【正文】 － 3 － 附件： 國(guó)家電網(wǎng)公司 輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn) 考核辦法 （2020版） 第一條 為實(shí)現(xiàn)公司“一強(qiáng)三優(yōu)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，貫徹基建管理以“安全為基礎(chǔ)、以質(zhì)量為中心”的指導(dǎo)思想，在輸變電工程項(xiàng)目建設(shè)中強(qiáng)化過(guò)程控制意識(shí)，全面提升工程建設(shè)質(zhì)量，保證向生產(chǎn)部門(mén)移交“性能可靠、資產(chǎn)優(yōu)良”的工程項(xiàng)目，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于公司系統(tǒng) 220 千伏及以上電壓等級(jí)新建輸變電工程（線路工程規(guī)模在 50 公里及以上）的達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核工作。其他電壓等級(jí)輸變電工程可參照?qǐng)?zhí)行。 第三條 凡是經(jīng)國(guó)家電網(wǎng)公司審核或?qū)徟瑓^(qū)域電網(wǎng)公司、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄 市）電力公司和國(guó)網(wǎng)建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)建設(shè)管理的新建輸變電工程，均應(yīng)進(jìn)行達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核。 第四條 輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的考核，必須是以國(guó)家、電力行業(yè)、本公司頒發(fā)的有關(guān)輸變電工程建設(shè)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范和主管部門(mén)審查批準(zhǔn)的文件、最終版設(shè)計(jì)圖紙、資料（進(jìn)口設(shè)備按合同的要求）等為依據(jù)，嚴(yán)禁以達(dá)標(biāo)投產(chǎn)為名更改設(shè)計(jì)和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 第五條 以工程項(xiàng)目（單位工程）為對(duì)象進(jìn)行輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核?？己藘?nèi)容主要包括工程的綜合管理、設(shè)計(jì)管理、 － 4 － 安全健康環(huán)境管理和文明施工及生產(chǎn)管理、施工質(zhì)量及工藝、設(shè)備安裝與調(diào)整試驗(yàn)、以及考核期內(nèi)的 技術(shù)指標(biāo)、檔案管理等。 第六條 工程項(xiàng)目達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核期為工程投產(chǎn)移交生產(chǎn)后的 3 個(gè)月。 第七條 工程項(xiàng)目應(yīng)按《變電所（換流站）工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》（附錄 A）、《輸電線路工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》（附錄 B）進(jìn)行綜合評(píng)分。 第八條 工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核工作分為自檢和復(fù)檢兩個(gè)階段。由建設(shè)單位組織、各參建單位參加的考核工作小組，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的自檢工作。 330 千伏及以上電壓等級(jí)輸變電工程由工程所在地的區(qū)域電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)組織復(fù)檢；對(duì)有重要作用或特殊意義的工程項(xiàng)目由國(guó)家電網(wǎng)公司組織復(fù)檢，或委托區(qū)域電網(wǎng)公司組織復(fù)檢，國(guó)家電網(wǎng) 公司可派專(zhuān)家參加復(fù)檢工作；總部直接投資的工程項(xiàng)目由國(guó)家電網(wǎng)公司組織復(fù)檢； 220千伏輸變電工程由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司組織復(fù)檢。 第九條 工程項(xiàng)目應(yīng)在考核期內(nèi)完成自檢和整改工作，由工程建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、運(yùn)行、監(jiān)理等單位，按照“考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行自檢。考核期滿后 1個(gè)月內(nèi)提出復(fù)檢申請(qǐng)（表格形式見(jiàn)附表 A），并提交自檢工作報(bào)告。 第十條 收到復(fù)檢申請(qǐng)后，復(fù)檢單位應(yīng)在 2 個(gè)月內(nèi)組織工程的達(dá)標(biāo)投產(chǎn)復(fù)檢。 第十一條 復(fù)檢工作的重點(diǎn)：檢查自檢工作的組織和程序 － 5 － 是否規(guī)范、考核內(nèi)容深度和廣度是否符合達(dá)標(biāo)投產(chǎn) 的要求，以及自檢整改和生產(chǎn)運(yùn)行情況，并對(duì)工程的檔案資料和實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽查。 第十二條 在復(fù)檢工作結(jié)束后的 14 個(gè)工作日內(nèi)，組織復(fù)檢的單位向?qū)徍伺鷱?fù)部門(mén)報(bào)送復(fù)檢工作報(bào)告，同時(shí)提交工程復(fù)檢評(píng)分資料。 第十三條 國(guó)家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé) 330 千伏及以上電壓等級(jí)輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的審核、批復(fù)；區(qū)域電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)220 千伏輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的審核、批復(fù)。 第十四條 工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核的必備條件： 1．已按設(shè)計(jì)要求完成全部建筑和安裝工程。威脅工程安全穩(wěn)定運(yùn)行的所有重大問(wèn)題都已經(jīng)解決； 2．已按現(xiàn)行規(guī)程和相關(guān)的規(guī)定完成了工程整 套啟動(dòng)試運(yùn)行及性能試驗(yàn)項(xiàng)目等全部調(diào)整試驗(yàn)工作，并移交生產(chǎn)。 3．工程建設(shè)及運(yùn)行考核期內(nèi)未發(fā)生人身死亡、三人及以上人身重傷事故、因工程建設(shè)引發(fā)的 220 千伏及以上電壓等級(jí)電網(wǎng)非正常停運(yùn)事故以及其它（設(shè)備、設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量、火災(zāi)等）重大及以上責(zé)任事故。 4．各分項(xiàng)工程質(zhì)量必須全部合格，且優(yōu)良率達(dá)到規(guī)程、規(guī)范（或合同規(guī)定）的要求。 5． 達(dá)標(biāo)投產(chǎn)自檢時(shí)，各考核項(xiàng)目的綜合得分率在 80%以上。 6．在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成自檢和復(fù)檢。 － 6 － 第十五條 各區(qū)域電網(wǎng)公司應(yīng)在每季度末和每年的 12月底之前將批復(fù)的考核工程項(xiàng)目按附表Ｃ匯總，報(bào)國(guó)家 電網(wǎng)公司基建部備案。 第十六條 國(guó)家電網(wǎng)公司定期將 220 千伏及以上電壓等級(jí)輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考評(píng)結(jié)果及其參建單位進(jìn)行公布。通過(guò)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核的工程項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目法人可對(duì)參建單位給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。 第十七條 達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核工作嚴(yán)禁弄虛作假，檢查結(jié)果嚴(yán)重偏離工程實(shí)際的，取消達(dá)標(biāo)資格。 第十八條 本辦法由國(guó)家電網(wǎng)公司基建部負(fù)責(zé)解釋。 第十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。 附表 A 輸電線路工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)復(fù)檢申請(qǐng)表 附表 B 變電所（換流站）工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)復(fù)檢申 請(qǐng)表 附表 C 年度輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核匯總表 附錄 A：變電所（換流站）工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 附錄 B：輸電線路工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn) － 7 － 附表 A ＿＿＿＿輸電線路工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)復(fù)檢（審批）申請(qǐng)表 申請(qǐng)單位： （蓋公章） 報(bào)送日期： 年 月 日 － 8 － 工程概況 項(xiàng)目法人 建設(shè)單位 設(shè)計(jì)單位 施工單位 監(jiān)理單位 運(yùn)行單位 工程規(guī)模 線路長(zhǎng)度 km 電壓等級(jí) kV 線路起止點(diǎn) 基礎(chǔ)型式 桿塔型式 導(dǎo)地線型號(hào) 工 程概算 批準(zhǔn)概算（萬(wàn)元） 批準(zhǔn)單位 批準(zhǔn)文號(hào) 工程進(jìn)度 開(kāi)工日期 投產(chǎn)日期 合同工期 工程主要特點(diǎn) （工程建設(shè)意義和自然、社會(huì)環(huán)境條件，線路走徑、工程建設(shè)的管理特點(diǎn)，在質(zhì)量、安全、投資、進(jìn)度、環(huán)保、效益等方面取得的主要成績(jī)等。） － 9 － 自（復(fù)）檢結(jié)果 考核項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn)分 扣 分 得分率 % 扣 分 項(xiàng) 原 因 分 析 設(shè)計(jì) 施工 監(jiān)理 運(yùn)行 制造 業(yè)主 綜合 工程綜合管理 工程設(shè)計(jì)管理 安全健康環(huán)境管理及文明施工 4 、施工工藝、質(zhì)量管理及技術(shù)指標(biāo) ５、工程檔案管理 合 計(jì) － 10 － 附表 B ＿＿＿＿ 變電所（換流站）工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)復(fù)檢（審批）申請(qǐng)表 申請(qǐng)單位： （蓋公章） 報(bào)送日期： 年 月 日 － 11 － 1．工程概況 項(xiàng)目法人 建設(shè)單位 設(shè)計(jì)單位 施工單位 監(jiān)理單位 運(yùn)行單位 工程規(guī)模 變電容量 kVA 電壓等級(jí) kV 變電主要設(shè)備及制造廠 設(shè)備名稱(chēng) 制造廠名稱(chēng) 主變壓器 斷路器 控制系統(tǒng) 工程概算 批準(zhǔn)概算（萬(wàn)元） 批準(zhǔn)單位 批準(zhǔn)文號(hào) 工程進(jìn)度 開(kāi)工日期 投產(chǎn)日期 合同工期 工程主要特點(diǎn)： （工程建設(shè)意義和自然、社會(huì)環(huán)境條件，設(shè)計(jì)選型等工程建設(shè)的管理特點(diǎn)，以及在質(zhì)量、安全、投資、進(jìn)度、環(huán)保、效益等方面取得的主要成績(jī)等。） － 12 － 自（復(fù)）檢結(jié)果 考核項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn)分 扣 分 得分率 % 扣 分 項(xiàng) 原 因 分 析 設(shè)計(jì) 建筑 安裝 調(diào)試 監(jiān)理 運(yùn)行 制造 業(yè)主 綜合 工程綜合管理 ２、工程設(shè)計(jì) 安全健康環(huán)境管理及文明施工 4 、施工質(zhì)量、施工工藝及調(diào)整試驗(yàn) 設(shè)備安裝及主要技術(shù)指標(biāo) 工程檔案管理 合 計(jì) － 13 － 附表 C： ＿＿＿＿年度輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核情況匯總表 填報(bào)單位（公章）： 序號(hào) 工程項(xiàng)目名稱(chēng) 電壓等級(jí) 建設(shè)規(guī)模（ km/kVA） 投產(chǎn)時(shí)間 建設(shè)單位 自檢時(shí)間 復(fù)檢單位 復(fù)檢時(shí)間 考核結(jié)果 備 注 注：本表由考核單位（網(wǎng)、省公司）填報(bào)。每 季末將本季度、每年 12 月 30 日前將本年度達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核情況，報(bào)送國(guó)家電網(wǎng)公司基建部。 － 14 － 附錄 A：變電所（換流站）工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 序號(hào) 考核項(xiàng)目（指標(biāo)） 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 責(zé)任單位 備 注 一 工程綜合管理 50 分 1 編制工程建設(shè)項(xiàng)目管理綱要 未編制綱要扣 2 分，不滿足要求扣 1 分 建設(shè)單位 2 工程投資管理 不得超出批準(zhǔn)概算的動(dòng)態(tài)投資 每超出 1%扣 1 分 建設(shè)單位 設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，主要設(shè)備與主材的采購(gòu)實(shí)行招標(biāo) 未招標(biāo)每項(xiàng)扣 2 分 建設(shè)單位 不得擅自擴(kuò)大進(jìn)口設(shè)備范圍， 不得擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容 未經(jīng)原審批單位批準(zhǔn)，擅自擴(kuò)大進(jìn)口設(shè)備范圍、建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容，扣 2 分 建設(shè)單位 不得由于管理原因造成返工 返工造成的損失每超過(guò)十萬(wàn)元扣 1 分 建設(shè)、監(jiān)理單位 按有關(guān)規(guī)定完成竣工結(jié)算或決算 未完成扣 1 分 建設(shè)、監(jiān)理單位 3 工程工期管理 編制工程建設(shè)計(jì)劃并及時(shí)進(jìn)行修正 未編制進(jìn)度計(jì)劃扣 2 分，未及時(shí)修正扣 分 建設(shè)、監(jiān)理單位 工程建設(shè)按合同工期有序組織施工 每超過(guò)一個(gè)月扣 1 分；建設(shè)方單方壓縮工期，每壓約縮一個(gè)月扣1 分。 建設(shè)、施工、監(jiān)理 單位 － 15 － 序號(hào) 考核項(xiàng)目（指標(biāo)） 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 責(zé)任單位 備 注 4 工程質(zhì)量管理 實(shí)現(xiàn)合同確定的質(zhì)量目標(biāo)及指標(biāo) 每降低 1%扣 1 分 施工單位 不發(fā)生一般質(zhì)量事故 每發(fā)生一起一般質(zhì)量事故扣 2分 施工單位 按質(zhì)監(jiān)大綱要求開(kāi)展質(zhì)監(jiān)工作 質(zhì)監(jiān)工作未按要求開(kāi)展扣 2 分 建設(shè)單位 5 工程監(jiān)理 監(jiān)理部組織機(jī)構(gòu)健全、崗位責(zé)任制健全、專(zhuān)業(yè)人員配套齊全且具有相應(yīng)資格，現(xiàn)場(chǎng)投入的人員素質(zhì)及數(shù)量符合投標(biāo)承諾并滿足工程需要 每一項(xiàng)不符合扣 1 分 監(jiān)理單位 按要求編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 未編制扣 2 分，不符合要求扣 1分 監(jiān)理單位 按有關(guān)規(guī)定審核、審查施工單位的各類(lèi)報(bào)審、報(bào)驗(yàn)文件 審核、審查失誤或不當(dāng)扣 1 分 監(jiān)理單位 按監(jiān)理實(shí)施細(xì) 則 設(shè)置質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn)（ W、 H、 S 點(diǎn)），監(jiān)理到位，過(guò)程控制嚴(yán)格 每一項(xiàng)不符合要求扣 分 監(jiān)理單位 及時(shí)開(kāi)展工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)，嚴(yán)格按規(guī)定檢查，必要時(shí)擴(kuò)大抽檢比例，確保質(zhì)量驗(yàn)評(píng)工作的規(guī)范性、科學(xué)性和真實(shí)性 每一項(xiàng)不符合要求扣 分 監(jiān)理單位 配備必要的檢測(cè)儀器、工具，以及獨(dú)立開(kāi)展監(jiān)理工作的必要交通、通訊和辦公設(shè)備 每一項(xiàng)不符合要求扣 分 監(jiān)理單位 － 16 － 序號(hào) 考核項(xiàng)目（指標(biāo)） 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 責(zé)任單位 備 注 6 運(yùn)行準(zhǔn)備 運(yùn)行崗位職責(zé)明確，運(yùn)行人員需經(jīng)崗位培訓(xùn)和安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)考試合格后上崗 未經(jīng)崗位培訓(xùn)或考試不合格上崗扣 1 分 /人，沒(méi)有考核證書(shū)的扣 分 /人 運(yùn)行單位 各項(xiàng)運(yùn)行規(guī)程健全 一項(xiàng)不符合扣 1 分 運(yùn)行單位 生活必備設(shè)施齊全，水源可靠，生活飲用水符合飲用水標(biāo)準(zhǔn) 不符合要求每項(xiàng)扣 分 建設(shè)單位、運(yùn)行單位 二 工程設(shè)計(jì) 50 分 1 設(shè)計(jì)質(zhì)量及進(jìn)度 施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合初步設(shè)計(jì)審查文件、設(shè)計(jì)時(shí)有效版本標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定及施工圖設(shè)計(jì)深度要求。如改變?cè)O(shè)計(jì)所確定的原則 、方案或規(guī)模等，應(yīng)經(jīng)過(guò)原審批部門(mén)批準(zhǔn) 未按要求進(jìn)行的，每項(xiàng)扣 2 分 設(shè)計(jì)單位 設(shè)計(jì)文件應(yīng)完整，圖面應(yīng)清晰，文字要充實(shí)且通順，簽字應(yīng)齊全。 不符合要求，每處扣 1 分 設(shè)計(jì)單位 設(shè)計(jì)文件應(yīng)按設(shè)計(jì)合同及時(shí)交付，并滿足工期要求 不符合要求，每份扣 1 分 設(shè)計(jì)單位 各專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)成品不應(yīng)有碰撞、矛盾和遺漏，不應(yīng)發(fā)生由此而造成的返工