國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程專業(yè)分包、勞務(wù)分包安全管理規(guī)定(已修改)
2025-06-29 13:39 本頁面
【正文】 國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程專業(yè)分包、勞務(wù)分包安全管理規(guī)定第一章 總 則一一一為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，進一步依法規(guī)范國家電網(wǎng)公司（以下簡稱公司）系統(tǒng)電力工程建設(shè)、施工企業(yè)工程專業(yè)分包和勞務(wù)分包的安全管理，建立分包安全管理長效機制，有效防范安全和質(zhì)量事故，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。一一一施工承包商：指與項目法人簽訂施工承包合同的具有總承包資質(zhì)或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的施工單位。施工承包商分為施工總承包商和專業(yè)承包商。施工承包商應(yīng)在其資質(zhì)范圍內(nèi)承接施工建設(shè)項目。具備施工總承包資質(zhì)的承包商可以對所承接的各專業(yè)工程全部自行施工,也可以依法將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。具備專業(yè)承包資質(zhì)的承包商可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。專業(yè)分包，是指施工總承包商將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)企業(yè)完成的活動。勞務(wù)分包，是指施工總承包商或者專業(yè)承包商將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)企業(yè)完成的活動。一一一分包商：指持有營業(yè)執(zhí)照，具有法人代表資格，經(jīng)濟上實行獨立核算，并與施工承包商構(gòu)成承發(fā)包關(guān)系的施工單位。分包商分為專業(yè)分包商和勞務(wù)分包商。一一一公司系統(tǒng)電力建設(shè)工程禁止轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包。施工承包商必須自行完成主體工程的施工，不得采取除勞務(wù)分包以外的其它形式對主體工程進行施工分包。建設(shè)單位應(yīng)在工程招標(biāo)文件和施工承包合同中明確分包管理要求及不允許分包的工程名稱或范圍，并強調(diào)主體工程不得專業(yè)分包。分包事項在施工承包合同中有約定的，在合同約定范圍內(nèi)，施工承包商可將非主體工程或勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或勞務(wù)分包條件的分包商。分包事項在施工承包合同中無約定的,分包必須經(jīng)建設(shè)單位同意。禁止分包商將所承包的工程進行轉(zhuǎn)包、二次專業(yè)分包或變相再次專業(yè)分包，禁止無資質(zhì)隊伍采取資質(zhì)借用、掛靠等手段參與工程分包、勞務(wù)分包。一一一專業(yè)分包、勞務(wù)分包應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)。專業(yè)分包、勞務(wù)分包由施工承包商向監(jiān)理承包商提出書面申請，經(jīng)監(jiān)理承包商審核同意后，報請建設(shè)單位批準(zhǔn)。一一一建設(shè)單位、監(jiān)理承包商、施工承包商應(yīng)嚴(yán)格履行工程合同義務(wù)，做好專業(yè)分包、勞務(wù)分包的管理工作，嚴(yán)禁以包代管，以罰代管。一一一本規(guī)定適用于國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)投資、控股的電力建設(shè)工程以及公司系統(tǒng)所屬施工企業(yè)的專業(yè)分包、勞務(wù)分包管理工作。第二章 管理職責(zé)一一一公司基建部負責(zé)公司系統(tǒng)電力建設(shè)工程和施工企業(yè)專業(yè)分包、勞務(wù)分包管理的歸口管理工作；負責(zé)組織制定、修訂并監(jiān)督實施公司系統(tǒng)工程建設(shè)分包管理相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；負責(zé)對公司系統(tǒng)電力工程建設(shè)和施工企業(yè)分包安全管理的指導(dǎo)、監(jiān)督等工作。一一一網(wǎng)（?。┕净ü芾聿块T負責(zé)所投資或控股項目的專業(yè)分包、勞務(wù)分包管理的和直屬施工企業(yè)的分包歸口管理工作；制定分包管理細則；收集工程分包信息并定期上報；開展分包管理督查和考核評價。一一一建設(shè)單位全面貫徹落實專業(yè)分包、勞務(wù)分包管理規(guī)定的有關(guān)要求；負責(zé)審批施工承包商申報的工程項目分包計劃及分包申請，嚴(yán)格控制施工承包商的分包工程范圍；嚴(yán)格審查分包商資質(zhì)業(yè)績；對工程項目基建分包情況進行備案，定期分析上報工程分包管理信息；定期組織開展工程項目分包管理檢查；監(jiān)督檢查施工承包商對其分承包商的安全管理；負責(zé)對工程項目各參建單位分包管理的考核評價。一一一一監(jiān)理承包商依據(jù)合同對工程項目分包情況進行全過程監(jiān)督和管理。建立分包安全監(jiān)理制度；審查工程項目分包計劃申請；報送工程項目分包情況并備案；審查施工承包商分包資質(zhì)業(yè)績審查以及入場驗證審查；通過文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等監(jiān)理手段，實施分包安全監(jiān)理；動態(tài)核查進場分包單位的人員配備、施工機具配備、技術(shù)管理等施工能力，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改要求并實施閉環(huán)管理；一一一一 施工承包商是分包管理的第一責(zé)任人，應(yīng)本著“誰用工誰負責(zé)”的原則，對分包工程的施工全過程進行有效控制，確保工程建設(shè)
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