【正文】 縣小型水利工程確權(quán)劃界測繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書河湖及水利工程劃界確權(quán)是依法保護(hù)水生態(tài)環(huán)境、水利工程和水資源的重要措施，是水行政主管部門的重要職責(zé)，也是加強(qiáng)水利管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。***縣水務(wù)局根據(jù)寧夏自治區(qū)水利廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)水利部河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍劃界確權(quán)工作調(diào)查技術(shù)方案和河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍劃定工作實(shí)施方案編制大綱的通知》要求，擬對全縣范圍內(nèi)目前已通過竣工驗(yàn)收并移交管理的水庫、中小河流及堤防、水庫（攔洪庫、淤地壩）、渠道、溝道、灌溉工程、供水工程等水利工程（包括工程所附屬的擋水、泄水、輸水渡槽、隧洞和涵洞、揚(yáng)水泵站、水電站廠房等重要水工建筑物）及通訊、供電、防護(hù)林、交通、水文監(jiān)測、管理房等附屬設(shè)施進(jìn)行了全面摸排調(diào)查，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行確權(quán)劃界，并建立水利地理信息管理系統(tǒng)。以此來推進(jìn)建立歸屬清晰、責(zé)權(quán)明確、監(jiān)管有效的河湖資源管理體系，保障***縣水利生態(tài)文明建設(shè)的有序開展和水利現(xiàn)代化建設(shè)管理及水利水務(wù)工程管理規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。***縣轄區(qū)內(nèi)各類水利工程（包括劃界測量水庫、淤地壩、中小河流及堤防、水閘、泵站、農(nóng)田水利，高效節(jié)水工程等）進(jìn)行測繪、劃界、確權(quán)、登記、頒證、信息數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)等工作（項(xiàng)目編號(hào)：YHX(采)20160932）。***縣位于*****中部西側(cè)、寧夏平原南端，隸屬寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市管轄。地理坐標(biāo)為東經(jīng)105176。26′106176。7′，北緯37176。9′37176。50′。縣境東臨利通區(qū)、青銅峽市，西依中衛(wèi)市城區(qū)，南接同心縣，北靠內(nèi)蒙古阿拉善左旗，全縣東西寬約50千米，南北長約60千米。境內(nèi)寶中、和太、中銀鐵路與109國道、10201省道穿境而過，石中、中郝、中營、中固、中鹽五條高速公路在縣內(nèi)交匯，縣城距銀川市140公里。 ***地處內(nèi)蒙古高原和黃土高原的過渡帶，整體地形由西向東、由南向北傾斜。境內(nèi)海拔高度在2955米～1100米之間?？h境四面環(huán)山，中部為低平盆地。黃河從中部自西向東轉(zhuǎn)北流過，兩岸為引黃、。 ***縣屬北溫帶季風(fēng)氣候區(qū)，℃，其中6～8月的降水量占全年降水量的61%；。***縣境內(nèi)水系屬黃河水系，黃河自中衛(wèi)勝金關(guān)入境，自西向東從青銅峽出境，穿越***縣境68公里，年徑流量318億立方米，年平均流量3600立方米/秒。縣內(nèi)有中小型水庫共5座，中小河流及堤防14條264公里，現(xiàn)已形成比較完善的灌排水系統(tǒng)。***縣是國務(wù)院命名的中國枸杞之鄉(xiāng)，是世界枸杞的發(fā)源地和正宗原產(chǎn)地，早在1961年就被農(nóng)業(yè)部命名為中國枸杞生產(chǎn)基地縣，1995年被國務(wù)院命名為“中國枸杞之鄉(xiāng)”。 境內(nèi)黃河自西向東穿境而過，四面環(huán)山，土地肥沃，林茂糧豐，共有耕地64萬畝，95%以上為自流灌溉，素有“塞上江南、魚米之鄉(xiāng)”的美稱。此外，***縣礦產(chǎn)資源豐富，石膏、石灰石、煤、鐵等礦產(chǎn)品儲(chǔ)量大、品位高，尤其是堿溝山無煙煤，總儲(chǔ)量達(dá)6億噸，屬三高三低，被譽(yù)為天下第一煤；石膏儲(chǔ)量高達(dá)100億噸以上，居中國第二；石灰石儲(chǔ)量2億噸。***縣現(xiàn)轄6鎮(zhèn)5鄉(xiāng)1個(gè)管委會(huì)，縣人民政府駐寧安鎮(zhèn)。（2013年）。 萬人，占全縣人口的 % ，%。按照《寧夏回族自治區(qū)水利工程管理?xiàng)l例》，對***縣境內(nèi)各類水利工程（包括劃界測量水庫、淤地壩、小河流及堤防、水閘、泵站、農(nóng)田水利，高效節(jié)水工程等）進(jìn)行測繪、劃界、確權(quán)、登記、頒證、信息數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)等工作。，經(jīng)檢測符合要求后成果可作為本次基礎(chǔ)控制網(wǎng)的起算數(shù)據(jù)。2．測區(qū)內(nèi)連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星導(dǎo)航綜合服務(wù)系統(tǒng)覆蓋整個(gè)測區(qū)的情況，可用以加密圖根控制點(diǎn)及進(jìn)行外業(yè)采集。1. 第一次全國水利普查的相關(guān)成果數(shù)據(jù)。2. 國有河湖和水利工程基本信息及其相關(guān)的劃界、確權(quán)資料；3. 國有河湖和水利工程的大比例尺電子地圖或紙質(zhì)地圖；、規(guī)劃或其他相關(guān)部門銜接的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。平面坐標(biāo)系：1980國家坐標(biāo)系；高程基準(zhǔn)：1985國家高程基準(zhǔn)，高程系統(tǒng)為正常高；投影方式：采用高斯—克呂格投影。 RTK布設(shè)五（二）等平面控制點(diǎn)，沿河各岸和湖泊周邊每隔500m左右布設(shè)1個(gè)控制點(diǎn)，引用的起始平面控制點(diǎn)不低于五等GPS（GNSS）點(diǎn)，起始高程控制點(diǎn)不低于四等水準(zhǔn)點(diǎn)。；，應(yīng)采用能控制整個(gè)測區(qū)范圍且分布均勻的不少于3個(gè)控制點(diǎn)進(jìn)行參數(shù)轉(zhuǎn)換，平面坐標(biāo)轉(zhuǎn)換殘差應(yīng)小于177。2CM。RTK控制點(diǎn)測量轉(zhuǎn)換參數(shù)的求解，不能采用現(xiàn)場點(diǎn)校正的方法進(jìn)行；，均應(yīng)進(jìn)行至少一個(gè)同等級(jí)已知點(diǎn)的檢核，平面坐標(biāo)較差不應(yīng)大于177。7CM；—2010 。表41 RTK五等控制點(diǎn)測量主要技術(shù)要求等級(jí)相鄰點(diǎn)間平均邊長（m）點(diǎn)位中誤差（cm）邊長相對中誤差與基準(zhǔn)站的距離（km）觀測次數(shù)起算點(diǎn)等級(jí)五（二）500≤51/10000≥5≥3五等以上注1：點(diǎn)位中誤差指控制點(diǎn)相對于最近基準(zhǔn)點(diǎn)的誤差；注2：采用單基準(zhǔn)站測量時(shí)，應(yīng)至少更換一次基準(zhǔn)站進(jìn)行觀測；注3：網(wǎng)絡(luò)RTK控制測量可不受移動(dòng)站到基準(zhǔn)站距離限差限制，但應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)有效服務(wù)范圍內(nèi)。，實(shí)測、修測管理范圍劃界基準(zhǔn)線。小于1:2000比例尺的地形圖，或地形圖與實(shí)地已明顯變化的，必須實(shí)測管理范圍劃界基準(zhǔn)線。大于等于1:2000比例尺的地形圖，宜修測管理范圍劃界基準(zhǔn)線。、田埂邊、河塘邊、道路邊等不影響耕作和通行的位置。界線拐點(diǎn)處應(yīng)設(shè)置界樁，圓弧段應(yīng)適當(dāng)加密以反映出界線走向?yàn)樵瓌t。，必須進(jìn)行橫向移位時(shí)，應(yīng)測量并標(biāo)繪出理論位置點(diǎn)和移位點(diǎn)。，不宜超過250米，彎曲段加密，湖泊管理范圍界樁可適當(dāng)加大。、RTK進(jìn)行界樁點(diǎn)放樣，也可采用全站儀用極坐標(biāo)法進(jìn)行放樣。當(dāng)采用全站儀在基本控制點(diǎn)上不能直接放樣時(shí)，也可采用在圖根導(dǎo)線點(diǎn)或增設(shè)支線點(diǎn)上放樣，增 設(shè)支線點(diǎn)不能超出2站；使用全站儀放樣時(shí)邊長不宜超過300米。，滿足規(guī)范要求后方能進(jìn)行放樣。177。10厘米，在連接管理范圍界線的矢量圖，對于非平直的線型，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況布設(shè)加密虛擬點(diǎn)，原則上非平直段加密虛擬點(diǎn)間距離不應(yīng)大于25米，可根據(jù)管理范圍劃界基準(zhǔn)線修測點(diǎn)進(jìn)行對點(diǎn)加密；涉及移位界樁點(diǎn)時(shí)，應(yīng)連接理論點(diǎn)位，不應(yīng)連接移位點(diǎn)位。有堤防（含堆土區(qū)）的河道，管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)、以及兩岸堤防及護(hù)堤地。無堤防的平原河道，管理范圍為水域、沙洲、灘地及河口兩側(cè)一定范圍；堤腳外有順堤河（排水溝）的，應(yīng)以順堤河（排水溝）外河口線為界（含水面）。（1）有堤坊、無規(guī)劃要求現(xiàn)狀堤腳線清晰，以堤腳線為基準(zhǔn)劃界，需實(shí)測堤腳線?，F(xiàn)狀堤腳線不清晰，外堤肩線清晰的河道，可以外堤肩線為基準(zhǔn)線為基準(zhǔn)確定堤腳線，如用1:10000 1:5000地形圖為地圖的，需修測外堤肩線；現(xiàn)狀堤身斷面不明確，需通過補(bǔ)測現(xiàn)狀斷面確定堤腳線，斷面間距宜按1千米布置?，F(xiàn)狀堤防不明顯，由市縣水行政主管部門因地制宜，確定管理范圍線。（2）有堤防、無規(guī)劃要求：現(xiàn)狀有堤防，但堤防未達(dá)標(biāo)，且有經(jīng)批復(fù)、明確了設(shè)計(jì)斷面的規(guī)劃，可根據(jù)規(guī)劃斷面，確定河道管理范圍線。（3）無堤防河道，無規(guī)劃要求無堤防河道又無規(guī)劃要求，山丘區(qū)河道按設(shè)計(jì)洪水位（或歷史最高洪水位）確定管理范圍；平原河道以河口向外一定距離確定管理范圍。平原區(qū)河道如用1:10000或1:5000地形圖為地圖的，需修測河口線。（4）無堤防河道，有規(guī)劃要求無堤防河道，且有經(jīng)批復(fù)的河道治理規(guī)劃，明確了設(shè)計(jì)斷面的，按規(guī)劃要求劃定河道管理范圍線。（1）堤防工程堤防工程包括堤身，堤內(nèi)外戧臺(tái)，防滲導(dǎo)滲工程及堤內(nèi)外護(hù)堤地，穿堤、跨堤交叉建筑物，護(hù)岸控導(dǎo)工程，水文、觀測等附屬工程設(shè)施及堤防工程管理單位生產(chǎn)生活用的管理區(qū)。（2）水庫大壩大壩包括永久性擋水建筑物以及與其配合運(yùn)用的泄輸水和過船建筑物等。大壩的管理范圍在其兩端及背水坡壩腳外劃定一定的區(qū)域，作為大壩的管理范圍。（3）閘站工程閘站工程管理范圍根據(jù)閘站工程等級(jí)及重要性確定，包括閘站主體工程，上下游引水渠道及消能防沖設(shè)施，兩岸聯(lián)接建筑物，上下游及兩側(cè)一定寬度范圍，水文、觀測等附屬工程設(shè)施及閘站工程管理單位生產(chǎn)生活用的管理區(qū)。堤防上的穿堤閘站工程，管理范圍應(yīng)堤防工程管理范圍統(tǒng)籌確定。（4）小型農(nóng)田水利工程渠道、溝渠中含配套建筑物，井灌區(qū)含機(jī)井、泵站、灌溉渠（管）道、排水溝（管）道及其建筑物等農(nóng)田水利工程。高效節(jié)水灌溉工程含小（2）型水庫、塘壩、窖池等水源工程和泵站、過濾、灌溉渠（管）道、排水溝（管）道及其建筑物等農(nóng)田水利工程。（5）農(nóng)村飲水安全工程供水管道應(yīng)范圍為兩側(cè)各2米。，；，樁點(diǎn)符號(hào)內(nèi)線條作掏空處理，界樁編號(hào)在樁位旁標(biāo)注，不要壓蓋河床，顏色為紅色；，采用引線標(biāo)注，顏色為玫瑰紅色；無拐點(diǎn)的順直河段按1km間距標(biāo)注；、注記清晰勻稱的原則，標(biāo)注相鄰界樁點(diǎn)間距，字頭朝向河道內(nèi)側(cè)垂直管理范圍線注記，；、字體規(guī)格、圖框注記整飾等應(yīng)按《地形圖圖式》要求。、測繪儀器要求、控制測量技術(shù)要求、管理范圍線圖繪制應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)范要求。管理范圍劃界基準(zhǔn)線需在管理范圍界線圖上標(biāo)出。圖名按水利工程分別編制。其中，***縣河段管理（保護(hù)）范圍界線及界址點(diǎn)設(shè)置平面圖；閘站工程名稱為：水閘（泵站）管理（保護(hù)）范圍界線及界址點(diǎn)設(shè)置平面圖。小型水利工程的管理范圍線圖采用1:5000 比例尺標(biāo)準(zhǔn)分幅，地形圖編號(hào)采用流水編號(hào)法，在一個(gè)區(qū)縣內(nèi)按河道自西向東或從北向南流水編號(hào)，按照河道編制圖幅拼接表。河湖管理范圍界線及界址點(diǎn)設(shè)置平面圖采用國家標(biāo)準(zhǔn)分幅，河湖采用流水編號(hào)法，分行政區(qū)按河湖自西向東或從北向南流水編號(hào)，按照河湖編制圖幅拼接表。水利工程管理范圍界線圖采用1:2000 比例尺，按照任意分幅進(jìn)行。，按照《測繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》確定的“二級(jí)檢查一級(jí)驗(yàn)收”要求，保證檢測成果的質(zhì)量和真實(shí)性，嚴(yán)禁偽造或任意舍棄成果；遇到需要甲方協(xié)調(diào)解決的問題，應(yīng)及時(shí)向甲方反映，由甲方協(xié)調(diào)確定解決方法；移位點(diǎn)之記如必須采用，需經(jīng)甲方書面確認(rèn)后方可布設(shè)。公示申請甲方驗(yàn)收質(zhì)量檢查內(nèi)業(yè)整理、完成圖件編制，數(shù)據(jù)入庫現(xiàn)場勘界上樁、埋設(shè)標(biāo)示牌根據(jù)劃界確權(quán)實(shí)施方案劃定管理范圍線實(shí)地采集堤腳線、河口線工作底圖制作編制項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書并報(bào)甲方審定同意接受任務(wù)資料歸檔與成果提交（1）踏勘目的項(xiàng)目實(shí)施之前，技術(shù)人員需要到項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，現(xiàn)場踏勘的主要目的是對項(xiàng)目區(qū)域的自然條件、土地利用現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施狀況進(jìn)行調(diào)查，以便做出符合實(shí)地需求的技術(shù)方案。（2）踏勘工作方法河湖和水利工程確權(quán)劃界項(xiàng)目現(xiàn)場踏勘工作可以通過現(xiàn)場察看、查閱資料、座談交流、走訪等方式對項(xiàng)目基本情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。（3）踏勘內(nèi)容河湖和水利工程確權(quán)劃界項(xiàng)目現(xiàn)場踏勘工作的內(nèi)容主要包括：﹥項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模。項(xiàng)目實(shí)施總規(guī)模的單片規(guī)模；﹥項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域是否符合土地利用總體規(guī)劃；﹥基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃；﹥基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃及土地整治規(guī)劃；﹥項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域自然條件。如地形地貌、水文地質(zhì)、坡度等；﹥土地利用現(xiàn)狀。土地利用類型、土地利用結(jié)構(gòu)、土地開發(fā)利用程度、新增耕地來源等；﹥項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域基礎(chǔ)建設(shè)。與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的已有或在建或擬建的水利、交通、電力、林網(wǎng)等；﹥項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域土地權(quán)屬狀況。土地權(quán)屬現(xiàn)狀、土地權(quán)屬調(diào)整方案等；（4）踏勘要求﹥踏勘人員在踏勘過程中要做好記錄，有條件的可以進(jìn)行錄像、采樣等工作，踏勘工作結(jié)束后編寫項(xiàng)目踏勘報(bào)告；﹥項(xiàng)目踏勘報(bào)告須由赴現(xiàn)場的踏勘人員簽字并加蓋踏勘單位公章后方為有效；﹥踏勘人員對項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域和建設(shè)內(nèi)容可提出建議方案，指導(dǎo)下階段工作；﹥項(xiàng)目踏勘工作必須由2人（含2人）以上踏勘人員共同進(jìn)行，不允許一人單獨(dú)踏勘；﹥項(xiàng)目踏勘結(jié)論應(yīng)告知項(xiàng)目申報(bào)單位；（5）踏勘提交成果現(xiàn)場踏勘結(jié)束后，踏勘人員需要提交項(xiàng)目踏勘報(bào)告； 項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)為了明確責(zé)任和對項(xiàng)目實(shí)施有效管理，特成立項(xiàng)目部。項(xiàng)目部由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人等人員組成。項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目全面負(fù)責(zé)：負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行本公司的管理制度，嚴(yán)格按合同、規(guī)范和設(shè)計(jì)的要求開展工作；負(fù)責(zé)對項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全和成本進(jìn)行有效控制，實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn)，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。本項(xiàng)目我公司擬選派對測繪工作經(jīng)驗(yàn)豐富、組織能力強(qiáng)、技術(shù)水平高的人員擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)，并組建項(xiàng)目部。計(jì)劃項(xiàng)目部下設(shè)質(zhì)檢負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、10個(gè)外業(yè)組、4個(gè)內(nèi)業(yè)組，共計(jì)約45人。機(jī)構(gòu)設(shè)置見下圖：人員組織結(jié)構(gòu)圖 設(shè)備及軟硬件投入公司擬投入先進(jìn)的GPS接收機(jī)和高精度的全站儀，準(zhǔn)備應(yīng)用JSCOS系統(tǒng)進(jìn)行信息采集、測繪，并將配備性能良好的交通工具和高像素?cái)?shù)碼相機(jī)，每位作業(yè)人員配備手提電腦等辦公用品，為了制作圖件，公司還將配備先進(jìn)的彩色大幅面繪圖儀、掃描儀等。設(shè)備投入詳見投入儀器設(shè)備一覽表：設(shè)備名稱數(shù)量（臺(tái)）型號(hào)產(chǎn)地制造廠家備注GPS接收機(jī)(jscors)8臺(tái)套SR530/GX1230靜態(tài)：5mm+3ppm瑞士LEICA（徠卡）控制測量/數(shù)據(jù)采集水準(zhǔn)儀LEICA SPRINTER250M3臺(tái)DSZS1瑞士LEICA（徠卡）用于水準(zhǔn)觀測條碼式因瓦標(biāo)尺2副3米中國用于水準(zhǔn)觀測全站儀4臺(tái)TC702/ GTS7012″，2mm+2ppm瑞士/日本LEICA（徠卡）TOPCON（拓普康）控制測量/數(shù)據(jù)采集手持測距儀10DistoD31mm瑞士LEICA（徠卡）界址邊測量臺(tái)式電腦15Optiplex745/DELL、聯(lián)想等數(shù)據(jù)編輯/建庫筆記本電腦10臺(tái)靈越系列等國產(chǎn)DELL、聯(lián)想等數(shù)據(jù)編輯、計(jì)算A0掃描儀1CONTEX變色龍/GV67D78018C丹麥contex圖形掃描