甘肅省文物博物館事業(yè)發(fā)展(已修改)
2025-06-28 14:28 本頁面
【正文】 甘肅省文物博物館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作安排意見（2010年1月27日）根據(jù)《國家文物局關(guān)于編制文物保護項目及經(jīng)費需求“十二五”規(guī)劃的通知》、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作安排意見的通知》和《省發(fā)改委關(guān)于編報“十二五”專項規(guī)劃的通知》要求，2009年底，省文物局開始啟動我省文物博物館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作。為圓滿完成“十二五”規(guī)劃編制工作，科學(xué)謀劃今后五年工作，做好項目儲備，為今后一個時期全省及各地文物事業(yè)的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)，現(xiàn)就“十二五”規(guī)劃編制工作，提出如下安排意見。一、充分認識做好規(guī)劃編制工作的重要意義編制實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃，是國家按照五年一個規(guī)劃期，確定國民經(jīng)濟與社會發(fā)展遠景目標和方向，部署全國重大建設(shè)項目，推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。做好規(guī)劃編制工作，是科學(xué)合理地引導(dǎo)資源配置和測算資金需求的有效方法，也是各項事業(yè)爭取國家經(jīng)費支持的基本依據(jù)。文物博物館事業(yè)也不例外，規(guī)劃編制工作越來越科學(xué)、規(guī)范，規(guī)劃對事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和促進作用也日益顯現(xiàn)。因此，按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的規(guī)劃期，統(tǒng)籌做好規(guī)劃編制工作，對謀劃和布局一個時期文物博物館工作，凝煉和儲備重要項目，爭取各方面的資金支持具有重要意義。我們在這里安排布置的“十二五”規(guī)劃，主要包括四個方面的內(nèi)容。一是省文物博物館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，由省文物局組織編制并印發(fā)實施，其中重要項目和內(nèi)容將積極爭取進入我省社會事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。二是國家“十二五”重要項目規(guī)劃，由國家文物局與有關(guān)部委聯(lián)合組織編制，我們按要求申報我省相關(guān)項目，并爭取納入國家規(guī)劃。當(dāng)前，根據(jù)經(jīng)費渠道，主要包括國家文物局與財政部共同編制的文物保護項目規(guī)劃和國家文物局與國家發(fā)改委共同編制的搶救性文物保護設(shè)施建設(shè)項目規(guī)劃，我們要按照國家文物局與財政部、國家發(fā)改委的不同要求分別進行編制和申報。并且基于這兩個項目規(guī)劃，分別建立國家項目庫。一般情況下，進入不了這兩個項目庫的項目，在規(guī)劃期的五年中就不能申報實施，也得不到中央財政的經(jīng)費支持。三是有關(guān)專項規(guī)劃，如從“十一五”開始國家文物局組織編制的文物信息化專項規(guī)劃等，今年還將在我省已開展相關(guān)工作的基礎(chǔ)上，組織編制古代石窟文物數(shù)字化及應(yīng)用“十二五”規(guī)劃。而且委托我省開展編制的有關(guān)調(diào)研、可行性研究報告編寫等工作，以期申請財政部在“十二五”期間設(shè)立專項經(jīng)費，推動這項工作。四是各地、各單位自己的發(fā)展規(guī)劃，由各地、各單位自行組織編制，應(yīng)報我局備案，其中重要內(nèi)容可考慮納入我省文物博物館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。文物博物館事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制時，我局高度重視，專門開會進行過部署安排，得到了大多數(shù)市州、單位的重視和積極配合，按要求開展規(guī)劃編制工作。特別是我們申報的較多項目進入了國家文物保護項目規(guī)劃、搶救性文物保護設(shè)施建設(shè)項目規(guī)劃及項目庫。五年來，絕大多數(shù)得以實施，得到了財政部、國家發(fā)改委在資金上的大力支持，極大地促進了我省及各地文物事業(yè)發(fā)展。我們組織編制的甘肅省文物博物館事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃也獲得省發(fā)改委的認可，一些重要內(nèi)容和項目被納入我省社會事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，得到了省級財政的大力支持?！笆晃濉逼陂g，投入我省文物保護工作的專項經(jīng)費逐年都有較大幅度增長，與大家共同重視并科學(xué)編制“十一五”規(guī)劃有著直接的關(guān)系。我省是文物大省，但經(jīng)濟欠發(fā)達，各級財政財力都十分緊張，地方財政對文物保護的投入與文物事業(yè)發(fā)展的需求差距很大，爭取更多的中央資金尤為重要。因此，編制實施好五年規(guī)劃，使盡可能多的文物保護項目進入國家項目規(guī)劃和項目庫，爭取更多的中央資金支持，對推動我省文化遺產(chǎn)事業(yè)健康快速發(fā)展具有重要意義。這里，需要重點強調(diào)一下做好國家文物保護項目規(guī)劃、搶救性文物保護設(shè)施建設(shè)項目規(guī)劃及項目庫編制相關(guān)工作的重要性。從“十一五”開始，國家為加強預(yù)算管理，對文物保護專項經(jīng)費實行項目庫管理方式，尤其是基于前述兩個項目規(guī)劃形成的項目庫，是五年規(guī)劃期內(nèi)申報國家專項經(jīng)費、實施保護項目的基礎(chǔ)和前提。進不了國家項目庫，就意味著五年內(nèi)沒有資格申報實施。根據(jù)目前掌握的情況，“十二五”期間這種項目
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