【正文】 1 桑植縣蔬菜供應(yīng)動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備方案 為了 保障 我縣蔬菜 供應(yīng) 市場(chǎng) 穩(wěn)定 ，最大限度的降低蔬菜生產(chǎn)調(diào)劑面臨的 各類 風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù) 省人民政府 《關(guān)于 加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障市場(chǎng)供應(yīng) 的意見》（ 湘政發(fā) 〔 2020〕 31 號(hào)）和《張家界市蔬菜工作區(qū)縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制目標(biāo)管理責(zé)任狀》的要求，結(jié)合我縣 蔬菜生產(chǎn)供需實(shí)際 ， 特制定 蔬菜 供應(yīng) 動(dòng)態(tài) 儲(chǔ) 備 方案 。 一、充分認(rèn)識(shí)建立蔬菜儲(chǔ)備制度的重要意義 縣級(jí)蔬菜儲(chǔ)備是穩(wěn)定全縣蔬菜市場(chǎng)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，建立和完善蔬菜儲(chǔ)備是“菜籃子”縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的重要組成部分， 也是提高政府調(diào)控市場(chǎng)能力的重要手段。近年來，隨著 我縣 設(shè)施蔬菜的 不斷 發(fā)展和 “南菜北運(yùn)”體系的建立，市場(chǎng)上一年四季均有鮮菜銷售， 城 鎮(zhèn) 居民消費(fèi)習(xí)慣 發(fā)生了很大變化。 而冬春兩季是我縣的蔬菜生產(chǎn)淡季，也是影響蔬菜運(yùn)輸?shù)淖匀粸?zāi)害頻發(fā)期，容易出現(xiàn)供應(yīng)偏緊、價(jià)格上漲情況，影響 到群眾 生活和社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)各有關(guān)部門要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和維護(hù)人民群眾切身利益的高度，完善措施，扎實(shí)推進(jìn)蔬菜儲(chǔ)備各項(xiàng)工作，確保蔬菜供應(yīng)和價(jià)格平穩(wěn)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 二、總體思 路 及目標(biāo) 以國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)文件為指導(dǎo) ，立足健全“菜籃子”縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，以保證冬春蔬菜供應(yīng)、滿足應(yīng)急需要、 防止 菜價(jià)大幅波動(dòng)為目的，堅(jiān)持“企業(yè)運(yùn) 作、 適當(dāng) 補(bǔ)貼 、保障供應(yīng)、穩(wěn) 2 定市場(chǎng) ”的 原則 ， 實(shí)行基地存園菜合同儲(chǔ)備與冷庫儲(chǔ)備相結(jié)合、以基地存園菜合同儲(chǔ)備為主的蔬菜儲(chǔ)備制度。 建立 分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌安排、儲(chǔ)量適當(dāng) 、管理嚴(yán)格、 合理調(diào)撥、 投放及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的冬春蔬菜 動(dòng)態(tài) 儲(chǔ)備 機(jī)制 ，確保蔬菜市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。 三、儲(chǔ)備內(nèi)容 （一）儲(chǔ)備類型 基地儲(chǔ)備 縣農(nóng)業(yè)局、縣蔬菜辦負(fù)責(zé)蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)和基地動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備，科學(xué)預(yù)判和提前組織蔬菜生產(chǎn)，合理確定蔬菜用地建設(shè)保有數(shù)量。根據(jù)實(shí)際增加專業(yè)菜地面積，及時(shí)調(diào)整種植品種結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)布局合理、總量滿足需求的目標(biāo)，按全縣城鎮(zhèn) 7萬人口蔬菜消費(fèi)量 ，建立基地動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備。保證澧源鎮(zhèn)、洪家關(guān)、劉家坪等蔬菜基地日儲(chǔ)備蔬菜在 20 噸以上，每日可上市 5 噸以上；負(fù)責(zé)組織龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶生產(chǎn)的蔬菜“五進(jìn)”（進(jìn)超市、進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)、進(jìn)集體食堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)餐飲企業(yè)），建立蔬菜農(nóng)超對(duì)接機(jī)制。 行政儲(chǔ)備 由縣商務(wù)局 負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施蔬菜入儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)、更新輪換及動(dòng)用，并提出 全縣儲(chǔ)備蔬菜計(jì)劃安排建議， 確定 縣級(jí)儲(chǔ)備蔬菜的承儲(chǔ)企業(yè) 、蔬菜生產(chǎn)基地、市場(chǎng)蔬菜批發(fā)商 ，對(duì)儲(chǔ)備蔬菜數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查。 協(xié)助企業(yè)、生產(chǎn)者、批發(fā)商等搞好承儲(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為冬春蔬菜儲(chǔ)備工 作提 3 供設(shè)施保障。 市場(chǎng)儲(chǔ)備 由具有一定倉儲(chǔ)能力、儲(chǔ)備經(jīng)驗(yàn)和儲(chǔ)備意識(shí)的市場(chǎng)蔬菜批發(fā)商組織冬春蔬菜儲(chǔ)備，在縣商務(wù)局指導(dǎo)下，保證倉儲(chǔ)面積、完善倉儲(chǔ)設(shè)施等，以增加儲(chǔ)備蔬菜品種、保證儲(chǔ)備蔬菜的質(zhì)量安全。 其他儲(chǔ)備 各 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 政府及 其 他 行業(yè)主管部門應(yīng)支持和配合 蔬菜 儲(chǔ)備管理工作，按有關(guān)要求擇優(yōu)推薦承儲(chǔ)企業(yè) 、生產(chǎn)基地、市場(chǎng)批發(fā)商 ，督促承儲(chǔ)企業(yè)和經(jīng)營(yíng) 單位或個(gè)人 及時(shí)落實(shí)儲(chǔ)備計(jì)劃。 （二）儲(chǔ)備品種、規(guī)模和期限 儲(chǔ)備品種： 根據(jù)本縣城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)習(xí)慣和蔬菜品種的耐儲(chǔ)性，選擇大白菜、白蘿卜、胡蘿卜、土豆、南瓜等常用易儲(chǔ) 存品種。 儲(chǔ)備規(guī)模： 按 城鎮(zhèn)蔬菜消費(fèi)人口、災(zāi)期 每天 人均 斤 蔬 菜供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，日均需求量 噸鮮菜，全縣按 7 萬城鎮(zhèn) 人口 7 天的消費(fèi)量?jī)?chǔ)備，儲(chǔ)備總量為 噸。 儲(chǔ)備期限： 自 12 月 1 日開始至次年 3 月 31 日止為一個(gè)儲(chǔ)備期，共計(jì) 121 天 （ 4 個(gè)月） 。 12 月 1 日前儲(chǔ)備蔬菜入庫完畢。 （三）儲(chǔ)備方式、動(dòng)用、調(diào)撥和供應(yīng) 儲(chǔ)備方式 。 由縣級(jí)蔬菜儲(chǔ)備企業(yè)按照下達(dá)的儲(chǔ) 備計(jì)劃 4 實(shí)行定點(diǎn)儲(chǔ)備。在儲(chǔ)備期內(nèi)，儲(chǔ)備企業(yè)應(yīng)隨時(shí)保證調(diào)撥任務(wù)需要， 在不啟動(dòng)政府儲(chǔ)備投放的情況下，儲(chǔ)備蔬菜可 由 企業(yè)周轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，但承儲(chǔ)企業(yè)必須隨時(shí)保證承儲(chǔ) 數(shù)量。儲(chǔ)備期滿后，儲(chǔ)備蔬菜由承儲(chǔ)企業(yè)自行銷售，自負(fù)盈虧 ，政府適當(dāng)補(bǔ)貼。 儲(chǔ)備動(dòng)用。 儲(chǔ)備蔬菜在發(fā)生以下情況時(shí)動(dòng)用：發(fā)生重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件等致使蔬菜市場(chǎng)出現(xiàn)脫銷斷檔趨勢(shì)；城區(qū)蔬菜價(jià)格出現(xiàn)大幅度上漲，供應(yīng)偏緊時(shí)；其它需要?jiǎng)佑玫那樾巍? 儲(chǔ)備調(diào)撥 。 儲(chǔ)備蔬菜是 縣 級(jí)專項(xiàng)儲(chǔ)備物資，未經(jīng) 縣 政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用。發(fā)生重大情況確需動(dòng)用 縣級(jí)蔬菜儲(chǔ)備時(shí)，由 縣 商務(wù)局會(huì)同 縣 發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門向縣 政府提出申請(qǐng)，經(jīng) 縣 政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。