【正文】 ，即規(guī)定的額度，是人們根據(jù)不同的需要，對(duì)某一事物規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。 建設(shè)工程定額，即額定的消耗量標(biāo)準(zhǔn)，是指在正常的施工條件下，完成單位合格建筑產(chǎn)品所必須消耗的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。 定額在現(xiàn)代管理中的地位首先，定額是節(jié)約社會(huì)勞動(dòng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要手段。 其次，定額是組織和協(xié)調(diào)社會(huì)化大生產(chǎn)的工具。 第三，定額是宏觀調(diào)控的依據(jù)。 第四，定額是實(shí)現(xiàn)分配，兼顧效率與公平的手段。 我國(guó)工程建設(shè)定額在工程價(jià)格形式中的作用工程建設(shè)定額是經(jīng)濟(jì)生活中諸多定額中的一類。它的研究對(duì)象是工程建設(shè)范圍內(nèi)的生產(chǎn)消費(fèi)規(guī)律，是固定資產(chǎn)再生產(chǎn)過(guò)程中的生產(chǎn)消費(fèi)定額。 工程建設(shè)定額是一種計(jì)價(jià)依據(jù)，也是投資決策依據(jù)，能夠從這兩方面規(guī)范市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)行為，對(duì)完善我國(guó)固定資產(chǎn)投資市場(chǎng)和建筑市場(chǎng)都能起到重要作用。 工程建設(shè)定額就是把處理過(guò)的工程造價(jià)數(shù)據(jù)積累轉(zhuǎn)化成為一種工程造價(jià)信息，它主要是指資源要素消耗量的數(shù)據(jù)，包括人工、材料、施工機(jī)械的消耗量。 定額管理是對(duì)大量市場(chǎng)信息的加工，也是對(duì)大量信息進(jìn)行市場(chǎng)傳遞，同時(shí)也是市場(chǎng)信息的反饋。 根據(jù)工程招投標(biāo)信息傳遞模型，造價(jià)管理部門一方面要制定統(tǒng)一的工程量清單中的項(xiàng)目和計(jì)算規(guī)則，另一方面要加強(qiáng)工程造價(jià)信息的收集與發(fā)布。同時(shí)，還要加快建立企業(yè)內(nèi)部定額體系，并把是否具備完備的私人信息作為企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。 施工企業(yè)內(nèi)部定額既可以作為企業(yè)進(jìn)行成本控制和自主報(bào)價(jià)的依據(jù)，還可以發(fā)揮企業(yè)實(shí)力的信號(hào)傳遞功能。 建設(shè)工程定額的性質(zhì) 建設(shè)工程定額是一個(gè)綜合的概念，它是多種類、多層次單位產(chǎn)品生產(chǎn)消耗數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的總和。它具有以下的性質(zhì)：（1）科學(xué)性和系統(tǒng)性 建設(shè)工程定額的科學(xué)性是由現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)的客觀要求所決定的。 它的科學(xué)性首先表現(xiàn)在用科學(xué)的態(tài)度來(lái)編制，結(jié)合客觀實(shí)際，排除主觀臆斷，力求定額水平準(zhǔn)確合理；其次表現(xiàn)在制定定額的技術(shù)方法上，利用現(xiàn)代科學(xué)管理的成就，采用科學(xué)的方法測(cè)定、計(jì)算，形成了一套系統(tǒng)的、完整的，在實(shí)踐中行之有效的方法；另外還表現(xiàn)在定額制定和貫徹的一體化上。 建設(shè)工程定額的系統(tǒng)性是由工程建設(shè)的特點(diǎn)決定的。工程建設(shè)本身是一個(gè)龐大的實(shí)體系統(tǒng)，工程定額就是為這個(gè)實(shí)體系統(tǒng)服務(wù)的。 （2）權(quán)威性和強(qiáng)制性 工程定額是由政府主管部門通過(guò)一定的程序?qū)徟C發(fā)的，具有很大的權(quán)威性，這種權(quán)威性在一定情況下具有經(jīng)濟(jì)法規(guī)性質(zhì)和執(zhí)行的強(qiáng)制性。 定額的權(quán)威性和強(qiáng)制性決定了有關(guān)主管部門對(duì)定額的執(zhí)行情況有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并規(guī)定嚴(yán)格的紀(jì)律；另外，任何單位在執(zhí)行定額時(shí)，一般不能因時(shí)間、地點(diǎn)和條件的變化而任意提高或降低定額的水平。 定額需要進(jìn)行調(diào)整、修改和補(bǔ)充時(shí)，必須經(jīng)政府有關(guān)主管部門審核批準(zhǔn)。 應(yīng)該指出，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)定額的權(quán)威性和強(qiáng)制性不應(yīng)絕對(duì)化。 （3）穩(wěn)定性與時(shí)效性 工程定額中所規(guī)定的各種活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)消耗量的多少，由一定時(shí)期的社會(huì)生產(chǎn)力水平所決定。 保持定額的穩(wěn)定性是維護(hù)定額的權(quán)威性所必需的，更是有效地貫徹定額所必需的。 建設(shè)工程定額的分類（1）按反映的物質(zhì)消耗的內(nèi)容分類 按照反映的物質(zhì)消耗的內(nèi)容，可將定額分為人工消耗定額、材料消耗定額和機(jī)械消耗定額。①人工消耗定額 人工消耗定額是指完成一定合格產(chǎn)品所消耗的人工數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)（即工人的勞動(dòng)時(shí)間），也稱為勞動(dòng)定額，可用時(shí)間定額和產(chǎn)量定額兩種形式表示。 時(shí)間定額是指在正常作業(yè)條件（正常施工水平和合理勞動(dòng)組織）下，工人為完成單位合格產(chǎn)品（單位工程量）所需要的勞動(dòng)時(shí)間，以“工日”或“工時(shí)”加以計(jì)量。 產(chǎn)量定額是指在正常作業(yè)條件下，工人在單位時(shí)間（工日）內(nèi)完成單位合格產(chǎn)品（工程量）的數(shù)量，以產(chǎn)品（工程量）的計(jì)量單位表示。 ②材料消耗定額 材料消耗定額是指在合理的施工條件以及節(jié)約和合理使用材料的條件下，完成單位合格產(chǎn)品（單位工程量）所必須消耗的材料的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，也稱為材料定額。 它包括主要材料（如各種鋼材、管料、電線、電纜、半成品等）、輔助材料（如電焊條、氧氣、電石等）和其他材料的消耗數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。 材料消耗定額的指標(biāo)由直接消耗的凈用量和不可避免的施工操作、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸、現(xiàn)場(chǎng)堆放損耗量?jī)刹糠纸M成，而損耗量是用材料的規(guī)定損耗率（%）來(lái)計(jì)算的，即： 材料消耗定額指標(biāo)=凈用量+損耗量=凈用量（1+損耗率）式中③機(jī)械消耗定額 機(jī)械消耗定額簡(jiǎn)稱為機(jī)械定額。由于我國(guó)機(jī)械消耗定額是以一臺(tái)機(jī)械一個(gè)工作班為計(jì)量單位，所以又稱為機(jī)械臺(tái)班定額。 機(jī)械消耗定額是指在正常施工條件以及合理的勞動(dòng)組織與合理使用機(jī)械條件下，完成單位合格產(chǎn)品所必需的施工機(jī)械消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，其主要表現(xiàn)形式是機(jī)械時(shí)間定額及機(jī)械產(chǎn)量定額。機(jī)械時(shí)間定額是指施工機(jī)械在正常運(yùn)轉(zhuǎn)和合理使用的條件下，完成單位合格產(chǎn)品（工程量）所消耗的機(jī)械作業(yè)時(shí)間，以“臺(tái)班”（一臺(tái)機(jī)械工作八小時(shí)為一臺(tái)班）或“臺(tái)時(shí)”表示。即： 機(jī)械產(chǎn)量定額是指施工機(jī)械在正常運(yùn)轉(zhuǎn)和合理使用的條件下，單位作業(yè)時(shí)間內(nèi)應(yīng)完成的合格產(chǎn)品（工程量）的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量，以工程量計(jì)量單位表示。即：（2）按定額在基建程序中的作用分類①概算指標(biāo) 概算指標(biāo)是以單項(xiàng)工程的規(guī)模為基準(zhǔn)，在一定的范圍內(nèi)收集和綜合了大量的具體工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料的基礎(chǔ)上而編制的一種不同類型的單位工程（建筑物一般按m2或100m2建筑面積，構(gòu)筑物以座或容量等為單位）所消耗的人工、材料、造價(jià)及主要分項(xiàng)實(shí)物量等的參考指標(biāo)數(shù)額。 ②概算定額 概算定額是指以單位分部工程為基準(zhǔn)，完成單位分部工程或擴(kuò)大構(gòu)件的綜合項(xiàng)目所需人工、材料、機(jī)械臺(tái)班、價(jià)值等的指標(biāo)數(shù)，是在編制擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)概算時(shí)，計(jì)算和確定工程概算造價(jià)，計(jì)算人工、材料、機(jī)械臺(tái)班需要量所使用的定額。③預(yù)算定額 預(yù)算定額是指以分項(xiàng)工程為基準(zhǔn)，規(guī)定完成一定計(jì)量單位的分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件所必需的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班、基價(jià)等的消耗數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。 ④施工定額 施工定額是指以組成分項(xiàng)工程的施工過(guò)程、專業(yè)工種為基準(zhǔn)，完成單位合格產(chǎn)品所需消耗的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的數(shù)額。⑤工序定額 工序定額是指以施工作業(yè)中的工序?yàn)閷?duì)象，完成單位工序產(chǎn)品（實(shí)物量）所需消耗的勞動(dòng)量（工日、工時(shí)）數(shù)額。 （3）按編制單位和執(zhí)行范圍分類 按編制單位和執(zhí)行范圍分類，可分為全國(guó)統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額和企業(yè)定額。①全國(guó)統(tǒng)一定額 全國(guó)統(tǒng)一定額是由國(guó)家建設(shè)行政主管部門綜合全國(guó)工程建設(shè)中技術(shù)和施工組織管理的情況編制，并在全國(guó)范圍內(nèi)執(zhí)行的定額，如《全國(guó)統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額》。②行業(yè)統(tǒng)一定額 行業(yè)統(tǒng)一定額是考慮到各行業(yè)部門專業(yè)工程技術(shù)特點(diǎn)，以及施工生產(chǎn)的管理水平，參照全國(guó)統(tǒng)一定額的水平編制的。 一般只在本行業(yè)和相同專業(yè)性質(zhì)的范圍內(nèi)執(zhí)行，屬專業(yè)性定額，如鐵道部編制的《鐵路建設(shè)工程定額》、石化總公司編制的《石化建設(shè)工程定額》等。③地區(qū)統(tǒng)一定額 地區(qū)統(tǒng)一定額包括省、自治區(qū)、直轄市定額。 地區(qū)統(tǒng)一定額是國(guó)家授權(quán)各地區(qū)主管部門根據(jù)本地區(qū)自然氣候、物質(zhì)技術(shù)、地方資源和交通運(yùn)輸?shù)葪l件，參照全國(guó)統(tǒng)一定額水平編制的，只能在本地區(qū)使用，如《上海市建筑工程預(yù)算定額》。 ④企業(yè)定額 企業(yè)定額是由施工企業(yè)考慮本企業(yè)具體情況，參照國(guó)家、主管部門或地區(qū)定額的水平制定的定額。 它只能在本企業(yè)內(nèi)部使用，是一個(gè)企業(yè)綜合素質(zhì)的標(biāo)志。企業(yè)定額水平一般應(yīng)高于國(guó)家現(xiàn)行定額，只有這樣才能滿足生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。（4）按技術(shù)專業(yè)分類 按技術(shù)專業(yè)可分為土建工程定額和安裝工程定額兩大類。①土建工程定額 土建工程包括一般建筑工程和各種構(gòu)筑物工程。②安裝工程定額 設(shè)備安裝工程一般包括機(jī)械設(shè)備安裝工程、電氣設(shè)備安裝工程和管道安裝工程三大類。 安裝工程概預(yù)算定額 安裝工程預(yù)算定額，是指完成單位安裝工程量所消耗的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的實(shí)物量指標(biāo)，以及相應(yīng)安裝費(fèi)基價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值。 它是編制安裝工程預(yù)（決）算、計(jì)算主材及定額安裝費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，也是各地區(qū)編制單位估價(jià)表的依據(jù)，還是編制概算定額、概算指標(biāo)的基礎(chǔ)資料。 目前，我國(guó)統(tǒng)一執(zhí)行的《全國(guó)統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額》共有十二冊(cè)。 安裝工程預(yù)算定額的組成 安裝工程預(yù)算定額十二冊(cè)，每?jī)?cè)均由目錄、冊(cè)說(shuō)明、章說(shuō)明、定額項(xiàng)目表和附錄組成。（1）目錄 主要列出定額組成項(xiàng)目名稱和頁(yè)次，以便查找、檢索定額項(xiàng)目。（2）冊(cè)說(shuō)明 主要說(shuō)明以下問(wèn)題： ①定額的編制原則和依據(jù)。 ②定額的作用和適用范圍。 ③人工、材料、機(jī)械臺(tái)班實(shí)物消耗量和預(yù)算單價(jià)的確定依據(jù)和計(jì)算方法及有關(guān)規(guī)定。 ④有關(guān)費(fèi)用（如腳手架搭拆費(fèi)、高層建筑增加費(fèi)、超高費(fèi)等）的計(jì)取方法和定額系數(shù)的規(guī)定。 ⑤該冊(cè)定額包括的工作內(nèi)容和不包括的工作內(nèi)容。 ⑥定額的使用方法，使用中應(yīng)注意的事項(xiàng)和有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明。（3）章說(shuō)明 主要說(shuō)明以下問(wèn)題： ①分部工程定額包括的主要工作內(nèi)容和不包括的工作內(nèi)容。 ②使用定額的一些基本規(guī)定和有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明，例如界限劃分、適用范圍等。 ③分部工程的工程量計(jì)算規(guī)則及有關(guān)規(guī)定。（4）定額項(xiàng)目表 主要包括以下內(nèi)容：①分項(xiàng)工程的工作內(nèi)容，一般列入項(xiàng)目表的表頭。②一個(gè)計(jì)量單位的分項(xiàng)工程的人工消耗量、材料和機(jī)械臺(tái)班消耗的種類和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)物量）。③預(yù)算定額基價(jià)，即人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班使用費(fèi)。 ④工日、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)（預(yù)算價(jià)格）。 ⑤附注。（5）附錄 附錄主要提供一些相關(guān)資料，如施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)表、主要材料損耗率、允許調(diào)整材料價(jià)格的材料取費(fèi)價(jià)格、不允許調(diào)整價(jià)格的材料取費(fèi)價(jià)格等。 安裝工程預(yù)算定額的特點(diǎn)