡考評法” 即崗位目標(biāo)責(zé)任分解卡、目標(biāo)推進(jìn)序時(shí)進(jìn)度考核卡、目標(biāo)完成情況反饋卡、績效積分匯總卡； “四比創(chuàng)新法” 主要從人無我比有、人有我比優(yōu)、人優(yōu)我比特、人特我比靚等四個(gè)層面開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)競賽活動(dòng)； “四類激勵(lì)法” 即建立定性和定量相結(jié)合考核激勵(lì)機(jī)制，確保不打 和牌。建立周、月、季考核和年終考核相隔合的過程考核激勵(lì)機(jī)制，確保不算總賬。建立規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作相結(jié)合綜合考核激勵(lì)機(jī)制，確保不走過場。建立獎(jiǎng)懲和重用相配套激勵(lì)機(jī)制，確保不搞平衡。通過五項(xiàng)工作機(jī)制的開展，保證了“三政”績效考核效果。 7 月 16 日，我局請縣委常委、政法委溫玉高書記和績效辦領(lǐng)導(dǎo)等 40 名評議代表參加的副科級(jí)以上干部述職評議大會(huì)，通過無記名投票測評， 7 名副科級(jí)以上干部皆被評為優(yōu)等。 7 月 22 日，縣三政績效辦來我局就三政工作進(jìn)行綜合考核。經(jīng)績效辦現(xiàn)場確認(rèn)，我局優(yōu)政加分為 分，居全縣前列。 10 月底，我局 三政績效創(chuàng)新做法又被縣績效辦選為全縣 10 家績效工作重點(diǎn)推介單位之一。 亮點(diǎn)之十，敢于破解難題，基層基礎(chǔ)建設(shè)突飛猛進(jìn) 基層穩(wěn)固，堅(jiān)不可摧，基層不牢，地動(dòng)山搖。為把基層建設(shè)成“一線實(shí)戰(zhàn)單位”，我局在去年省規(guī)范化司法所考核驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大基層司法所軟件與硬件配套力度。以此促進(jìn)基層工作軟件不軟，硬件更硬、亮點(diǎn)更靚。去年，我局原三層辦公用房因縣規(guī)劃而被拆遷，局機(jī)關(guān)全體人員只能租房辦公，條件簡陋，為真正改善干部職工辦公條件，提升司法局的外部形象，年初，我們在一無資金，二無規(guī)劃，三無地皮的情況下，搶抓機(jī)遇，不 畏難、不急燥，積極主動(dòng)向縣領(lǐng)導(dǎo)申請重建司法局辦公大樓。目前，計(jì)劃土建工程 600 萬元的 6 層 3000平方米辦公大樓主體工程已竣工，現(xiàn)已進(jìn)入內(nèi)部裝修階段，預(yù)計(jì)明年 5 月初即可投入使用。 二、 解放思想，追求卓越，高端定位， 2020 再攀新高 在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，目標(biāo)與要求更高，責(zé)任與任務(wù)更重的新形勢下，要想在新一輪更高水平的區(qū)域競爭中立于不敗之地，必須要與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，抬高標(biāo)桿，追求卓越。 2020 年，局黨組在進(jìn)一步鞏固 08 年“十求十爭”工程（ 即：一在法制宣傳教育工作上求進(jìn)位，爭第一。二在基層司法所工作上求作為 ,爭第一 。三在人民調(diào)解和“大調(diào)解”工作上求突破，爭第一 。 四在法律服務(wù)工作上求實(shí)效，爭第一。五在安置幫教工作上求創(chuàng)新，爭第一。六在社區(qū)矯正工作上求拓展，爭第一。七在公律工作上求跨越，爭第一。八在司法鑒定上求質(zhì)量，爭第一。九在新聞信息調(diào)研上求亮點(diǎn)，爭第一。十在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上求效能，爭第一） 的基礎(chǔ)上，將把目標(biāo)定位在“縣內(nèi)工作爭先進(jìn)、市內(nèi)同行爭第一、全省爭當(dāng)排頭兵”的 “三爭” 上，把工作定位在建設(shè)“服務(wù)型、發(fā)展型、管理型、創(chuàng)新型”的“四型” 機(jī)關(guān)上；把效果體現(xiàn)在造就“班子一流、管理一流、業(yè)績一流、服務(wù)一流、形象一流”的 “五個(gè) 一流” 上，奮力在 “五個(gè)方面” 爭當(dāng)全省排頭兵： 一是爭當(dāng)構(gòu)建和諧、跨越爭先的排頭兵；二是爭當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)、務(wù)實(shí)苦干的排頭兵；三是爭當(dāng)改善民生，服務(wù)社會(huì)的排頭兵；四是爭當(dāng)敢于叫板、破解難題的排頭兵； 五是爭當(dāng)開拓進(jìn)取、科學(xué)發(fā)展的排頭兵。 為實(shí)現(xiàn)上述 “ 3455” 總體工作目標(biāo)，我們將以 “七看”、“四讓”、“三比”為著力點(diǎn) （“七看” 就是看我們司法干警科學(xué)發(fā)展的理念是否堅(jiān)定、跨越發(fā)展的追求是否高遠(yuǎn)、解決問題的辦法是否創(chuàng)新、開放包容的胸懷是否寬廣、服務(wù)大局的行為是否主動(dòng)、守土有責(zé)的意識(shí)是否強(qiáng)烈、狠抓落實(shí)的力度是否到位。 “四讓”就 是要讓能吃苦者吃香、讓有奉獻(xiàn)者出名、讓不計(jì)名利者得利、讓光說不干者沒市場 ,從而在全局上下營造團(tuán)結(jié)友愛、和諧純潔、風(fēng)正氣順的新天地。 “三比”就是以自己的言行與先進(jìn)人物比、與上級(jí)要求比、與周圍的同志比，使廣大干警在相互比較中尋找差距，在解放思想中轉(zhuǎn)變作風(fēng) ）， 以爭創(chuàng)全省優(yōu)秀縣區(qū)司法局為動(dòng)力，以爭當(dāng)全省排頭兵為抓手，著力采取 “六抓六突破” 工作思路，全力推進(jìn)我縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。 一是抓基層，以創(chuàng)建優(yōu)秀司法所目標(biāo)為突破口，夯實(shí)一線實(shí)戰(zhàn)能力。 在全縣14個(gè)基層司法所 07年已全部達(dá)到省級(jí)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，大力 加強(qiáng)基層組織、業(yè)務(wù)建設(shè)，繼續(xù)把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為爭當(dāng)排頭兵、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的根本措施，深 入開展優(yōu)秀司法所創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持建設(shè)和管理并重，落實(shí)編制，充實(shí)人員，保障經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化硬件，引領(lǐng)各基層司法所向全省“優(yōu)秀司法所”行列邁進(jìn)。同時(shí)，在具體工作上 推行 “五個(gè)一”： 即領(lǐng)導(dǎo)在一線聯(lián)絡(luò)、工作在一線創(chuàng)新、考核向一線延伸、作用在一線發(fā)揮、困難在一線解決的“一線實(shí)戰(zhàn)法”。 通過筑牢人民調(diào)解、矯正安幫、法律服務(wù)、法制宣傳 “四大實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)” ，全面提升基層一線實(shí)戰(zhàn)能力，力爭每年有 2 個(gè)基層司法所進(jìn)入全省“優(yōu)秀司法所”隊(duì)伍。 二是抓創(chuàng)新，以促進(jìn)大 調(diào)解機(jī)制，強(qiáng)化矯正安幫職能為突破口，激發(fā)整體工作活力。 大力倡導(dǎo)敢于冒險(xiǎn)、敢于突破、敢于叫板的“三敢”精神，做到思想上求新、舉措上出新、工作上創(chuàng)新，不斷探索破解難題新路子、新舉措，讓創(chuàng)新的活力不斷迸發(fā)，讓創(chuàng)新的品牌不斷放大。進(jìn)一步完善 部門對接、周邊對接、醫(yī)患糾紛調(diào)解、糾紛排查化解 四項(xiàng)機(jī)制建設(shè)。確保矛盾糾紛調(diào)解率達(dá) 100%，成功率98%以上；進(jìn)一步落實(shí)矯正、幫教工作銜接機(jī)制，確保符合條件的矯正對象接收率達(dá) 100%；刑釋解教人員銜接率 98%以上、幫教率 99%以上、就業(yè)