【正文】 中國市場化改革的前景與問題 姚伊人 　一、中國經(jīng)濟(jì)市場化的前景　　中國經(jīng)濟(jì)改革開放以來所取得的成績讓人樂觀。1978年以來的中國經(jīng)濟(jì)改革，給中國帶來了高速經(jīng)濟(jì)增長和人們生活水準(zhǔn)的大幅度提高。19791992年，中國經(jīng)濟(jì)平均增長率為9％，居同時期世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之首，在中國歷史上也許是前所未有的。最近，世界銀行運(yùn)用購買力評估法計算出中國的人均國民產(chǎn)值已達(dá)到1，500到2，400美元之間。我的感覺是，中國人的平均生活水平接近這個購買力估計的下限（只要想想每月100美元能在美國過什么日子，人們就會相信這一判斷）。如果中國大陸能繼續(xù)按現(xiàn)在這個速度增長，估計在二十年左右能達(dá)到臺灣現(xiàn)有水平，也就是人均收入八千到一萬美金。　　這些成就是與實(shí)行市場化經(jīng)濟(jì)改革分不開的。在這一時期里，中國的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了很大變化，已從一個以公有制為主的中央指令性計劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€非公有制總產(chǎn)值占50％多的計劃和市場混合的經(jīng)濟(jì)體制。這種向市場機(jī)制轉(zhuǎn)換的過程顯然會越來越快。去年中共十四大宣布中國要搞市場經(jīng)濟(jì)，這說明中國已在意識形態(tài)上很大程度地解決了走市場經(jīng)濟(jì)的障礙。特別重要的是，通過這十幾年的改革，市場經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行所需要的一些基本假設(shè)和前提條件在中國已基本具備。如承認(rèn)人的自利性，允許經(jīng)濟(jì)上的自由選擇，實(shí)行分散化決策（即中國所說的放權(quán)），引進(jìn)激勵相容（即，調(diào)動人的積極性）和競爭市場機(jī)制等。　　市場經(jīng)濟(jì)學(xué)在論證競爭市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制導(dǎo)致最優(yōu)資源配置時，一個最基本的假設(shè)是：每個人都是自利的（理性的），每個人、每個企業(yè)都會在給定的法規(guī)、政策條令、預(yù)算約束、生產(chǎn)技術(shù)水平和價格等約束條件下爭取自身的最大利益。通過改革，中國老百姓的價值觀念、思維方法和行為方式已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，變得更加理性了。人們都在根據(jù)自己的特長和門路想盡辦法用或者正當(dāng)、或者不正當(dāng)?shù)氖侄钨嶅X。這就是價值觀的變化。這個根本性變化是在最近幾年發(fā)生的。1986年我回國探親時，大多數(shù)人還一心想到國營單位去找一份鐵飯碗?，F(xiàn)在，大多數(shù)人都在擔(dān)心鐵飯碗端不長久，賺錢也不多。于是有的“下海”做生意，有的要找一份能賺更多錢的工作，都在為如何發(fā)家致富、為個人的利益和前途而絞盡腦汁。中國政府也已基本上承認(rèn)（至少是默認(rèn)）人的自利性和個人利益。其實(shí)，承認(rèn)人的自利性，是解決人類社會問題的一種現(xiàn)實(shí)的、負(fù)責(zé)的態(tài)度?！白岳笔墙?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會前進(jìn)的動力。中國農(nóng)村生產(chǎn)承包制就是承認(rèn)了農(nóng)民的個人利益后才調(diào)動了農(nóng)民的積極性。　　中國經(jīng)濟(jì)改革中所取得的另一個巨大成就是中國老百姓有了很大程度上的經(jīng)濟(jì)自由。中國經(jīng)濟(jì)改革者做了很多事，但最重要的是：放寬政策。形像地說，就是“松綁”，即給生產(chǎn)者和消費(fèi)者較多的選擇自由。在農(nóng)村，農(nóng)民獲得了土地的使用權(quán)（盡管沒有擁有權(quán)），基本上可以決定種哪種農(nóng)產(chǎn)品。在城市，人們可以選擇繼續(xù)呆在國營企業(yè)吃大鍋飯，也可以辭職到非國營企業(yè)去工作并承受隨時可能失業(yè)的風(fēng)險。經(jīng)濟(jì)上的自由選擇、自由交換和自愿合作在分散化決策的市場機(jī)制中起著根本性的作用，是市場機(jī)制正常運(yùn)行的先決條件，也是保證競爭市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制導(dǎo)致資源最優(yōu)配置的一個最基本的前提。　　市場經(jīng)濟(jì)有別于其他經(jīng)濟(jì)制度的最顯著的特點(diǎn)可以概括為兩條：信息利用的有效性及市場機(jī)制的激勵相容性。競爭市場機(jī)制利用價格體系有效迅速地傳遞經(jīng)濟(jì)信息，使資源達(dá)到有效配置。分散化決策方式大大地降低了信息處理和傳遞的成本，所以更有效地利用了經(jīng)濟(jì)信息。正是由于信息不可能完全被掌握，人們才希望分散化決策。指令性經(jīng)濟(jì)機(jī)制主要是用集中化決策方式，而市場機(jī)制則主要是用分散化決策方式。通過這十幾年的經(jīng)濟(jì)改革，分散化決策方式在中國已取得了很大進(jìn)步。這包括權(quán)力下放、崗位制、取消各種計劃、讓個人和企業(yè)作出消費(fèi)和生產(chǎn)的決策?！　∫粋€經(jīng)濟(jì)制度要解決的另一大問題就是如何調(diào)動人們的積極性，即如何通過某種制度安排來促使人們努力工作。一個經(jīng)濟(jì)制度如果不能激發(fā)其成員的積極性，反而壓抑成員的創(chuàng)造力，制造出一批批的懶人、閑人，這個制度就不可能長期存在下去。市場機(jī)制成功地解決這個問題，它所提供的激勵，使自利的個人和人們之間的互利統(tǒng)一起來了，這也就是經(jīng)濟(jì)學(xué)中所說的激勵相容。能否實(shí)現(xiàn)激勵相容，關(guān)系到任何一個經(jīng)濟(jì)體制的存亡?？上驳氖?，中國現(xiàn)在已建立了許多激勵機(jī)制，它們大大地調(diào)動了人們的生產(chǎn)積極性。這就是為什么這十幾年的經(jīng)濟(jì)改革給中國帶來了高速度經(jīng)濟(jì)增長的一個重要原因?！　纳鲜鼋嵌瓤?，我對中國市場化的前景保持樂觀、具有信心?！　《⒅袊?jīng)濟(jì)市場化所面臨的問題　　從整體和長遠(yuǎn)的角度看，中國經(jīng)濟(jì)市場化的前景不錯。但是，這并不意味著中國在轉(zhuǎn)型期間不存在許多非常嚴(yán)重的問題。這些問題，有些是改革前就存在的，有些則是改革過程中出現(xiàn)的。例如：市場機(jī)制仍處在初始階段，價格在很大程度上仍脫離市場均衡價格，國營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益仍很低；國家面臨著比較嚴(yán)重的財政赤字問題；許多領(lǐng)導(dǎo)干部思想僵化，還是用搞計劃經(jīng)濟(jì)的方式來搞市場經(jīng)濟(jì)，甚至對向市場機(jī)制的轉(zhuǎn)型有抵觸情緒；老百姓不能承受失業(yè)和通貨膨脹所帶來的痛苦，經(jīng)濟(jì)、社會秩序混亂，法規(guī)、條例、勞工市場、金融市場、土地市場（房地產(chǎn)）、產(chǎn)權(quán)和社會安全福利制度等都還不完善，有的甚至還沒有建立。許多人利用市場機(jī)制還沒有完全建立、新老制度交接的空隙階段進(jìn)行不公平競爭。例如，利用權(quán)力或關(guān)系化公為私、貪污，等等，這使得向市場機(jī)制的轉(zhuǎn)軌更為困難。這些問題不解決，就會阻礙或放慢中國經(jīng)濟(jì)市場化的進(jìn)程。但是，如何解決這些問題，仍然是一個新課題，并沒有現(xiàn)成的理論可用?！　‘?dāng)然，對經(jīng)濟(jì)機(jī)制轉(zhuǎn)換的要求并不是基于什么理論，而是基于指令性經(jīng)濟(jì)所帶來的令人難以接受的低效率。指令性經(jīng)濟(jì)下無法解決的許多問題，市場機(jī)制能夠較好地解決。但是，我們需要特別指出，在向市場均衡轉(zhuǎn)變的過程中，不能期望市場機(jī)制會馬上導(dǎo)致很高的經(jīng)濟(jì)效益。必須認(rèn)識到，象失業(yè)、財政赤字、通貨膨脹和企業(yè)的效率等許多問題是轉(zhuǎn)型期間不可避免的。反過來，根據(jù)動態(tài)過程的穩(wěn)定性理論，如果初始狀態(tài)離均衡狀態(tài)太遠(yuǎn)，資源的配置也可能不會向均衡狀態(tài)收斂，從而使得轉(zhuǎn)型失敗。因此，一方面，人們需要為機(jī)制轉(zhuǎn)軌創(chuàng)造良好的初始條件，使得轉(zhuǎn)軌更為順利；另一方面，人們必需充份認(rèn)識到，轉(zhuǎn)軌的代價也許仍是高昂的，轉(zhuǎn)軌的過程是充滿痛苦的，不是短時期可以完成的?！　∠旅?，我想從農(nóng)村改革、城市