【正文】 合并區(qū)婦幼保健院 第五人民醫(yī)院 遷建蕭山醫(yī)院工程 環(huán)境影響報(bào)告書 第一章 總 論???????????????????? 1 第二章 周圍環(huán)境概況及環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀?????????? 9 自然環(huán)境概況????????????????? 9 社會(huì)環(huán)境概況????????????????? 12 區(qū)域規(guī)劃及周圍主要污染源??????????? 14 區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀??????????????? 14 第三章 遷建項(xiàng)目工程概況????????????? ?? 17 建設(shè)項(xiàng)目工程概況??????????????? 17 遷建前 2 個(gè)醫(yī)院的概況????????????? 22 第四章 工程分析??????????????????? 26 廢水????????????????????? 26 廢氣????????????????????? 33 固體廢棄物?????????????????? 37 噪聲????????????????????? 41 電磁波及放射性輻射???? ?????????? 42 第五章 污染防治措施????????????????? 43 水污染防治措施???????????????? 43 廢氣治理措施????????????????? 48 固體廢棄物處理措施?????????????? 48 噪聲防治措施????????????????? 51 醫(yī)院綠化??????????????????? 51 環(huán)保投資估算????????????????? 53 遷建前后“ 三廢”污染物排放匯總???????? 53 第六章 輻射環(huán)境影響分析??????????????? 55 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及保護(hù)目標(biāo)?????????????? 55 主要射線裝置及現(xiàn)有 2 個(gè)醫(yī)院輻射防護(hù)情況???? 57 新醫(yī)院輻射項(xiàng)目醫(yī)療設(shè)備的污染因素分析????? 58 輻射項(xiàng)目的環(huán)境影響分析???????????? 61 輻射項(xiàng)目公眾參與??????????????? 68 輻射評(píng)價(jià)結(jié)論????????????????? 72 輻射防護(hù)建議????????????????? 72 第七章 營(yíng)運(yùn)期其它環(huán)境影響分析???????????? 80 空氣環(huán)境影響分析??????????????? 80 地表水環(huán)境影響分析?????????????? 84 噪聲及振動(dòng)環(huán)境影響現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)??????? 85 固體廢棄物環(huán)境影響分析???????????? 91 外界因素對(duì)醫(yī)院內(nèi)部環(huán)境的影響分析??????? 91 醫(yī)院選址及總平合理性分析?????????? ? 94 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析??????????????? 95 總量控制規(guī)劃????????????????? 96 環(huán)境監(jiān)測(cè)與管理規(guī)劃?????????????? 96 第八章 施工期環(huán)境影響分析及防治措施????????? 98 施工期環(huán)境影響分析?????????????? 98 施工期環(huán)境污染防治措施???????????? 103 第九章 公眾參與??????????????????? 105 調(diào)查方法與內(nèi)容????? ??????????? 105 調(diào)查結(jié)果??????????????????? 105 反饋信息匯總????????????????? 105 第十章 結(jié)論與建議?????????????????? 108 環(huán)評(píng)結(jié)論??????????????????? 108 環(huán)保建議??????????????????? 113 1 第一章 總 論 項(xiàng)目背景 為改善全區(qū)人民的就醫(yī)條件、進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)水準(zhǔn)，更好地為蕭山的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，蕭山區(qū)衛(wèi)生局 根據(jù)蕭山市 (現(xiàn)蕭山區(qū) )第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)的關(guān)于“調(diào)整主城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置”的指示精神，并依照蕭山城北新區(qū)的規(guī)劃要求，對(duì)城區(qū)現(xiàn)有的六家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了新一輪的規(guī)劃調(diào)整和布局，在規(guī)劃中經(jīng)綜合分析反復(fù)論證后認(rèn)為：隨著城區(qū)北移和區(qū)域面積及人口的迅速增加，僅靠現(xiàn)有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)作已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)各層服務(wù)人群的醫(yī)療需求。對(duì)此經(jīng)衛(wèi)生局黨委集體研究擬定，合并區(qū)婦保院和區(qū)第五人民醫(yī)院，在城北新區(qū)建立一所具有較現(xiàn)代化水準(zhǔn)的綜合性醫(yī)院，這一建議已經(jīng)通過(guò)蕭山市 (現(xiàn)蕭山區(qū) )第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通 過(guò)和蕭政紀(jì) [2020]22 號(hào)市長(zhǎng)辦公會(huì)議原則同意。 杭州市蕭山醫(yī)院位于杭州市蕭山新區(qū)，是蕭山區(qū)政府計(jì)劃為民辦實(shí)事的十大重點(diǎn)工程之一。面對(duì) 21 世紀(jì)的未來(lái)發(fā)展，為提升國(guó)家與大杭州的醫(yī)療的軟硬件水平，強(qiáng)化醫(yī)療事業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，保障人民的生命健康，蕭山區(qū)計(jì)劃實(shí)行全院的整體遷建興建計(jì)劃，并擬定全院的未來(lái)發(fā)展方向，相信蕭山醫(yī)院在合并婦幼保健院、第五人民醫(yī)院的同時(shí)，在區(qū)政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的高度重視下，必能成為國(guó)內(nèi)一流的醫(yī)療中心。 蕭山新區(qū)早期規(guī)劃已充分考慮了醫(yī)院的設(shè)置，并規(guī)劃了二塊建設(shè)用地，一直保留至今，本醫(yī)院選擇其中的一塊建 設(shè)，建設(shè)用地采用行政劃撥。建設(shè)地塊為新區(qū) B3 B33 號(hào)地塊，東至大浦河，南至規(guī)劃中的區(qū)間道路，西至育才北路，北至金惠路。建設(shè)規(guī)模：根據(jù)衛(wèi)生部三級(jí)乙等綜合性醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，按 600 張病床 (其中原婦保院 220 張，第五人民醫(yī)院 300張，實(shí)際凈增病床 80 張 )，日門診量 1800 人次要求規(guī)劃，計(jì)劃總建筑面積 60000m2，征地 畝，計(jì)劃總投資約 億元人民幣。 為科學(xué)、客觀地評(píng)價(jià)項(xiàng)目建成后對(duì)環(huán)境所造成的影響，按照建設(shè)項(xiàng)目管理程序的規(guī)定，該項(xiàng)目必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，從環(huán)保角度論證建設(shè)項(xiàng) 2 目的可行性。為此，蕭山醫(yī)院 籌建辦委托煤科總院杭州環(huán)保研究所及浙江省輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)站聯(lián)合進(jìn)行該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。我們接受委托后，立即對(duì)該公司進(jìn)行實(shí)地踏勘，對(duì)二個(gè)醫(yī)院的污染現(xiàn)狀、遷建新址的周圍環(huán)境進(jìn)行了調(diào)查分析，對(duì)新建成的醫(yī)院可能產(chǎn)生的污染物情況進(jìn)行了認(rèn)真的分析，在浙江省環(huán)保局、杭州市環(huán)保局、蕭山區(qū)環(huán)保局等部門的大力支持下，根據(jù)國(guó)家、省市的有關(guān)環(huán)保法規(guī)及浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)要點(diǎn) (試行 )，編寫了本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書。 編制依據(jù) 項(xiàng)目依據(jù) (1)杭州市蕭山區(qū)衛(wèi)生局編制的“關(guān)于合并區(qū)婦幼保健院、第五人民醫(yī) 院遷建蕭山醫(yī)院 (暫命名 )工程項(xiàng)目建議書” ()； (2)北京聯(lián)華建筑事務(wù)有限公司、臺(tái)灣許常吉建筑師事務(wù)所聯(lián)合編寫的“關(guān)于合并區(qū)婦幼保健院、第五人民醫(yī)院遷建蕭山醫(yī)院 (暫命名 )工程可行性研究報(bào)告” ()； (3)蕭山市人民政府蕭政發(fā) (1992)59 號(hào)文《關(guān)于發(fā)布“蕭山市城鄉(xiāng)地區(qū)廢水集中治理暫行規(guī)定”的通知》 ()； (4)上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編寫的“蕭山市城市新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃” ()； (5)蕭規(guī)條 (2020)59 號(hào)《杭州市蕭山區(qū)規(guī)劃管理處規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書 》及土地征用紅線圖； (6)蕭山區(qū)供電局、蕭山自來(lái)水公司供電、供水承諾書； (7)浙江省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)浙計(jì)社會(huì) [2020]992 號(hào)《關(guān)于蕭山醫(yī)院項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》； (8)蕭山醫(yī)院 (籌 )委托煤科總院杭州環(huán)保研究所、浙江省輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)該項(xiàng)目環(huán)評(píng)的委托書。 環(huán)保法規(guī)、文件 (1)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 253 號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》()； 3 (2)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 1989 年 12 月 26 日第七次全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)； (3)《中華人民共和國(guó) 水污染防治法 (修正 )》 ()； (4)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》 ()； (5)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》 ()； (6)國(guó)家環(huán)保局《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》 (HJ/)； (7)國(guó)家環(huán)保局《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 (聲環(huán)境 )》 (HJ/)； (8)《制定地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)原則和方法》 (GB383991)； (9)浙江省環(huán)保局《浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)要點(diǎn)》 (試行 )； (10)《杭州市地面水環(huán)境保 護(hù)功能區(qū)劃分技術(shù)總報(bào)告》 (1992)； (11)《放射環(huán)境管理辦法》，國(guó)家環(huán)境保護(hù)局第 3 號(hào)令。 (12)《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)》 (HJ/T ) 評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)重點(diǎn)及評(píng)價(jià)因子 評(píng)價(jià)目的 (1)通過(guò)資料收集、現(xiàn)場(chǎng)踏勘及對(duì)項(xiàng)目建設(shè)地空氣等周圍環(huán)境的監(jiān)測(cè)、調(diào)研，掌握建設(shè)地常規(guī)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。 (2)通過(guò)對(duì)二個(gè)現(xiàn)有老醫(yī)院的污染源調(diào)查、新醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目的工程分析及類比醫(yī)院的調(diào)查，搞清建設(shè)項(xiàng)目廢水、廢氣及固廢等污染物發(fā)生、排放情況，并預(yù)測(cè)分析項(xiàng)目建成后 對(duì)周圍環(huán)境的影響。 (3)核實(shí)醫(yī)院的污染物排放總量，提出有關(guān)的三廢治理措施及建議，為管理部門及建設(shè)單位的環(huán)境管理提供參考。 (4)通過(guò)對(duì)杭州市蕭山醫(yī)院 (籌 )擬建場(chǎng)地的環(huán)境γ輻射本底現(xiàn)狀調(diào)查，分析直線加速器、核磁共振、 DSA、螺旋 CT 和普通 X 光機(jī)輻射項(xiàng)目建成運(yùn)行后的環(huán)境影響，確定項(xiàng)目選址是否合適，并提出結(jié)論及建議，為杭州市蕭山醫(yī)院 (籌 )項(xiàng)目的建設(shè)和今后對(duì)其的環(huán)境保護(hù)管理提供基礎(chǔ)資料。 評(píng)價(jià)重點(diǎn) 根據(jù)項(xiàng)目周圍環(huán)境特征、醫(yī)院的工作性質(zhì)及污染物排放情況，確定以工 4 程分析、環(huán)境影響預(yù)測(cè)、污染防治對(duì)策為重點(diǎn) ，著重研究廢水、固廢、放射性物質(zhì)的輻射等的治理和防護(hù)，并兼顧噪聲及廢氣污染分析。 評(píng)價(jià)因子 廢水： pH、 CODCr、大腸菌群； 廢氣：油煙、 CO、 HC； 噪聲： Leq。 電磁輻射及放射性：有效劑量及電磁場(chǎng)強(qiáng)度 項(xiàng)目特點(diǎn) (1)蕭山醫(yī)院遷建地址為蕭山新區(qū)原規(guī)劃的公共衛(wèi)生用地，位于育才路以東，金惠路以南，建設(shè)地點(diǎn)已定，故本評(píng)價(jià)不涉及選址問(wèn)題。 (2)醫(yī)院的污染物主要來(lái)自醫(yī)院廢水、醫(yī)療廢棄物、油煙廢氣及汽車尾氣，醫(yī)院廢水和醫(yī)療廢棄物中含有大量的病毒、病菌等微生物，若不加以妥善處置，極易給 周圍環(huán)境及公眾健康帶來(lái)不利影響。 (3)蕭山醫(yī)院擬建的直線加速器、螺旋 CT、 DSA 系統(tǒng)、核磁共振儀和普通X 光機(jī)將為蕭山區(qū)人民提供先進(jìn)的治療手段，也將為病人就地治療創(chuàng)造良好的條件，因此蕭山醫(yī)院建設(shè)直線加速器、螺旋 CT、 DSA 系統(tǒng)、核磁共振儀和普通 X 光機(jī)符合《輻射防護(hù)規(guī)定》 (GB8703－ 88)中的“實(shí)踐的正當(dāng)性”原則。 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 空氣 環(huán)境質(zhì)量采用《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB30951996)中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；排放標(biāo)準(zhǔn)采用《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB162971996)中的二類標(biāo)準(zhǔn) 。汽 車 尾 氣 執(zhí) 行 《 汽 車 空 氣 污 染 物 排 放 標(biāo) 準(zhǔn) 》 () ～()；車庫(kù)內(nèi)環(huán)境空氣中 CO 濃度限值 ,參照《公共交通等候室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 (GB96721996)， CO 參考值 10mg/m3；餐廳油煙執(zhí)行《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GWPB52020)。標(biāo)準(zhǔn)值見(jiàn)表 11～表 13。 表 11 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 5 序號(hào) 污染物 濃度限值 (mg/m3) 取值時(shí)間 二級(jí) 1 TSP 日平均 年平均 2 NO2 年平均 日平均 1 小時(shí)平 均 3 SO2 年平均 日平均 1 小時(shí)平均 表 12 汽車空氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 汽車工況 怠速 其他 (g/kw h) 項(xiàng)目 CO， % HC， ppm CO HC+NO2 輕型車 ～ 900 34～ 54 14～ 22 表 13 飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn) 小型 中型 大型 最高允許排放濃度 (mg/m3) 凈化設(shè)施最低去除效率 (%) 60 75 85 水域 環(huán)境質(zhì)量采用《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GHZB11999)Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn) (新區(qū)內(nèi)河及錢塘江總排口 )；廢水排放執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB89781996)的三級(jí)標(biāo)準(zhǔn) ( 排入新區(qū)截污管網(wǎng) ) 及《醫(yī)院污水處理設(shè)計(jì)規(guī)范》(CEC0788)。具體標(biāo)準(zhǔn)值見(jiàn)表 14 和表 15。 表 14 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 分類 項(xiàng)目 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) (Ⅲ類 ) 單位 6 pH ～ DO ≥ 5 mg/l CODCr ≤ 15 mg/l BOD5 ≤ 4 mg/l 氨氮 ≤ mg/l 非離子氨 ≤ 2 mg/l 大腸菌群 ≤ 2020 個(gè) /l 表 15 污水綜合排放三級(jí)標(biāo)準(zhǔn) (GB89781996) 污染物名稱 最高允許排放濃度 單位 備注 pH 6～ 9 CODCr 500 mg/l SS 400 mg/l BOD5 300 mg/l 石油類 mg/l 總汞 mg/l 總鉻 mg/l 總銀 mg/l 總 CN mg/l 陰離子表面活性劑(LAS) 20 mg/l 糞大腸菌群數(shù) 5000 個(gè) /l 總余氯 ≥ 2(接觸時(shí)間≥ 1hr) 采用