【正文】 公安人員卡口系統(tǒng)解決方案公安人員卡口系統(tǒng)解決方案目錄第一章 概述 4 建設背景 4 建設目標 5 設計原則 5 設計依據 6 術語定義 7第二章 系統(tǒng)總體設計 8 系統(tǒng)定位 8 設計思路 8 技術路線 9 總體架構 11 與公安其他業(yè)務系統(tǒng)的關系 12第三章 人臉數據智能采集系統(tǒng)設計 13 設計概述 13 前端科學布點 13 前端安裝要求 19 前端部署架構 21 前端功能設計 22 配套設施設計 22 前端產品選型 25第四章 人臉信息綜合應用平臺設計 28 設計概述 28 平臺技術架構 28 平臺模塊組成 28 平臺應用功能 30 平臺部署設計 35 主要設備選型 36第五章 系統(tǒng)應用戰(zhàn)法 42 戰(zhàn)法一：人臉布控 42 戰(zhàn)法二：軌跡追蹤 42 戰(zhàn)法三：踩點分析 43 戰(zhàn)法四：連環(huán)案分析 44 戰(zhàn)法五：身份鑒別 44第六章 系統(tǒng)應用風險及實施建議 46 系統(tǒng)應用風險 46 系統(tǒng)實施建議 48第七章 系統(tǒng)最佳實踐 53 案例一：南昌市公安局東湖分局 53 案例二：杭州市公安局濱江分局 54第八章 系統(tǒng)優(yōu)勢分析 55 人臉識別算法全球領先 55 前端一體化監(jiān)控識別抓拍 55 高性能人臉數據建模比對 55 緊密貼合實戰(zhàn)需求的人臉識別應用 56第一章 概述 建設背景平安城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)主要關注人、車等活動目標，在刑偵破案中也往往根據關鍵區(qū)域視頻監(jiān)控中的人、車等關鍵信息來分析疑犯去向和相關線索。雖然針對車輛監(jiān)控的智能卡口系統(tǒng)已推行多年，但至今針對人員的設卡監(jiān)控和管理幾乎為零，導致公安民警在日常視頻監(jiān)控過程中對人員進行排查時猶如大海撈針，效率極低。隨著經濟的高速發(fā)展以及城鎮(zhèn)化進程的加快，我國城市人口日趨密集，城市人口流動性也大大增加，現(xiàn)代化城市社會治安防控體系，亟需針對流動人口的人員卡口監(jiān)控系統(tǒng)的面世。為了推動全國公安機關人員卡口監(jiān)控系統(tǒng)建設，公安部裝備財務局在2014年11月3日下發(fā)的《關于做好公安“十三五”規(guī)劃編制工作的補充通知》（公裝財傳發(fā)〔2014〕192號）的《公安信息化建設“十三五”重點任務考慮》中提出了明確要求，十三五期間，要在縣級以上城市開展人員數據智能采集系統(tǒng)建設（簡稱“雄關計劃”），在重點城市針對重點區(qū)域、重要出入口，通過人員卡口、電子圍欄、視頻監(jiān)控、移動卡口等前端設備建立多模態(tài)高通量人員特征信息采集與識別系統(tǒng)，強化對重點人員異常行為的預測預警能力。?？低暼藛T卡口是一套專門針對城市各類重點場所人員進出通道進行監(jiān)控的系統(tǒng)，是視頻分析、運動跟蹤、人臉檢測和識別技術在視頻監(jiān)控領域的全新綜合應用。通過部署安裝人臉抓拍攝像機設卡，對經過卡口的人員進行人臉抓拍、人臉特征的提取和分析識別，并將數據送入后端人臉信息綜合應用平臺，實現(xiàn)人臉動態(tài)比對預警、人員軌跡分析追蹤、人員身份鑒別查詢等功能。通過本系統(tǒng)的部署，可以對城市進出人員、城市內部流動人員進行比較好的管控和留底，并在案件偵查和事件研判中發(fā)揮出巨大的作用，是新形勢下維護國家安全和社會穩(wěn)定、預防和打擊暴力恐怖犯罪的重要手段，對于提升公安工作能力與水平具有重要意義。 建設目標以創(chuàng)建“平安城市”為目標，密切結合公安實戰(zhàn)應用需求，充分運用高清監(jiān)控技術、視頻分析技術、人臉檢測與識別技術、業(yè)務系統(tǒng)集成技術等先進技術，解決當前公安機關在城市進出人員、流動人口管控中碰到的難題。1) 設計一套高清人員卡口系統(tǒng)，實現(xiàn)高質量的人臉自動抓拍、自動識別、自動比對、自動報警、軌跡回放等功能，做到“人過留像、留特征、留軌跡”，實現(xiàn)“由像到人”、“由人到案”業(yè)務模式的改變和創(chuàng)新。2) 在城市各主要場所人員進出通道合理設置高清人員卡口監(jiān)控點，形成覆蓋全市的全面人員監(jiān)控，實現(xiàn)嚴密的監(jiān)控覆蓋，全面記錄城市出入及內部通行人員。3) 依托公安圖像傳輸專網，運用成熟的SOA體系框架，搭建人臉信息綜合應用平臺，實現(xiàn)全市人臉卡口數據的實時轉發(fā)、統(tǒng)一存儲、深入分析、深度應用。4) 人臉信息綜合應用平臺與公安業(yè)務信息庫建立聯(lián)接，提供人臉布控及動態(tài)比對預警、人員軌跡追蹤查詢、人員身份鑒別查詢等實戰(zhàn)應用功能，為公安治安防控、刑偵破案、反恐防暴等工作提供有力支持。 設計原則本系統(tǒng)的建設，應以“先進性、可靠性、開放性、實用性、安全性、經濟性”為基本原則。1) 先進性：系統(tǒng)所采用的設計方法和技術路線在人臉識別技術中處于領先地位，并涵蓋人臉識別技術所涉及的一系列相關技術，如：人臉檢測、特征提取、人臉比對等，同時這一系列技術能按照用戶的要求可以同時或分別用于鑒別、檢索等業(yè)務功能。軟件的設計應先進靈活，便于升級以及與其他系統(tǒng)的互聯(lián)互通。2) 可靠性：需充分考慮系統(tǒng)的高可靠性，選用高集成設備，采用自動檢測、自動報警、自動監(jiān)控等技術來有效地保證系統(tǒng)的高可用性和可靠性。軟件采用模塊化、分層隔離的設計思想，支持集群技術和負載均衡技術，充分確保系統(tǒng)的高可靠性和穩(wěn)定性。3) 開放性：系統(tǒng)的建設在符合國家和行業(yè)相關標準要求的基礎上，采用業(yè)界主流的軟硬件平臺、操作系統(tǒng)平臺、數據庫平臺以及標準的協(xié)議，保證系統(tǒng)的開放性。4) 實用性：系統(tǒng)的建設必須突出應用，選擇實用性強的系列產品，采用模塊化結構設計，既可滿足當前的需要又可為今后系統(tǒng)發(fā)展擴展留有余地；系統(tǒng)用戶界面友好，安裝、操作、使用、維護簡便。 5) 安全性：系統(tǒng)應具有防破壞和防入侵的安全性功能。整個系統(tǒng)、設備、中心機房和前端均應考慮防雷擊、斷電和人為破壞，軟件不受病毒感染、黑客攻擊，應具有高度的安全和保密性。系統(tǒng)還應具有防誤操作特性，有較強的抗干擾、抗靜電能力，同時提供數據備份、恢復措施。提供用戶等級權限保護，有效排除人為因素的干擾。6) 經濟性：在確保實用性、可靠性、先進性、開放性和安全性的前提下，注重系統(tǒng)建設的成本和投入的階段性，既能滿足實際需要，又可盡量降低費用，以技術建設與應用機制的協(xié)調發(fā)展，確保系統(tǒng)效益。 設計依據系統(tǒng)的建設依據國家相關法律規(guī)章、國家和行業(yè)相關標準、相關研究成果等資料進行規(guī)劃設計，具體如下：216。 《關于進一步加強公安機關視頻圖像信息應用工作的意見》（公安部公通字〔2015〕4號）216。 《公安信息化建設“十三五”重點任務考慮》（公安部公裝財傳發(fā)〔2014〕192號）216。 《關于加強公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網應用工作的若干意見》（國家發(fā)展改革委、中央綜治辦、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部2015年5月6日印發(fā)）216。 《關于加強社會治安防控體系建設的意見》（中共中央辦公廳、國務院辦公廳2015年4月13日印發(fā)）216。 《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術要求》（GB/T281812011）216。 《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術要求》（GB/T281812011補充文件）216。 《安全防范工程技術規(guī)范》(GB 503482004)216。 《安全防范工程程序與要求》（GA/T751994）216。 《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術要求》（GA/T3672001）216。 《安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則》（GA3082001）216。 《安全防范系統(tǒng)通用圖形符號》（GA/T742000）216。 《安全防范系統(tǒng)雷電浪涌防護技術要求》（GA/T 6702006）216。 其他平安城市建設相關地方規(guī)范與標準 術語定義1）人臉檢測攝像機對圖像中人臉的確切位置和大小進行檢測，并將人臉區(qū)域從圖像中切割出來。2）人臉抓拍攝像機在視頻中跟蹤人臉，并在跟蹤的過程中連續(xù)抓拍多張同一個人的人臉照片并進行圖片質量評分，當人臉離開檢測區(qū)域時，抓拍機可生成圖片質量最高的正面人臉照片。3）人臉曝光攝像機檢測到人臉后可以根據人臉的亮度來調整攝像機的曝光時間，即使在逆光場景下也能捕獲到比較清晰的人臉。4）人臉建模通過特征點定位算法找出臉部的各個特征點的位置，并根據特征點的位置對人臉大小進行歸一化。（即將所有的人臉進行仿射變換，根據特征點的位置與一個預設的模板對齊）5）人體屬性識別指攝像機自動識別人的性別，年齡段，是否帶眼鏡等屬性特征信息。第二章 系統(tǒng)總體設計 系統(tǒng)定位人員卡口系統(tǒng)采用技術領先的人臉檢測算法、人臉跟蹤算法、人臉質量評分算法以及人臉識別算法，對城市各主要場所人員進出通道進行人臉抓拍、識別以及屬性特征信息提取，建立全市海量人臉特征數據庫，并以公安實戰(zhàn)應用為核心，創(chuàng)新實戰(zhàn)技戰(zhàn)法。通過對接公安信息資源數據庫，可對涉恐、涉穩(wěn)、犯罪分子進行提前布控和實時預警，實時掌握動態(tài)；可對犯罪嫌疑人進行軌跡分析和追蹤，快速鎖定嫌疑人的活動軌跡；可對不明人員進行快速身份鑒別，為案件偵破提供關鍵線索。通過本系統(tǒng)的建設與應用，實現(xiàn)在大數據時代公安工作的跨越式發(fā)展，進一步提高工作效率、節(jié)約資源成本、縮短破案周期。 設計思路 打造智能化人員數據采集系統(tǒng)充分考慮各部門應用需求，統(tǒng)籌規(guī)劃人員卡口系統(tǒng)的建設、應用、管理和維護。采取科學的布建原則，考慮卡口布局選點的針對性、關聯(lián)性以及整體效果，實現(xiàn)對重點區(qū)域、重點場所、重要部位人員進出通道的全覆蓋。實現(xiàn)高質量的人臉自動抓拍、自動識別，全面記錄城市出入及內部通行人員，做到“人過留像、留特征、留軌跡”，實現(xiàn)“由像到人”、“由人到案”業(yè)務模式的改變和創(chuàng)新。 構建海量人臉特征信息數據庫通過在前端部署的人臉數據智能采集系統(tǒng)，將實時抓拍的人臉數據傳輸至中心進行人臉建模，并采用專用的數據存儲方式對數據進行存儲，從而建立全市的海量人臉特征數據庫。為公安業(yè)務應用提供統(tǒng)一查詢檢索、交換共享等基礎數據支撐服務。 建成一體化人臉信息綜合應用平臺以公安實戰(zhàn)應用為核心，依托公安圖像傳輸專網，運用成熟的SOA體系框架，搭建人臉信息綜合應用平臺，實現(xiàn)全市人臉卡口數據的實時轉發(fā)、統(tǒng)一存儲、深入分析、深度應用。最大限度地服務警務實戰(zhàn)，提高治安防控能力和城市公共安全服務水平。 創(chuàng)新基于人臉識別的實戰(zhàn)技戰(zhàn)法應用將人臉識別技術與實戰(zhàn)技戰(zhàn)法相結合，通過與公安業(yè)務信息庫建立聯(lián)接，提供人臉布控及動態(tài)比對預警、人員軌跡追蹤查詢、人員身份鑒別查詢等實戰(zhàn)應用功能，為公安治安防控、刑偵破案、反恐防暴等工作提供有力支持。 建立和完善系統(tǒng)應用管理機制系統(tǒng)建成是一個長期過程，管理是關鍵，應積極開展人員卡口應用及管理機制建設，加強系統(tǒng)建設與應用、管理工作的統(tǒng)一，建立系統(tǒng)使用、維護、培訓指導、績效考核、案例研究等一系列工作機制，逐步形成實戰(zhàn)應用帶動系統(tǒng)建設發(fā)展的良性循環(huán)。 技術路線 前端采集設備技術路線本系統(tǒng)前端采集設備采用?？低晫Ｓ萌四樧ヅ臄z像機，內置自主研發(fā)的處于國內領先水平的人臉識別