綏芬河市行政執(zhí)法案卷評查標準(已修改)
2025-06-22 02:47 本頁面
【正文】 附件1行政執(zhí)法案卷評查標準為了規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高我市行政執(zhí)法機關(guān)依法行政工作水平，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本標準。一、總則1．本標準分基礎(chǔ)標準和一般標準?；A(chǔ)標準是對行政執(zhí)法行為能否成立、是否合法的評查，分為合格與不合格兩個標準；一般標準是對行政執(zhí)法案卷文書的格式是否規(guī)范，基本要素是否齊備，填寫是否符合要求的評查，采用百分制評分方法。2．基礎(chǔ)標準是案卷合格的基本要素，不設(shè)具體分數(shù)，但不符合其中任何一項基礎(chǔ)標準內(nèi)容的，該案卷即為不合格案卷；一般標準按程序和文書種類設(shè)項目分，對缺少項目基本要素之一或項目基本要素表達不清的，扣除項目分，并對不符合文書歸檔規(guī)范的，扣分合計不超過項目總分。最后，將各項目扣分的余分相加即為總得分。3．經(jīng)行政訴訟或行政復議被認定違法和撤銷行政行為的，該案卷即為不合格案卷。4．行政執(zhí)法案卷評查結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。綜合評查在90分以上為優(yōu)秀、80—89分為良好、60—79分為合格、59分以下為不合格。二、基礎(chǔ)標準（一）主體合法1．實施行政執(zhí)法權(quán)的主體資格合法、適當，印章使用符合法律規(guī)定。2．行政執(zhí)法對象認定正確。（二）權(quán)限合法1．行政機關(guān)及法律法規(guī)授權(quán)組織必須在法定權(quán)限范圍內(nèi)實施行政執(zhí)法行為；2．受委托組織必須在合法委托的權(quán)限范圍內(nèi)實施行政執(zhí)法行為。（三）事實、證據(jù)確鑿1．認定主要事實清楚，表述準確。2．認定的主要事實和法定情節(jié)有相關(guān)證據(jù)佐證。（四）適用法律正確1．做出行政執(zhí)法行為的法律依據(jù)必須公開發(fā)布，并與所辦理違法案件的事實和情節(jié)相適應。2．所適用的法律、法規(guī)和規(guī)章必須寫全稱。3．適用法律依據(jù)準確、完整。（五）程序合法程序合法，即符合有關(guān)法律、法規(guī)所規(guī)定的基本程序要求，主要包括：1．先調(diào)查取證，后作決定；2．行政執(zhí)法決定做出前應向當事人履行告知義務(wù)，并聽取當事人的陳述、申辯；3．符合聽證要求的舉行了聽證程序；4．有法定前置程序的履行了該程序；5．依法經(jīng)批準生效的行政行為，有批準機關(guān)的批準文件；6．行政決定已經(jīng)送達；7．符合其它法定程序。三、一般標準（一）行政處罰案卷評查標準 1．當場行政處罰案卷評查標準。 當場行政處罰是指按照《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條規(guī)定，在行政管理相對人違法事實確鑿并有法定依據(jù)的前提下，對公民當場處以50元以下，對法人或者其他組織當場處以1000元以下罰款或警告。（1）處罰決定書有預定格式，編有號碼（10分）（2）有當事人姓名、住址或者單位名稱、地址（8分）（3）有違法
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