【正文】 1建設(shè)項目基本情況項目名稱火車配件及玻璃鋼生產(chǎn)項目建設(shè)單位青島睿祥惠通涂裝工程有限公司法人代表李丹丹聯(lián)系人李丹丹通訊地址膠州市李哥莊鎮(zhèn)新馬家莊村東側(cè)聯(lián)系電話15650158111傳真郵政編碼266300建設(shè)地點膠州市李哥莊鎮(zhèn)新馬家莊村東側(cè)立項審批部門膠州市發(fā)展和改革局批準(zhǔn)文號20203702813303000033建設(shè)性質(zhì)新建■擴建□技改□行業(yè)類別及代碼C3061玻璃纖維及制品制造C3715鐵路機車車輛配件制造占地面積(平方米) 12469綠化面積(平方米) 0總投資(萬元) 100其中：環(huán)保投資（萬元）12環(huán)保投資占總投資比例12%評價經(jīng)費(萬元) ：企業(yè)及項目概況青島睿祥惠通涂裝工程有限公司投資100萬元，于膠州市李哥莊鎮(zhèn)新馬家莊村東側(cè)，建設(shè)火車配件及玻璃鋼生產(chǎn)項目。項目占地面積12469m2，建筑面積10837m2，項目建成后，年產(chǎn)火車配件500套，玻璃鋼10000平方米。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2017年9月1日起實施及2018年4月28日修改單）的要求，該項目屬于“十九、非金屬礦物制品業(yè)53玻璃纖維及玻璃纖維增強塑料制品全部，及二十六、鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)72鐵路運輸設(shè)備制造及修理其他”，應(yīng)編制環(huán)境影響報告表。我公司受青島睿祥惠通涂裝工程有限公司的委托，承擔(dān)本項目的環(huán)境影響評價工作。在實地踏勘、收集有關(guān)資料的基礎(chǔ)上，編制了《青島睿祥惠通涂裝工程有限公司火車配件及玻璃鋼生產(chǎn)項目環(huán)境影響報告表》，以期2為項目實施和管理提供依據(jù)。政策符合性（1）產(chǎn)業(yè)政策符合性項目未列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》中的鼓勵類、限制類和淘汰類，屬于允許類。項目已經(jīng)取得膠州市發(fā)展和改革局備案（備案編碼：20203702813303000033），項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。（2）規(guī)劃符合性項目占地面積12469m2，建筑面積10837m2，位于膠州市李哥莊鎮(zhèn)新馬家莊村東側(cè)，用地性質(zhì)為工業(yè)用地。其選址符合膠州市（20062020）土地利用總體規(guī)劃。項目東側(cè)、西側(cè)、北側(cè)均為空地，南側(cè)為閑置廠房。項目西側(cè)85m處的新馬家莊村，噴漆房、烤漆房距離新馬家莊村160m，東側(cè)65m處的桃源河，東側(cè)360m處的棘洪灘水庫，為近距離環(huán)境敏感目標(biāo)。項目區(qū)域及廠界四周環(huán)境現(xiàn)狀見圖1。查詢《青島市人民政府關(guān)于印發(fā)青島市飲用水水源保護(hù)區(qū)劃的通知》（青政發(fā)[2014]30號），項目不位于地下水和地表水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。根據(jù)《山東省生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃》（20162020），項目不在生態(tài)保護(hù)紅線范圍之內(nèi)。項目規(guī)劃合理可行。3圖1項目區(qū)域及廠界四周環(huán)境現(xiàn)狀圖（3）“三線一單”符合性分析根據(jù)環(huán)環(huán)評[2016]150號《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知》，本項目與“三線一單”符合情況見表1。南廠界東廠界西廠界北廠界空廠房現(xiàn)狀照片項目區(qū)域現(xiàn)狀照片4表1 “三線一單”符合性分析具體要求本項目情況（一）生態(tài)保護(hù)紅線是生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能必須實行強制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。相關(guān)規(guī)劃環(huán)評應(yīng)將生態(tài)空間管控作為重要內(nèi)容，規(guī)劃區(qū)域涉及生態(tài)保護(hù)紅線的，在規(guī)劃環(huán)評結(jié)論和審查意見中應(yīng)落實生態(tài)保護(hù)紅線的管理要求，提出相應(yīng)對策措施。在生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)，嚴(yán)控各類開發(fā)建設(shè)活動，依法不予審批新建工業(yè)項目和礦產(chǎn)開發(fā)項目的環(huán)評文件。本項目位于膠州市李哥莊鎮(zhèn)新馬家莊村東側(cè)，不在生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃范圍內(nèi)。（二）環(huán)境質(zhì)量底線是國家和地方設(shè)置的大氣、水和土壤環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，也是改善環(huán)境質(zhì)量的基準(zhǔn)線。有關(guān)規(guī)劃環(huán)評應(yīng)落實區(qū)域環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理要求，提出區(qū)域或者行業(yè)污染物排放總量管控建議以及優(yōu)化區(qū)域或行業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模的對策措施。項目環(huán)評應(yīng)對照區(qū)域環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，深入分析預(yù)測項目建設(shè)對環(huán)境質(zhì)量的影響，強化污染防治措施和污染物排放控制要求。本項目無生產(chǎn)廢水排放；生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后，定期清運外運作農(nóng)肥，對外環(huán)境產(chǎn)生影響較小。廢氣經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放，對周邊環(huán)境影響較小，符合環(huán)境質(zhì)量底線的要求。（三）資源是環(huán)境的載體,資源利用上線是各地區(qū)能源、水、土地等資源消耗不得突破的“天花板”。相關(guān)規(guī)劃環(huán)評應(yīng)依據(jù)有關(guān)資源利用上線,對規(guī)劃實施以及規(guī)劃內(nèi)項目的資源開發(fā)利用,區(qū)分不同行業(yè)，從能源資源開發(fā)等量或減量替代、開采方式和規(guī)模控制、利用效率和保護(hù)措施等方面提出建議，為規(guī)劃編制和審批決策提供重要依據(jù)。本項目運營過程中消耗一定量的電源、水資源等資源，項目資源消耗量相對區(qū)域資源利用總量較少，符合資源利用上線的要求。（四）環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單是基于生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線，以清單方式列出的禁止、限制等差別化環(huán)境準(zhǔn)入條件和要求。要在規(guī)劃環(huán)評清單式管理試點的基礎(chǔ)上，從布局選址、資源利用效率、資源配置方式等方面入手，制定環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，充分發(fā)揮負(fù)面清單對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目準(zhǔn)入的指導(dǎo)和約束作用。項目所在區(qū)域未制定環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單。（4）與《山東省“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》符合性分析表2與《山東省“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》符合性分析具體要求本項目情況符合性（一）“散亂污”。重點地區(qū)要嚴(yán)格限制石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等高VOCs排放建設(shè)項目。各市要嚴(yán)格落實“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”，逐步提高石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等高VOCs排放建設(shè)項目的環(huán)保準(zhǔn)入門檻，實行嚴(yán)格的控制措施。新建涉VOCs排放的工業(yè)企業(yè)要入園區(qū)。本項目不屬于高VOCs排放建設(shè)項目，項目選址不觸及生態(tài)保護(hù)紅線，項目VOCs產(chǎn)生量較少，經(jīng)“活性炭吸附脫附+催化燃燒”處理后可達(dá)標(biāo)排放，各種固廢合理處置，不觸及環(huán)境質(zhì)量底線，營運期水、電資源使用量不大，不觸及資源利用上線。項目位于工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)。符合（二）加快石油煉制、石油化工、合成樹脂等行業(yè)本項目VOCs產(chǎn)生量較符合5實施工業(yè)源VOCs污染防治應(yīng)嚴(yán)格按照排放標(biāo)準(zhǔn)要求，全面加強精細(xì)化管理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。少，經(jīng)“活性炭吸附脫附+催化燃燒”處理后可達(dá)標(biāo)排放，無生產(chǎn)廢水排放，固廢經(jīng)合理處置。（5）與《青島市工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物污染防治規(guī)劃（20182020）》符合性分析表3與《青島市工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物污染防治規(guī)劃（20182020）》符合性分析分類文件要求項目情況符合性三、重點任務(wù)（二）深化工業(yè)源VOCs治理加強源頭控制。根據(jù)涂裝工藝的不同，推廣使用水性涂料、高固體分涂料、粉末涂料、紫外光固化涂料等環(huán)境友好型涂料，從工藝的源頭減少原輔材料VOCs含量，實現(xiàn)減排目的。本項目VOCs產(chǎn)生量較少，經(jīng)“活性炭吸附脫附+催化燃燒”處理后可達(dá)標(biāo)排放。符合規(guī)范原輔料儲存、轉(zhuǎn)運、使用、回收，加強生產(chǎn)過程控制。規(guī)范原輔料儲存，對所有有機溶劑和含有有機溶劑的原輔料采取密封存儲和密閉存放，屬于?；窇?yīng)符合?；废嚓P(guān)規(guī)定；減少使用小型桶裝涂料、稀釋劑，減少無組織廢氣排放。規(guī)范原輔料調(diào)配與轉(zhuǎn)運，溶劑型涂料、稀釋劑等調(diào)配作業(yè)在獨立密閉間內(nèi)完成；采用集中供料系統(tǒng)，無集中供料系統(tǒng)時原輔料轉(zhuǎn)運應(yīng)采用密閉容器封存，縮短轉(zhuǎn)運路徑。禁止敞開式涂裝作業(yè)，禁止露天和敞開式晾（風(fēng)）干；所有涂裝作業(yè)應(yīng)盡量在配備有效VOCs收集系統(tǒng)的密閉空間內(nèi)進(jìn)行；調(diào)配、轉(zhuǎn)運、使用與回收過程中產(chǎn)生的廢涂料桶、廢溶劑、水簾廢渣等危險廢物，應(yīng)符合危險廢物相關(guān)規(guī)定。根據(jù)漆料使用情況，本項目漆料置于噴漆房內(nèi)，膩子、膠衣、502膠置于原料庫內(nèi)，并設(shè)置專職管理人員，使用過程中建立臺賬。調(diào)漆過程于噴漆房內(nèi)進(jìn)行；在原輔料調(diào)配、轉(zhuǎn)運與使用中產(chǎn)生的危險廢物暫存于危廢暫存間，委托有危廢處置資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。噴漆房、烤漆房密閉，項目噴漆、烤漆工序上方設(shè)置集氣罩（收集效率90%），噴漆產(chǎn)生的漆霧經(jīng)過濾纖維處理（處理效率100%），噴漆、烤漆工序產(chǎn)生的廢氣經(jīng)集氣罩收集（收集效率90%），刮膩子工序上方設(shè)置集氣罩，廢氣經(jīng)集氣罩（收集效率90%），抹膠衣及刷502膠工序上方設(shè)置集氣罩，廢氣經(jīng)集氣罩（收集效率90%）后，一同經(jīng)“活性炭吸附脫附+催化燃燒”（處理效率90%）處理后，通過1根15m高的排氣筒（P1）排放。符合完善VOCs廢氣收集。所有產(chǎn)生VOCs污染物的涂裝生產(chǎn)工藝裝置或區(qū)域必須配備有效的廢氣收集系統(tǒng)。符合提升VOCs廢氣治理水平。調(diào)配、涂裝及干燥廢氣應(yīng)根據(jù)廢氣中污染物特征、風(fēng)量等參數(shù)選擇適宜的處理技術(shù)。噴涂廢氣應(yīng)優(yōu)先設(shè)置有效的漆霧處理裝置，鼓勵采用干式過濾高效除漆霧、濕式水簾+多級過濾除濕聯(lián)合裝置、靜電漆霧捕集等先進(jìn)除漆霧裝置。符合三、重點任務(wù)（三）完善環(huán)境保護(hù)管理制度，包括環(huán)保設(shè)施運行管理制度、廢氣處理設(shè)施企業(yè)將建立完善的環(huán)境保護(hù)管理制度，并定期委托監(jiān)符合6（三）、廢氣監(jiān)測制度、溶劑使用回收制度等。重點行業(yè)企業(yè)應(yīng)定期開展自行監(jiān)測，健全各類臺賬并嚴(yán)格管理，包括廢氣監(jiān)測臺賬、廢氣處理設(shè)施運行臺賬、含有機溶劑原輔料的消耗臺賬（包括使用量、廢棄量、去向以及VOCs含量）、廢氣處理耗材（吸附劑、催化劑等）的用量和更換及轉(zhuǎn)移處置臺賬等，臺賬保存期限不得少于三年。建立非正常工況申報管理制度，出現(xiàn)項目停產(chǎn)、廢氣處理設(shè)施停運、突發(fā)環(huán)保事故等情況時，企業(yè)應(yīng)及時向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門進(jìn)行報告并備案。測單位開展自行監(jiān)測。企業(yè)將健全各類臺賬并嚴(yán)格管理，包括廢氣監(jiān)測臺賬、廢氣處理設(shè)施臺賬、含有機溶劑的原輔材料消耗臺賬、廢氣處理耗材臺賬等，并建立運行臺賬，根據(jù)工藝要求定期對各類設(shè)備、電氣、自控儀表等進(jìn)行檢修維護(hù)，確保設(shè)施的穩(wěn)定運行，同時建立非正常工況申報管理制度，出現(xiàn)項目停產(chǎn)、廢氣處理設(shè)施停運、突發(fā)環(huán)保事故等情況時，及時向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門進(jìn)行報告并備案。（6）與《青島市重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理技術(shù)導(dǎo)則（試行）》的符合性分析表4與《青島市重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理技術(shù)導(dǎo)則（試行）》符合性分析具體要求本項目情況符合性噴漆房、流平室和烘干室應(yīng)設(shè)置成完全封閉的圍護(hù)結(jié)構(gòu)體，配備有機廢氣收集和處理系統(tǒng)，除工藝有特殊要求外禁止露天和敞開式噴涂作業(yè)。項目噴漆房、烤漆房密閉，配有廢氣收集和處理系統(tǒng)。符合噴漆廢氣宜在高效除漆霧的基礎(chǔ)上采用吸附濃縮+焚燒方式處理，宜采用干式過濾高效除漆霧，也可采用濕式水簾+多級過濾除濕聯(lián)合裝置。規(guī)模不大、不至于擾民的小型涂裝企業(yè)也可采用低溫等離子技術(shù)、活性炭吸附等方式凈化后達(dá)標(biāo)排放。項目廢氣經(jīng)過濾纖維+“活性炭吸附脫附+催化燃燒”處理裝置處理后通過1根15m排氣筒排放，廢氣經(jīng)處理后可達(dá)標(biāo)排放，對周圍環(huán)境影響較小。符合（7）與環(huán)大氣[2019]53號關(guān)于印發(fā)《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》的符合性分析表5項目與環(huán)大氣[2019]53號文的符合性分析環(huán)大氣[2019]53號分類文件要求項目情況符合性三、重點任務(wù)（二）深化工業(yè)源VOCs治理加大汽車、家具、集裝箱、電子產(chǎn)品、工程機械等行業(yè)VOCs治理力度，重點區(qū)域應(yīng)結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特征，加快實施其他行業(yè)涂裝VOCs綜合治理。本項目VOCs產(chǎn)生量較少，經(jīng)“活性炭吸附脫附+催化燃燒”處理后可達(dá)標(biāo)排放。符合強化源頭控制，加快使用粉末、水性、高固體分、輻射固化等低VOCs含量的涂料替代溶劑型涂料。重點區(qū)域汽車制造底漆大力推廣使用水性涂料，乘用車中涂、色漆大力推廣使用高固體分或水性涂料，加快客車、本項目膠水、油漆使用量較少，VOCs產(chǎn)生量較少。符合7貨車等中涂、色漆改造。鋼制集裝箱制造在箱內(nèi)、箱外、木地板涂裝等工序大力推廣使用水性涂料，在確保防腐蝕功能的前提下，加快推進(jìn)特種集裝箱采用水性涂料。木質(zhì)家具制造大力推廣使用水性、輻射固化、粉末等涂料和水性膠粘劑；金屬家具制造大力推廣使用粉末涂料；軟體家具制造大力推廣使用水性膠粘劑。工程機械制造大力推廣使用水性、粉末和高固體分涂料。電子產(chǎn)品制造推廣使用粉末、水性、輻射固化等涂料。加快推廣緊湊式涂裝工藝、先進(jìn)涂裝技術(shù)和設(shè)備。汽車制造整車生產(chǎn)推廣使用“三涂一烘”“兩涂一烘”或免中涂等緊湊型工藝、靜電噴涂技術(shù)、自動化噴涂設(shè)備。汽車金屬零配件企業(yè)鼓勵采用粉末靜電噴涂技術(shù)。集裝箱制造一次打砂工序鋼板處理采用輥涂工藝。木質(zhì)家具推廣使用高效的往復(fù)式噴涂箱、機械手和靜電噴涂技術(shù)。板式家具采用噴涂工藝的，推廣使用粉末靜電噴涂技術(shù)；采用溶劑型、輻射固化涂料的，推廣使用輥涂、淋涂等工藝。工程機械制造要提高室內(nèi)涂裝比例，鼓勵采用自動噴涂、靜電噴涂等技術(shù)。電子產(chǎn)品制造推廣使用靜電噴涂等技術(shù)。本項目采用人工噴漆，噴漆廢氣經(jīng)“過濾纖維+活性炭吸附脫附+催化燃燒”+15m排氣筒處理后達(dá)標(biāo)排放，對環(huán)境影響較小。符合有效控制無組織排放。涂料、稀釋劑、清洗劑等原輔材料應(yīng)密閉存儲，調(diào)配、使用、回收等過程應(yīng)采用密閉設(shè)備或在密閉空間內(nèi)操作，采用密閉管道或密閉容器等輸送。除大型工件外，禁止敞開式噴涂、晾（風(fēng)）干作業(yè)。除工藝限制外，原則上實行集中調(diào)配。調(diào)配、噴涂和干燥等VOCs排放工序應(yīng)配備有效的廢氣收集系統(tǒng)。項目噴漆房、烤漆房密閉，噴漆、調(diào)漆均在噴漆房內(nèi)進(jìn)行，且項目配有廢氣收集和處理系統(tǒng)。符合推進(jìn)建設(shè)適宜高效的治污設(shè)施。噴涂廢氣應(yīng)設(shè)置高效漆霧處理裝置。噴涂、晾（風(fēng)）干廢氣宜采用吸附濃縮+燃燒處理方式，小風(fēng)量的可采用一次性活性炭吸附等工藝。調(diào)配、流平等廢氣可與噴涂、晾（風(fēng)）干廢氣一并處理。使用溶劑型涂料的生產(chǎn)線，烘干廢氣宜采用燃燒方式單獨處理，具備條件的可采用回收式熱力燃燒裝置。噴漆、烤漆廢氣經(jīng)“過濾纖維+活性炭吸附脫附+催化燃燒”+15m排氣筒處理后達(dá)標(biāo)排放。符合綜上所述，本項目的建設(shè)符合國家、地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。8編制依據(jù)（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2015年1月1日施行）；（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2018年12月29日起施行）；（3）《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例〉的決定》（國務(wù)院第682號令，）；（4）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護(hù)部令第44號及生態(tài)環(huán)境部令第1號文修改單）；（5）《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)環(huán)評[2016]150號）