【正文】 1 堅(jiān)守精品文檔主頁(yè)地址： 檢察院重點(diǎn)工作實(shí)施方案 為深入貫徹落實(shí)中央、省市委和高檢、省院的一系列部署要求及《省人民檢察院關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的實(shí)施意見(jiàn)》，充分發(fā)揮檢察職能，深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo) 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)高檢、省院和市委工作部署，充分發(fā)揮打擊、預(yù)防、監(jiān)督、保護(hù)等職能作用，找準(zhǔn)檢察機(jī)關(guān)深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、積極參 與社會(huì)管理創(chuàng)新、大力加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，不斷加大執(zhí)法辦案力度，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)提高社會(huì)管理水平，進(jìn)一步提高執(zhí)法公信力，推動(dòng)檢察工作全面發(fā)展進(jìn)步，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的司法保障。 二、工作原則 堅(jiān)持服務(wù)大局原則。要從服務(wù)省院和市委工作大局出發(fā)，將三項(xiàng)重點(diǎn)工作納入檢察工作的總體部署、擺在突出位置來(lái)抓，著力解決檢察環(huán)節(jié)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，更好地服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。 2 堅(jiān)持立足職能原則。最大限度地發(fā)揮檢察職能作用，堅(jiān)持以充分履行 法律監(jiān)督職能為立足點(diǎn)，以執(zhí)法辦案為依托，善于抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要矛盾，力爭(zhēng)解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，真正做到在全面履行各項(xiàng)檢察職能中深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。 堅(jiān)持改革創(chuàng)新原則。重點(diǎn)圍繞國(guó)檢察長(zhǎng)提出的“三個(gè)龍頭”、“三個(gè)五”，大力加強(qiáng)思維創(chuàng)新、理念創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，以思想觀念和思維方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)工作方式方法的轉(zhuǎn)變，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，推動(dòng)三項(xiàng)重點(diǎn)工作不斷取得新成效。 堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧原則。把深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作與加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、“恪守檢察職業(yè)道德，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”主題實(shí)踐活動(dòng) 、規(guī)范化建設(shè)“回頭看”活動(dòng)等重大決策部署緊密結(jié)合起來(lái)，著重在統(tǒng)籌兼顧上下功夫，在協(xié)調(diào)推進(jìn)上做文章，把上級(jí)的部署要求與本單位、本部門(mén)實(shí)際相結(jié)合，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化高素質(zhì)檢察隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)檢察工作全面發(fā)展進(jìn)步。 三、工作重點(diǎn)和責(zé)任分工 （一）充分發(fā)揮批捕、起訴、監(jiān)所檢察職能，積極化解社會(huì)治安領(lǐng)域的矛盾 嚴(yán)厲打擊影響社會(huì)治安秩序的刑事犯罪活動(dòng)。堅(jiān)持以打擊犯罪、化解矛盾、促進(jìn)和諧為主線，加大對(duì)黑惡勢(shì)力犯 3 罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪的打擊力度，特別是嚴(yán)懲拐賣(mài)婦女兒童、入室搶劫盜竊等嚴(yán)重影響社 會(huì)穩(wěn)定和群眾安全感的犯罪活動(dòng)。堅(jiān)持提前介入引導(dǎo)偵查制度，全面實(shí)行重大案情通報(bào)和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)有重大影響的案件，及時(shí)介入偵查活動(dòng)，積極引導(dǎo)全面收集和固定證據(jù)，依法快捕快訴，確保打擊的力度和效果。 責(zé)任部門(mén)：偵監(jiān)處、公訴一處、公訴二處 嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪活動(dòng)。積極參與整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)懲走私、金融詐騙、非法經(jīng)營(yíng)、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售有毒有害食品藥品等侵害民生民利、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪活動(dòng)。針對(duì)群眾反映集資詐騙、非法傳銷(xiāo)等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪明顯增多的問(wèn)題，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)打擊活 動(dòng)，努力遏制此類(lèi)犯罪上升勢(shì)頭，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和群眾財(cái)產(chǎn)權(quán)益。 加強(qiáng)監(jiān)所檢察工作。堅(jiān)持經(jīng)常性監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合，加大對(duì)“牢頭獄霸”、體罰虐待被監(jiān)管人員和監(jiān)外執(zhí)行罪犯重新犯罪等問(wèn)題的監(jiān)督和打擊力度，及時(shí)監(jiān)督糾正刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)中的違法違規(guī)問(wèn)題，確保監(jiān)管場(chǎng)所不發(fā)生重大惡性案件，確保刑罰得到正確執(zhí)行。對(duì)因監(jiān)督不力、導(dǎo)致監(jiān)管場(chǎng)所發(fā)生被監(jiān)管人非正常死亡事件等，造成惡劣影響的，要追究駐所檢察人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 責(zé)任部門(mén)：監(jiān)所處、駐所檢察室 4 （二）充分發(fā)揮查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作職能，努力化解因腐敗犯罪引發(fā)的社會(huì)矛 盾 加大查辦職務(wù)犯罪力度。嚴(yán)肅查辦群眾反映強(qiáng)烈的大案要案，突出查辦結(jié)構(gòu)調(diào)整、政府投資監(jiān)管、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)改制、征地拆遷、涉農(nóng)利益、教育醫(yī)療、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、工程建設(shè)等領(lǐng)域嚴(yán)重侵害群眾利益，容易引發(fā)社會(huì)矛盾的職務(wù)犯罪。認(rèn)真組織開(kāi)展集中查辦房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、惠農(nóng)資金落實(shí)和土地管理領(lǐng)域職務(wù)犯罪等專項(xiàng)行動(dòng)，盡快查辦一批有震動(dòng)、有影響的案件，解決一批涉及民生的突出問(wèn)題。借鑒菏澤市檢察機(jī)關(guān)的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作進(jìn)行深入動(dòng)員部署。 責(zé)任部門(mén)：反貪局、反瀆局 大力強(qiáng)化職 務(wù)犯罪預(yù)防工作。認(rèn)真貫徹省院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的意見(jiàn)》，綜合運(yùn)用各種預(yù)防手段，促進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)工程的同步預(yù)防，全面推行專項(xiàng)檢察預(yù)防特派員制度，積極提供預(yù)防咨詢和法律服務(wù)，促進(jìn)政府投資安全。深化警示教育基地建設(shè)，豐富教育內(nèi)涵，完善教育功能，增強(qiáng)教育實(shí)效。充分發(fā)揮辦案資源優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展預(yù)防調(diào)查和案件分析，及時(shí)向黨委政府及有關(guān)部門(mén)提出治理對(duì)策建議。積極配合省院組織的對(duì)土地管理、司法領(lǐng)域職務(wù)犯罪情況開(kāi)展的專項(xiàng)調(diào)查分析，為促進(jìn)源頭治理提供決策依據(jù)。 5 責(zé)任部門(mén)：預(yù)防處 （三）充分 發(fā)揮訴訟監(jiān)督和控申檢察工作職能，努力化解因司法不公引發(fā)的社會(huì)矛盾 強(qiáng)化刑事訴訟監(jiān)督。抓住群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法和司法不公的突出問(wèn)題，堅(jiān)持打擊犯罪和保護(hù)人權(quán)并重，著力監(jiān)督糾正刑事案件立案環(huán)節(jié)有案不立、違法立案，偵查活動(dòng)中刑訊逼供、超期羈押、違法扣押凍結(jié)款物，審判活動(dòng)中徇私舞弊、枉法裁判，刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)中體罰虐待被監(jiān)管人以及違法減刑、假釋、保外就醫(yī)，行政執(zhí)法中不移交涉嫌刑事犯罪案件、以罰代刑等直接侵害當(dāng)事人合法權(quán)益、容易引發(fā)社會(huì)矛盾的問(wèn)題。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省院將要制定的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)刑事抗訴工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一 步加大抗訴工作力度，確保刑事抗訴案件的數(shù)量、質(zhì)量和效果有明顯提升。 責(zé)任部門(mén)：偵監(jiān)處、公訴一處、公訴二處、監(jiān)所處、駐所檢察室 強(qiáng)化民事行政訴訟監(jiān)督。加大提出抗訴、再審檢察建議力度，及時(shí)監(jiān)督糾正嚴(yán)重侵害群眾切身利益的裁判不公案件。深入推行督促起訴、支持起訴、提起公益訴訟等方式，加強(qiáng)對(duì)公共利益和集體利益的保護(hù)。積極開(kāi)展對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)的法律監(jiān)督，會(huì)同有關(guān)部門(mén)探索貫徹調(diào)解優(yōu)先原則的方式方法，對(duì)不立案、不提抗、不抗訴的民事行政申訴案件