上海市公務(wù)員考試試題(已修改)
2025-06-21 21:39 本頁(yè)面
【正文】 上海市公務(wù)員考試試題2014年上海市公務(wù)員考試招聘公告、報(bào)名注意事項(xiàng)、考試大綱、海量免費(fèi)備考資料下載：一、注意事項(xiàng)1．申論考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀理解能力、分析綜合能力、提出和解決問(wèn)題能力及語(yǔ)言文字表達(dá)能力的測(cè)試。2．作答參考時(shí)間：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀所給定的資料按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料，是現(xiàn)代化社會(huì)的一項(xiàng)普通政治原則和社會(huì)行為準(zhǔn)則，也是中國(guó)社會(huì)公共管理發(fā)展的必然歸宿。近年來(lái)，隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的穩(wěn)步推經(jīng)，公共政策制定科學(xué)化的呼聲與日俱增，公眾有序參與公共政策制定已成為現(xiàn)代民主政治最主要的特征之一，并已成為我國(guó)人民當(dāng)家作主的重要內(nèi)容。黨的十七大報(bào)告就明確提出，“保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，“從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與”。如何從理論脈絡(luò)、機(jī)制設(shè)計(jì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的角度認(rèn)識(shí)公共決策中的公民有序參與，既是擴(kuò)大人民民主、提高公民政治參與積極性的前提，也是推進(jìn)公共決策科學(xué)化的保障。，人民日?qǐng)?bào)發(fā)表文章指出，公民有序參與是改變中國(guó)的正能量。近十年來(lái)，公民主體意識(shí)和參與意識(shí)日益增強(qiáng)，政府施政更加注重保護(hù)和尊重公民的參與權(quán)，網(wǎng)絡(luò)使公民參與渠道更加便捷多樣。發(fā)源于公民個(gè)體的參與熱情，在政府與公眾之間搭起良性互動(dòng)的橋梁?！懊赓M(fèi)午餐”從微博上的愛(ài)心共振，上升為國(guó)家層面的制度安排，為兒童端上熱騰騰的午飯的同事，也鑄就公眾和政府良性互動(dòng)的經(jīng)典案例，催生出信任與合作的“正能量”。發(fā)源于公民個(gè)體的參與熱情，悄然之間使政治生態(tài)更加民主開(kāi)放。“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，政府信息公開(kāi)從理念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，中央部門(mén)“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)逐漸成為常態(tài)；政府決策的聽(tīng)證制度日益完善，為公眾參與決策過(guò)程提供了制度載體；重大決策事項(xiàng)更加注重征求和吸取民意，個(gè)稅起征點(diǎn)收集23萬(wàn)條意見(jiàn)，各地網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政日益制度化、常態(tài)化。公民有序參與公共事務(wù)始終是推動(dòng)政治發(fā)展重要變量，煥發(fā)出促進(jìn)政府制度創(chuàng)新的“正能量”。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《教育規(guī)則綱要》）就充分征求了民眾的意愿。為適合全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求、適應(yīng)人民群眾對(duì)教育的新期盼，2008年8月底，我過(guò)啟動(dòng)面向2030年的《教育規(guī)劃綱要》制定工作。經(jīng)過(guò)一年多的時(shí)間，在動(dòng)員各方面力量開(kāi)展廣泛深入調(diào)研的同時(shí)，通過(guò)專(zhuān)設(shè)郵箱、教育部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)專(zhuān)區(qū)、組織網(wǎng)民座談會(huì)、廣泛發(fā)動(dòng)媒體參與等多種形式，采取開(kāi)放式辦法，廣納群言、廣集眾智。反復(fù)論證，數(shù)十次易稿，形成了綱要初稿。為了進(jìn)一步聽(tīng)取意見(jiàn)，2010年1月11日至2月6日，國(guó)務(wù)院在中南海先后召開(kāi)五次座談會(huì)，就正在制定的《教育規(guī)劃綱要》聽(tīng)取社會(huì)各界人士的意見(jiàn)和建議，與會(huì)代表一致認(rèn)為，制定《教育規(guī)劃綱要》是一件衣衣重大、影響深遠(yuǎn)的大事，綱要的制定過(guò)程充分體現(xiàn)了中央政府民主科學(xué)的決策。《教育規(guī)劃綱要》在公民的不斷參與下最終通過(guò)。，有關(guān)政府部門(mén)針對(duì)高速公路采取了免費(fèi)措施，主要包括兩點(diǎn)：（1）免費(fèi)時(shí)間：9月30日0時(shí)至10月7日24時(shí)（普通公路以車(chē)輛通過(guò)收費(fèi)站收費(fèi)車(chē)道的時(shí)間為準(zhǔn)，高速公路以車(chē)輛駛離出口收費(fèi)車(chē)道的時(shí)間為準(zhǔn)）。（2）免費(fèi)對(duì)象：7座及以下載客車(chē)輛（以車(chē)輛行駛證登記的核載人數(shù)為準(zhǔn)），包括允許在普通收費(fèi)公路行駛的摩托車(chē)。高速公路節(jié)假日免費(fèi)的舉措，作為一項(xiàng)全國(guó)性的公共政策，明顯減少人們的出行成本。管理者的初衷是還路于民，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的回饋，可說(shuō)是切實(shí)的惠民之舉。不過(guò)，從實(shí)施首日情況看，可謂喜憂(yōu)參半。喜的是“買(mǎi)路成本”大為降低。一些從上海自駕到杭州、湖州等地探親訪友或結(jié)伴旅游的私家車(chē)主說(shuō)，今年國(guó)慶出行走高速，來(lái)回可省數(shù)百元，相當(dāng)于省下小半箱油。據(jù)預(yù)測(cè)，高速公路重大節(jié)假日免費(fèi)的一年減收額預(yù)計(jì)可在100億~200億元之間。憂(yōu)的是，“時(shí)間成本”激增，民眾幸福感耽誤在路上?！笆弧奔倨诟咚俟访赓M(fèi)引發(fā)各地高速路堵車(chē)，據(jù)《揚(yáng)子晚報(bào)》報(bào)道，9月29日晚上11點(diǎn)30分，離高速免費(fèi)通行還有半個(gè)小時(shí)，滬寧高速黃栗墅服務(wù)區(qū)等待免費(fèi)通行的車(chē)輛已經(jīng)將停車(chē)場(chǎng)擠爆。滬寧高速免費(fèi)開(kāi)啟十分鐘后共過(guò)千輛車(chē)，車(chē)流量是平時(shí)的10倍。一個(gè)私家車(chē)主高速交通臺(tái)：他昨夜剛過(guò)零點(diǎn)從上海上了滬寧高速，今天早上十點(diǎn)半剛到南京。三百多公里高速開(kāi)了整整十小時(shí)……這樣的例子在9月30日當(dāng)天舉不勝舉。由于車(chē)流量井噴了，高速路成了“停車(chē)場(chǎng)”，車(chē)速近于爬行。對(duì)許多出行者來(lái)說(shuō)，看似省下了錢(qián)，卻搭上了大把的時(shí)間
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