【正文】 建筑工程造價(jià)分類 建筑工程造價(jià)按用途分類建筑工程造價(jià)按用途分類包括：標(biāo)底價(jià)格、投標(biāo)價(jià)格、中標(biāo)價(jià)格、直接發(fā)包價(jià)格、合同價(jià)格和竣工結(jié)算價(jià)格。1．標(biāo)底價(jià)格《招標(biāo)投標(biāo)法》沒有規(guī)定招標(biāo)必須設(shè)有標(biāo)底，但也沒有禁止設(shè)置標(biāo)底，相反，對(duì)“設(shè)有標(biāo)底的”，還提出了“必須保密”和評(píng)標(biāo)“應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底”的要求。所以標(biāo)底價(jià)格是法律許可的，也是我國(guó)工程界習(xí)慣使用的。標(biāo)底價(jià)格是招標(biāo)人的期望價(jià)格，不是交易價(jià)格。招標(biāo)人以此作為衡量投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)格的一個(gè)尺度，也是招標(biāo)人的一種控制投資的手段。招標(biāo)人設(shè)置標(biāo)底價(jià)可有兩個(gè)目的：一是在堅(jiān)持最低價(jià)中標(biāo)時(shí)，標(biāo)底價(jià)可作為招標(biāo)人自己掌握的招標(biāo)底數(shù)，起參考作用，而不作評(píng)標(biāo)的依據(jù)；二是為避免因標(biāo)價(jià)太低而損害質(zhì)量，使靠近標(biāo)底的報(bào)價(jià)評(píng)為最高分，高于或低于標(biāo)底的報(bào)價(jià)均遞減評(píng)分，則標(biāo)底價(jià)可作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)，使招標(biāo)人的期望價(jià)成為價(jià)格控制的手段之一。根據(jù)哪種目的設(shè)置標(biāo)底，要在招標(biāo)文件中做出交待。編制標(biāo)底價(jià)可由招標(biāo)人自行操作，也可由招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)操作，由招標(biāo)人作出決策?！督ㄔO(shè)工程施工發(fā)包承包管理辦法》第六條規(guī)定：招標(biāo)標(biāo)底應(yīng)當(dāng)依據(jù)“國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門制定的工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法以及其他有關(guān)規(guī)定”和“市場(chǎng)價(jià)格信息進(jìn)行編制?！?．投標(biāo)價(jià)格投標(biāo)人為了得到工程施工承包的資格，按照招標(biāo)人在招標(biāo)文件中的要求進(jìn)行估價(jià)，然后根據(jù)投標(biāo)策略確定投標(biāo)價(jià)格，以爭(zhēng)取中標(biāo)并通過(guò)工程實(shí)施取得經(jīng)濟(jì)效益。因此投標(biāo)報(bào)價(jià)是賣方的要價(jià)，如果中標(biāo)，這個(gè)價(jià)格就是合同談判和簽訂合同確定工程價(jià)格的基礎(chǔ)。如果設(shè)有標(biāo)底，投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)要研究招標(biāo)文件中評(píng)標(biāo)時(shí)如何使用標(biāo)底：①以靠近標(biāo)底者得分最高，這時(shí)報(bào)價(jià)就勿需追求最低標(biāo)價(jià)；②標(biāo)底價(jià)只作為招標(biāo)人的期望，但仍要求低價(jià)中標(biāo)，這時(shí)，投標(biāo)人就要努力采取措施，即使標(biāo)價(jià)最具競(jìng)爭(zhēng)力（最低價(jià)），又使報(bào)價(jià)不低于成本，即能獲得理想的利潤(rùn)。由于“既能中標(biāo)，又能獲利”是投標(biāo)報(bào)價(jià)的原則，故投標(biāo)人的報(bào)價(jià)必須有雄厚的技術(shù)和管理實(shí)力作后盾，編制出有競(jìng)爭(zhēng)力、又能盈利的投標(biāo)報(bào)價(jià)。《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》第七條規(guī)定：投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)在滿足招標(biāo)文件要求的基礎(chǔ)上，依據(jù)企業(yè)定額和市場(chǎng)價(jià)格信息，按照國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門發(fā)布的工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法進(jìn)行編制。3．中標(biāo)價(jià)格《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十條規(guī)定：“評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底”。所以評(píng)標(biāo)的依據(jù)一是招標(biāo)文件，二是標(biāo)底（如果設(shè)有標(biāo)底時(shí)）。《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條規(guī)定，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)符合下列兩個(gè)條件之一：一是“能最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”；二是“能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)低于成本的除外”。這第二項(xiàng)條件主要是說(shuō)的投標(biāo)報(bào)價(jià)。建設(shè)部第89號(hào)令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十三條規(guī)定：“有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人做出書面說(shuō)明并提供相關(guān)材料：（一）設(shè)有標(biāo)底的，投標(biāo)報(bào)價(jià)低于標(biāo)底合理幅度的；（二）不設(shè)標(biāo)底的，投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，有可能低于其企業(yè)成本的。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)論證，認(rèn)定該投標(biāo)人的報(bào)價(jià)低于其企業(yè)成本的，不能推薦為中標(biāo)候選人或中標(biāo)人?！?．直接發(fā)包價(jià)格直接發(fā)包價(jià)格是由發(fā)包人與指定的承包人直接接觸，通過(guò)談判達(dá)成協(xié)議簽訂施工合同，而不需要像招標(biāo)承包定價(jià)方式那樣，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)。直接發(fā)包方式計(jì)價(jià)只適用于不宜進(jìn)行招標(biāo)的工程，如軍事工程、保密技術(shù)工程、專利技術(shù)工程及發(fā)包人認(rèn)為不宜招標(biāo)而又不違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條（招標(biāo)范圍）的規(guī)定的其他工程。直接發(fā)包方式計(jì)價(jià)首先提出協(xié)商價(jià)格意見的可能是發(fā)包人或其委托的中介機(jī)構(gòu)，也可能是承包人提出價(jià)格意見交發(fā)包人或其委托的中介組織進(jìn)行審核。無(wú)論由哪一方提出協(xié)商價(jià)格意見，都要通過(guò)談判協(xié)商，簽訂承包合同，確定為合同價(jià)。直接發(fā)包價(jià)格是以審定的施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，由發(fā)包人與承包人商定增減價(jià)的方式定價(jià)。5．合同價(jià)格《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》第十二條規(guī)定：“合同價(jià)可采用以下方式：（一）固定價(jià)。合同總價(jià)或者單價(jià)在合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)不可調(diào)整。（二）可調(diào)價(jià)。合同總價(jià)或者單價(jià)在合同實(shí)施期內(nèi)，根據(jù)合同約定的辦法調(diào)整。（三）成本加酬金。”《辦法》第十三條規(guī)定：“發(fā)承包雙方在確定合同價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮市場(chǎng)環(huán)境和生產(chǎn)要素價(jià)格變化對(duì)合同價(jià)的影響”?，F(xiàn)分述如下：（1）固定價(jià)格所謂固定價(jià)格，是指在實(shí)施期間不因價(jià)格變化而調(diào)整的價(jià)格。固定價(jià)格的特點(diǎn)是以圖紙和工程說(shuō)明書為依據(jù)、明確承包內(nèi)容、計(jì)算出的價(jià)格再加上一定的風(fēng)險(xiǎn)因素確定價(jià)格、在合同的協(xié)議書中明確總價(jià)，一次包死。在合同的專用條款中，要明確總價(jià)中所含風(fēng)險(xiǎn)因素的范圍和計(jì)算方法。如果發(fā)生專用條款所限定的風(fēng)險(xiǎn)因素以外的合同價(jià)款需要調(diào)整，也應(yīng)該在專用條款中寫明其調(diào)整方法。（2）可調(diào)價(jià)格可調(diào)價(jià)格是指工程價(jià)格在實(shí)施期間可隨構(gòu)成價(jià)格因素的變化而調(diào)整的價(jià)格。可調(diào)價(jià)格的調(diào)整方法應(yīng)在施工合同的專用條款中列出。關(guān)于可調(diào)價(jià)