【正文】 內(nèi)蒙古科右中旗信糧糧油經(jīng)貿(mào)有限責任公司糧庫倉儲設施改造項目可行性研究報告興安盟時代基本建設咨詢有限公司二OO九年十一月54內(nèi)蒙古科右中旗信糧糧油經(jīng)貿(mào)有限責任公司糧庫倉儲設施改造項目可行性研究報告建設單位：內(nèi)蒙古科右中旗信糧糧油經(jīng)貿(mào)有限責任公司項目負責人：許廣仁編制單位：興安盟時代基本建設咨詢有限公司編制人員：范立杰 注冊咨詢師 史東鳳 注冊咨詢師 楊英男 工程師總 審 核：范玉林 高級工程師目 錄第 一 章 總 論 1第 二 章 市場預測 10第 三 章 建設規(guī)模與產(chǎn)品方案 13第 四 章 場址選擇 14第 五 章 技術方案、設備方案和工程方案 18第 六 章 主要原材料、燃料供應 23第 七 章 總圖運輸與公用輔助工程 25第 八 章 節(jié)能措施 27第 九 章 環(huán)境影響評價 28第 十 章 勞動安全衛(wèi)生與消防 30第十一章 組織機構與人力資源配置 32第十二章 項目實施進度 33第十三章 資金籌措與投資估算 35第十四章 財務經(jīng)濟評價 39第十五章 研究結論與建議 51第一章 總 論一、項目背景（一）項目名稱內(nèi)蒙古科右中旗信糧糧油經(jīng)貿(mào)有限責任公司糧庫倉儲設備改造項目建設單位：內(nèi)蒙古科右中旗信糧糧油經(jīng)貿(mào)有限責任公司項目負責人：許廣仁項目可行性研究編制單位：興安盟時代基本建設咨詢有限公司（二）承辦單位概況科右中旗信糧糧油經(jīng)貿(mào)有限責任公司成立于2005年1月份，位于科右中旗中部?？朴抑衅?，1636年建制，古稱圖什業(yè)圖胡碩（蒙語）?？朴抑衅煳挥谂d安盟南部，大興安嶺麓的邊緣地帶。北與科右前旗，突泉縣為鄰，東與吉林省通榆縣，洮南市接壤，南與通遼市科右中旗相連，西與通遼市的扎魯特旗、霍林郭勒市以及錫林郭勒盟的東烏珠穆斯林沁旗毗鄰。境域自西北向東南呈狹長狀，南北長3百公里，東西寬55公里，總面積為15613平方公里?？朴抑衅燧?個蘇木，6個鎮(zhèn)，3個蘇木級行政管理區(qū)，27居委會，173個嘎查，464個艾里，全旗總戶數(shù)為60885戶，總人口為246848人。由于種種原因，該旗糧油儲存基礎設施比較薄弱。科右中旗信糧糧油經(jīng)貿(mào)有限責任公司（簡稱：信糧公司）距通霍鐵路1公里，高省級通道及111國道30公里。公路、鐵路交通十分便利。所轄1個鎮(zhèn)4個蘇木，土地肥沃，是我旗重要商品糧基地，年平均玉米、水稻、小麥、大豆、產(chǎn)量已達15萬噸左右。庫內(nèi)有磚圓倉4座，房式倉3座，用于散糧接收發(fā)放的設備（輸送機）13臺套，糧食，現(xiàn)有電子稱120噸一臺，烘干塔1座，日處理150噸，糧食倉容3萬噸。糧庫現(xiàn)有職工28人，年平均經(jīng)營量9萬噸。2007年末，信糧公司資產(chǎn)總額1440萬元，其中：流動資產(chǎn)543萬元。固定資產(chǎn)凈值897萬元。負債總額810萬元。所有者權益合計630萬元，其中：實收資本50萬元，公積金 320萬元，未分配利潤260萬元，上交稅金90萬元。公司成立后連續(xù)經(jīng)濟效益較好，具有較強的資金籌措能力，銀行信用等級達到A級，資產(chǎn)負債率56%以下。隨著該地糧食產(chǎn)量年增加，散糧商品的流轉量不斷擴大，使該庫現(xiàn)有的糧食收發(fā)能力明顯不足，無法滿足現(xiàn)有及將來糧食流通需要。大大增加了糧食流通的時間和成本，經(jīng)營利潤降低，競爭能力減弱，嚴重影響了企業(yè)在糧食流通領域主渠道作用的發(fā)揮，制約了企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。為解決農(nóng)民賣糧難，進一步提高經(jīng)濟效益，信糧公司實施硬化地面及建標準倉庫項目勢在必行。隨著該地區(qū)糧食產(chǎn)量逐年增加、散糧商品的流轉量不斷擴大以及運輸部門“L18”散糧車運輸能力的明顯增加，使該庫現(xiàn)有倉糧和散糧收發(fā)能力明顯不足，無法滿足現(xiàn)有及將來糧食流轉需要。大大增加了糧食流通的時間和成本，經(jīng)營利潤降低，競爭力減弱，嚴重影響了企業(yè)在糧食流通領域主渠道作用的發(fā)揮，制約了企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。因此信糧公司糧庫實施倉儲設施改造項目勢在必行。（三）可行性研究報告編制依據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳關于下達支持糧油流通業(yè)專項資金預算指標的通知；《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要》；《國務院關于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》；《國家發(fā)展改革委關于印發(fā)糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃的通知》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)[2007]2136號）；國家財政部“關于2008年中央財政對產(chǎn)糧大縣獎勵辦法的通知”財建[2008]354號；內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委員會、內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食局“十一五”內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食流通基礎設施專項規(guī)劃；國家發(fā)展改革委員會經(jīng)濟貿(mào)易流通司、國家糧食局行政管理司《2005年糧食現(xiàn)代物流試點方案》（討論稿，2005年4月5日）；國家發(fā)改委關于印發(fā)《糧食現(xiàn)代物流項目管理暫行辦法》的通知（發(fā)改經(jīng)貿(mào)[2008]413號）；國家糧食局辦公室關于轉發(fā)國家發(fā)展改革委《糧食現(xiàn)代物流項目管理暫行辦法》的通知（國糧辦展[2008]40號）；國家發(fā)改委、建設部頒發(fā)的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）；1國家現(xiàn)行的財會、稅收制度；1國家有關技術標準及規(guī)范；1內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計局“統(tǒng)計年鑒”；1建設單位委托書；1建設單位提供的項目有關材料。研究范圍根據(jù)建設單位的意圖和提供的相關資料，本項目報告包括項目建設必要性、建設方案、投資估算、財務評價等內(nèi)容。其中，投資估算為新增項目改造建設投資，財務評價中的總投資包括利用公司原有資產(chǎn)。（四）項目提出的理由與過程根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳“關于下達支持糧油流通業(yè)專項資金預算指標的通知”。為促進糧食現(xiàn)代物流的發(fā)展，建立糧食現(xiàn)代物流體系，降低流通費用，提高流通效率，保證國家糧食安全，財政部“關于2008年中央財政對產(chǎn)糧（油）大縣獎勵辦法的通知”決定安排一部分中央預算內(nèi)專項資金，支持糧油倉儲設施改造項目建設。糧油倉儲設施改造項目建設，是國家繼1993年利用世界銀行貸款進行糧食流通設施項目建設以及1998年利用國債資金進行1113億斤倉容國家糧食儲備庫建設完成之后，出臺的又一項建設糧食流通基礎設施項目的重要舉措。這項措施，將重點解決東北地區(qū)糧食流通設施的填平補齊和功能提升，進一步增加東北地區(qū)的海上散糧發(fā)運能力；加快東南沿海地區(qū)港口中轉庫及專用碼頭項目建設，提高東南沿海地區(qū)的散糧接卸、中轉能力；在東北和淮海地區(qū)進行鐵路包糧改散糧運輸試點，研究探討關內(nèi)鐵路散糧運輸方式；進行散糧汽車、平房倉散糧接收發(fā)放設施改造試點，以利于盡快建成全國散糧流通系統(tǒng)。這不僅能夠有效的緩解糧食流通基礎設施不足的壓力，改變傳統(tǒng)的糧食流通方式，而且將進一步改善目前國家糧食物流現(xiàn)狀，從而增強國家對糧食的宏觀調(diào)控能力，提升我國糧食在國際市場的競爭能力。同時也為內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展現(xiàn)代糧食物流帶來新的契機。針對內(nèi)蒙古作為全國11個糧食主產(chǎn)區(qū)之一，特別是東四盟市具備東北糧食通道的特殊地位，國家把內(nèi)蒙古自治區(qū)列為新的糧食現(xiàn)代物流試點項目重點建設省區(qū)之一。自治區(qū)有關部門對這項工作高度重視，在認真做好布局規(guī)劃的基礎上，按照“具有合理的經(jīng)濟規(guī)模，近三年企業(yè)經(jīng)濟效益較好；具有較強的資金籌措能力，銀行資信等級達到AA級及以上，資產(chǎn)負債率60%以下，項目建設資金全部落實企業(yè)要有體制創(chuàng)新方案和糧食物流運營方案，具有較強的經(jīng)營管理能力”等幾方面承建企業(yè)條件要求選擇項目，“內(nèi)蒙古科右中旗信糧糧油經(jīng)貿(mào)有限責任公司糧庫糧油倉儲設施改造建設項目”就是列入上述工作計劃的項目之一。二、項目概況（一）擬建地點“內(nèi)蒙古科右中旗信糧糧油經(jīng)貿(mào)有限責任公司糧油倉儲設施改造項目”擬建地點為內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟科右中旗西杜爾基鎮(zhèn)。興安盟地處東北經(jīng)濟區(qū)和渤海灣經(jīng)濟區(qū)，西杜爾基鎮(zhèn)是興安盟的糧食生產(chǎn)區(qū)，大宗玉米商品糧生產(chǎn)地，同時也是該地區(qū)糧食的主要集散地。興安盟年糧食總產(chǎn)225萬噸，西杜爾基信糧公司年中轉經(jīng)營糧食達10萬噸。根據(jù)財政部“關于2008年中央財政對產(chǎn)糧（油）大縣獎勵 辦法的通知”（財建[2008]354號）精神，為保障國家糧食安全，加強糧食基礎設施建設，促進我區(qū)糧食收儲、加工和流通業(yè)的發(fā)展，儲備糧油倉儲設施改造項目重點是建設和改造部分儲備糧庫，完善現(xiàn)有儲備糧庫倉儲設施，更新檢測、化驗設備，提高檢測技術，以適應現(xiàn)代糧食流通體系的需要，使糧食儲備庫儲備和經(jīng)營水平提高，應對世界糧食市場的競爭。（二）項目建設內(nèi)容是建設2棟標準糧倉倉庫，總面積2500㎡，配套保溫屋面，隔熱保溫、門窗密閉、通風防蛀，實現(xiàn)地面強制通風，保證糧食安全，建設糧倉擋糧門，減輕倉儲勞動強度、安全可靠。建設儲糧地坪2萬平方米，增加儲糧庫容。改造原有烘干設備。完善自動化生產(chǎn)體系。維修原有庫房10棟。項目完成后可使科右中旗信糧公司糧庫躍什為區(qū)內(nèi)先進的國家儲備糧食倉儲行列。建設投資規(guī)?！皟?nèi)蒙古科右中旗信糧經(jīng)貿(mào)公司糧庫糧油倉儲設施改造建設項目”。建設投資規(guī)模是：項目建設投資650萬元，根據(jù)國家發(fā)改委糧食現(xiàn)代物流建設項目扶持方式方面的有關要求，資金來源申請國家財政支持糧（油）流通業(yè)專項投資補助650萬元。 (三)主要建設條件 符合規(guī)劃要求和相關產(chǎn)業(yè)政策。本項目符合國家和自治區(qū)的“十一五”糧食流通基礎設施建設專項規(guī)劃，項目建設場址位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東部的興安盟，毗鄰吉林省。而玉米產(chǎn)業(yè)是該地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的支柱型產(chǎn)業(yè)，推進糧食流通的“四散化”，促進糧食現(xiàn)代物流發(fā)展，符合國家以及地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。 市場容量較大，項目市場競爭力較強。本項目主目標市場為內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)相結合，玉米國內(nèi)銷售主要針對東南、華東和西南市場，玉米出口主要針對日本、韓國、歐洲、馬來西亞、新加坡等國家。內(nèi)蒙古科右中旗信糧糧油經(jīng)貿(mào)有限責任公司現(xiàn)有銷售網(wǎng)絡較為健全，有利于產(chǎn)品的銷售，項目相對目標市場有運輸、區(qū)位、價格、銷售等許多方面的競爭優(yōu)勢，可提高產(chǎn)品市場競爭力。 交通運輸較便捷。項目擬建地點為科右中旗，科右中旗的公路、鐵路運輸條件均十分便捷。 原材料供應有保障。價格有優(yōu)勢。科右中旗的玉米原材料供應有保障，且價格具有相對優(yōu)勢。項目依托條件好。本項目依托內(nèi)蒙古科右中旗信糧糧油經(jīng)貿(mào)公司糧庫的公用工程、輔助工程、儲運設施能力及較強的人力資源，并借助內(nèi)蒙古信糧糧油經(jīng)貿(mào)公司糧庫的糧食物流運營能力、企業(yè)龍頭運作能力和協(xié)調(diào)能力和科右中旗的社會化服務體系，定可加快項目建設進度，節(jié)省投資、降低成本、提高經(jīng)濟效益。（四）項目投入總資金及效益情況本項目新增投入設施改造總資金為650萬元，由于流動資金沒有增加額，故未計入流動資金。效益情況詳見主要技術經(jīng)濟指標中的相關經(jīng)濟部分。（五）主要技術經(jīng)濟指標該項目的主要技術經(jīng)濟指標見下表：主要技術經(jīng)濟指標表表1－1序號名 稱單位數(shù)量備注一建設規(guī)模1年糧食中轉能力萬噸/年10正常年二勞動定員人28三主要燃料動力消耗1煤