對(duì)績(jī)效審計(jì)的幾點(diǎn)思考(已修改)
2025-06-29 13:37 本頁面
【正文】 n更多企業(yè)學(xué)院： 《中小企業(yè)管理全能版》183套講座+89700份資料《總經(jīng)理、高層管理》49套講座+16388份資料《中層管理學(xué)院》46套講座+6020份資料《國學(xué)智慧、易經(jīng)》46套講座《人力資源學(xué)院》56套講座+27123份資料《各階段員工培訓(xùn)學(xué)院》77套講座+ 324份資料《員工管理企業(yè)學(xué)院》67套講座+ 8720份資料《工廠生產(chǎn)管理學(xué)院》52套講座+ 13920份資料《財(cái)務(wù)管理學(xué)院》53套講座+ 17945份資料《銷售經(jīng)理學(xué)院》56套講座+ 14350份資料《銷售人員培訓(xùn)學(xué)院》72套講座+ 4879份資料關(guān)于績(jī)效審計(jì)的幾點(diǎn)思考（博士論文）() 【時(shí)間:2003年01月23日】 【來源:】 【字號(hào)：大 中 小】 20世紀(jì)40年代以后，政府審計(jì)的范圍發(fā)生了很大變化，政府審計(jì)開始進(jìn)入以績(jī)效審計(jì)為中心、績(jī)效審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)并存的現(xiàn)代審計(jì)發(fā)展階段。目前，廣泛開展績(jī)效審計(jì)的國家不僅包括美國、加拿大、英國、德國、瑞典、挪威、荷蘭等西方國家，一些亞洲國家的政府審計(jì)機(jī)關(guān)也開展了績(jī)效審計(jì)，其中有的國家和地區(qū)政府審計(jì)機(jī)關(guān)還總結(jié)出一些相對(duì)成熟的績(jī)效審計(jì)方法和規(guī)律，例如印度、巴基斯坦、新加坡、日本、馬來西亞和香港等。這幾年，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，績(jī)效審計(jì)在我國也逐漸引起了人們的重視，廣大研究人員和審計(jì)工作者開始關(guān)注和討論績(jī)效審計(jì)的有關(guān)問題。最近半年來，我在翻看本刊的來稿過程中發(fā)現(xiàn)，人們對(duì)績(jī)效審計(jì)的認(rèn)識(shí)還很模糊。本文只是談?wù)勎覍?duì)績(jī)效審計(jì)的幾點(diǎn)粗淺的看法，希望借此拋磚引玉，引起更多的討論。一、 績(jī)效審計(jì)及其產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)績(jī)效審計(jì)也稱3E審計(jì)，是對(duì)一個(gè)組織利用資源的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行的評(píng)價(jià)?？?jī)效審計(jì)的目的是從第三者的角度，向有關(guān)利害關(guān)系人提供經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的信息，促進(jìn)資源的管理者或經(jīng)營者改進(jìn)工作，更好地履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任。同其他審計(jì)種類一樣，績(jī)效審計(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的理論基礎(chǔ)是受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系?？?jī)效審計(jì)起源于這樣一種經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系：政府作為受托方對(duì)公共資源進(jìn)行管理和經(jīng)營，在資源越來越少的情況下，對(duì)公共資源的所有者——公眾負(fù)有不斷提高公共資源的使用效率和效果的責(zé)任。20世紀(jì)40年代，績(jī)效審計(jì)應(yīng)運(yùn)而生的原因有四：1．凱恩斯革命使政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的作用日益顯著。1929一1933年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使資本主義認(rèn)識(shí)到，以市場(chǎng)調(diào)節(jié)和自由經(jīng)營為中心的馬歇爾古典經(jīng)濟(jì)學(xué)說有其不可避免的缺陷。于是，主張政府全面干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的凱思斯主義，由于能夠有效地醫(yī)治“真正的經(jīng)濟(jì)病癥”，開始風(fēng)靡整個(gè)資本主義世界。針對(duì)市場(chǎng)失靈，政府通過財(cái)政政策和貨幣政策對(duì)國家宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)，政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中開始發(fā)揮越來越大的作用，在保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面擔(dān)負(fù)著更加重要的責(zé)任。2．公眾的民主意識(shí)增強(qiáng)，要求政府加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的呼聲越來越高。隨著政府加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，國家的公共支出占國民生產(chǎn)總值的比例大幅度上升。公眾作為公共資源的所有者希望獲得政府使用和管理公共資源的效率和效果方面的信息，要求政府加強(qiáng)使用和管理公共資源的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的呼聲越來越高，審計(jì)可以滿足這種需求，從獨(dú)立的第三者的角度向公共資源的所有者或其代表以及其他利害關(guān)系人提供客觀公正的信息。3．政府機(jī)構(gòu)的規(guī)模、費(fèi)用和復(fù)雜性，使績(jī)效審計(jì)成為必然為在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中更好地發(fā)揮作用，政府機(jī)構(gòu)也想方設(shè)法改善對(duì)公共資源的使用和管理。政府機(jī)構(gòu)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，管理和控制活
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