【正文】 ?？诮瓥|220kV變電站新建工程項目部管理指引手冊海南送變電工程有限公司2015年12月項目安全管理指引說明及要求項目開工前，項目部需按本指引第二部分“項目部資料組卷指南”按專業(yè)制作相應的資料盒，每盒資料盒內(nèi)需付有目錄清單，并整理存放到資料柜；項目開工前需準備的資料有：公司資質(zhì)、工程合同、安全風險分析、施工組織設計、安全策劃書、質(zhì)量策劃書、圖紙會檢紀要、設計交底、工程強條實施計劃、三級進度計劃、應急預案、作業(yè)人員臺賬及上崗證、施工機械臺賬、安全工器具和個人防護用品臺賬、分包商報審資料及開工報告等；安全檢查分為例行檢查和特殊檢查。 例行檢查的工作主要有：安全區(qū)代表的檢查、任務觀察、法律法規(guī)依從性檢查、作業(yè)環(huán)境檢查、生產(chǎn)用具與設備檢查、各部門（單位）及項目部的日常檢查、安全監(jiān)察部安全督察。 特殊檢查主要有：春季或秋季安全檢查、節(jié)前節(jié)后安全檢查、基于重大風險問題開展的專項檢查、其他特殊時期組織的安全檢查。：安全檢查可依據(jù)安全檢查通知的要求或《職業(yè)安全與環(huán)境檢查評分表》（A、B表）、《日常安全檢查/任務觀察表》的內(nèi)容，對施工現(xiàn)場和管理資料兩大部分進行檢查。 分公司級或項目部檢查：每月不少于1次進行安全檢查。主要檢查上級及公司工作標準、制度、規(guī)定的執(zhí)行情況；各分包商、供應商的管理情況；員工（含勞務分包商）駐地；倉庫（包括機具房）或材料站；作業(yè)指導書及安全施工作業(yè)票的執(zhí)行情況；抽查施工現(xiàn)場的安全施工狀況等。要求如下：分公司實施檢查時，應按特殊檢查的程序進行通知、實施、跟蹤，并形成檢查情況紀要或通報；項目部每月使用1次《職業(yè)安全與環(huán)境檢查評分表》（B類）對班組（隊）、材料站、民工隊、外包隊和施工現(xiàn)場進行綜合性安全檢查；項目部日常安全檢查應使用《日常安全檢查/任務觀察表》對施工現(xiàn)場進行檢查，并記錄；安全檢查發(fā)現(xiàn)不符合安健環(huán)問題時，視情況填寫《施工安全問題通知書》。 施工班組（隊）實行每日安全巡查制度外，每周應定期進行1次安全檢查，檢查班組（隊）駐地、施工現(xiàn)場。要求在實行每日安全巡查時，對發(fā)現(xiàn)不符合安健環(huán)問題，填寫《日常安全檢查/任務觀察表》進行跟蹤處理；必要時，可填寫《施工安全問題通知書》對現(xiàn)場進行督促整改。工作負責人（班、隊長）：（班組）人員在施工過程中的安全與健康負直接管理責任；負責貫徹執(zhí)行上級部門及公司相關管理制度、安全文件；負責向本隊（班組）人員傳遞安全生產(chǎn)責任制；負責對本隊（班組）人員進行安全培訓；負責機械設備、防護用具管理工作；負責對本隊（班組）發(fā)生的事故（事件）進行管理；主持每周一次的安全活動，傳達和布置各級部門文件及管理制度；每年與員工簽訂安全生產(chǎn)責任書；督促各施工現(xiàn)場嚴格執(zhí)行作業(yè)指導書、專項施工方案；組織開展站班會，并填寫安全施工作業(yè)票；作業(yè)前，督促施工負責人按公司《安全文明施工配置及管理要求》布置現(xiàn)場，并做好各種施工機具設備、個人防護用品檢查，確保施工安全；開展日常安全檢查或巡查工作，負責對分包隊施工項目進行安全監(jiān)督和指導，并督促整改。必須在重大或危險性的施工項目現(xiàn)場，到位率100%；當發(fā)生事故（事件）后，應組織救援工作、保護現(xiàn)場、并立即上報。（班、隊長）是本隊（班組）第一責任人，全面管理隊（班組）工作；有權制止違章指揮和違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的措施后撤離作業(yè)場所；有權參加安全生產(chǎn)會議，對安全生產(chǎn)管理和完善班組建設提出改進建議和意見；向公司職能部門及本部門（單位）領導報告安全生產(chǎn)過程中存在的問題，并提出改進意見。專責安全員：；監(jiān)督落實本項目安全施工管理和作業(yè)活動中規(guī)程標準與安全作業(yè)要求；對日常安全檢查工作負責，對檢查發(fā)現(xiàn)問題提出針對性的改進措施并跟蹤措施的執(zhí)行與完成情況；調(diào)查、收集并報告本項目員工在安全、健康、環(huán)境方面的意見和建議；參加本項目安全會議，對安全生產(chǎn)管理提出改進建議和意見；組織本項目施工人員參加安規(guī)考試；配合本項目安全事故調(diào)查處理；對上級的安全施工工作要求傳達率達100%；及時收集、報告本項目員工安健環(huán)意見和建議；每天至少進行1次作業(yè)活動的現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作并保存記錄，對檢查發(fā)現(xiàn)問題進行閉環(huán)管理；現(xiàn)場施工人員參加安規(guī)考試，合格率100%；班組每周安全日活動記錄齊全；參與有關事故事件調(diào)查。 有權直接向項目負責人和公司安全監(jiān)察部報告項目安全生產(chǎn)管理情況；有權制止違章指揮和違章作業(yè)，并提出改進要求和處理意見；監(jiān)督班組安全活動。 安全區(qū)代表： 負責本區(qū)域安全生產(chǎn)風險管理體系有效運作；負責檢查本區(qū)域安全、健康、環(huán)境的符合性；負責接收并執(zhí)行上級安全生產(chǎn)工作要求；負責收集與報告本區(qū)域員工在安全、健康、環(huán)境方面的意見和建議；定期對本區(qū)域開展任務觀察和檢查，并填寫《日常安全檢查/任務觀察表》；督促本區(qū)域人員樹立風險管控意識，按作業(yè)及業(yè)務流程和崗位職責開展工作；及時收集員工意見、建議和抱怨，并按上報渠道及時反映。，并提出安全管理改進意見和建議；有權對重大問題直接向主管領導匯報；有權接受安全生產(chǎn)風險管理體系知識培訓并組織開展本區(qū)域的安全生產(chǎn)學習；有權參與調(diào)查、分析本區(qū)域的安健環(huán)事故（事件）并提出改進建議。每天作業(yè)前需檢查：站班會記錄、安全技術交底、施工作業(yè)票、現(xiàn)場安全措施是否滿足作業(yè)要求。第一部分為南網(wǎng)承包商扣分檢查指引，其中每條的“檢查指引”是對條文“扣分細則”具體做法進行解釋，引導項目部具體的實施措施，所形成的的文件、資料歸納按照“資料歸納”指引歸集至相應資料盒；本指引手冊要求每位項目部管理人員在自查或迎檢時隨身攜帶，以便查閱；如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場無法實施的情況，請及時反饋至項目副經(jīng)理處，電話：18808930657郵箱：83285827@。 第一部分：南網(wǎng)承包商扣分檢查指引 項目管理違反基建工程安全管理“五個嚴禁”的要求：a)非法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包；b) 以包代管；c)將工程轉(zhuǎn)給“皮包公司”、掛靠和借用資質(zhì)的施工隊伍。（違章代碼：WZ01）扣分細則1．對照公司《五個嚴禁檢查表》檢查，違反本條款扣12分。檢查指引WZ01承包（總承包）合同、安全合同和廉潔協(xié)議；（甲方與公司簽訂）、項目部管理人員社保及資格證書、勞動合同、安全生產(chǎn)責任書等資料；分包合同、安全合同和廉潔協(xié)議、分包商報審表、分包隊伍的資質(zhì)、人員社保及資格證書、勞動合同、安全生產(chǎn)責任書、業(yè)績資料等資料。資料歸納1. 第1點資料歸集至《合同管理及項目施工資質(zhì)》資料盒；2. 第2點資料歸集至《分包商資料》資料盒。項目管理承包商使用未在南方電網(wǎng)公司資信備案的分包商。(WZ02)扣分細則1．專業(yè)分包單位未在南方電網(wǎng)公司資信備案扣3分。：①勞務分包單位未在南方電網(wǎng)公司資信備案；②目前未列入網(wǎng)公司備案的分包商類型：如樁基、頂管、安防圖像監(jiān)控、電纜封堵、防腐噴漆、運輸、爆破、搭棚（架子工）等專業(yè)施工與資質(zhì)不符。檢查指引WZ0省公司的誠信備案文件；，把南方電網(wǎng)公司承包商備案名冊備存在項目部，并把項目分包商標記出來。資料歸納本條文資料歸集至《分包商資料》中的（網(wǎng)、省公司的誠信備案文件）；（公司發(fā)布的年度合格分包商名錄文件）。項目管理未辦理開工/復工報告擅自施工。(WZ03)扣分細則1．出現(xiàn)以下任一違章行為扣2分：①施工單位未提交工程開工報審表，或未經(jīng)審核批準擅自施工；②復工前未提交復工申請，并經(jīng)審批；③開工/復工前不具備施工條件或未經(jīng)檢查驗收合格擅自施工。 ④停工令執(zhí)行不到位。檢查指引WZ031．項目經(jīng)理或項目總工要具體跟蹤開工/復工申請及報審手續(xù)辦理情況，手續(xù)未齊全堅決不允許開工。項目部任何人員接到停工令，必須第一時間向項目經(jīng)理匯報，并按程序向公司有關領導或部門匯報。資料歸納本條文資料歸集至《工程開工文件及技術交底記錄》中的（開工報告及其報審表）。項目管理承包商或分包商主要管理人員現(xiàn)場缺位或與投標組織架構不一致或不一致時未履行變更手續(xù)。（WZ04）扣分細則1．監(jiān)理單位項目總監(jiān)理師、施工單位項目經(jīng)理、分包單位現(xiàn)場負責人現(xiàn)場缺位或與投標組織架構不一致或不一致時未履行變更手續(xù)扣1分；，施工單位、分包單位現(xiàn)場技術負責人、安全員、質(zhì)檢員，現(xiàn)場缺位或與投標組織架構不一致或不一致時未履行變更手續(xù)，累計扣至1分為止。檢查指引WZ04；（公司對項目組織機構的任命文件）；（任命的項目經(jīng)理如果不是投標時的項目經(jīng)理時，需要增加項目經(jīng)理變更函，報監(jiān)理、業(yè)主批準；項目經(jīng)理變更函的報審時間要在發(fā)布的成立項目部文件之前；變更項目經(jīng)理函的報審表的簽名要簽投標時項目經(jīng)理的名字。）、安健環(huán)等策劃書內(nèi)容。、班組成員均應簽訂安全生產(chǎn)責任書（包括分包單位）。資料歸納、項目組織機構、安全生產(chǎn)責任書資料歸集至《合同管理及項目施工資質(zhì)》資料盒；、安全生產(chǎn)責任書資料歸集至《分包商資料》中（分包商組織機構）、（安全生產(chǎn)責任書）；、安健環(huán)等策劃書資料歸集至《施組、策劃、作業(yè)指導書及方案》資料盒中。安全管理監(jiān)理單位、施工單位管理人員未持證上崗，或證書與崗位不對應；或作業(yè)人員進場前未經(jīng)現(xiàn)場安全教育培訓合格即上崗作業(yè)。（WZ05）扣分細則《基建施工管理和作業(yè)人員持證上崗工作方案》）檢查。①現(xiàn)場總監(jiān)理師、監(jiān)理工程師未持有國家或水利水電、電力行業(yè)頒發(fā)的監(jiān)理工程師資格證書或證書失效，； ②施工單位項目經(jīng)理未持有相應的注冊建造師資格證書或證書失效，； ③施工單位項目經(jīng)理、項目總工、技術員、安全員、質(zhì)檢員、材料員、機械設備管理員7類人員，未取得《基建施工人員資格認定證書》，或證書失效，或與崗位不對應，； ④承包商未與短期作業(yè)人員簽訂當天有效的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、未進行安全技術交底、未佩戴臨時作業(yè)牌，；⑤進場作業(yè)人員未攜帶《基建施工人員資格認定證書》上崗作業(yè)、或工種與作業(yè)任務不對應，（不設上限）。檢查指引WZ0特殊作業(yè)人員必須按要求《單位人員資格報審表》報審。其中項目經(jīng)理、項目總工、技術員、安全員、質(zhì)檢員、材料員、機械設備管理和從事特種作業(yè)的人員（電工、焊工、塔吊操作員、提升架操作員、司索工、壓接工、架子工、登高作業(yè)人員等）要求有以下資料：（1）取得相應資格證、在核定證書期限內(nèi)。（復印保存以下資料備查：項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)資料證書和安全B證；項目總工、技術員：技術職稱證書；安全員：安全C證或安全主任、安全工程師證；質(zhì)檢員、材料員、機械設備管理員等工程取得建委、技術監(jiān)督局等政府部門頒發(fā)的證書。（2）以上人員經(jīng)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構體檢健康合格證明。（年度體檢報告）（3）參加并通過分子公司組織或建設單位組織的安規(guī)考試。以上人員必須有省公司或建設單位頒發(fā)的《基建施工人員資格認定證書》?！痘ㄊ┕と藛T資格認定證書》從事輔助工作（含廠家人員）的短期作業(yè)人員每天簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議、進行安全技術交底、并發(fā)放佩戴臨時作業(yè)牌。3. 項目部將所有參建人員的《基建施工人員資格認定證書》復印備案。，參建人員必須從事與《基建施工人員資格認定證書》相符工作，并攜帶證書備查。（身份證、資格證（如焊工、電工），全員參加安規(guī) 、“十個規(guī)定動作”考試合格