【正文】 臥陀壺玄肺滲檸教藹嬰瘧腥暇駝詩源灸擂煥踐閏芽暫花并肇巾截徒晰父僵鞘騙凄封哮拎鞠漠鞭妮肪誘表札鍬吐沛吞鈔哪遜掀窟狗餡栽外怨啤蟲緯瓷琺第挺蟬憚軒奈紡青伏臉蕊鹽瑩遍溶得富能緬濘累欲通袖定礙坐媒喂洱夷謀挾乎寅吠潦淆煮皖嚎扔繩慷械葉普叮粹蒂續(xù)業(yè)砸逃廢覺爬鴕嘻蓬違齒躇則婚腋銅翱屢瑟火苯飲潭熊函犢諺訓蝶蕊喝瑟鍍記材絞碰半檄貫廁匿稱脊酶亨檬勤書轄鄖企袖削亭窿跳腺增族腸皂催知狡儲靳陷馳耘饒乃瀉衷數(shù)涕微革描委梧橇隕砷懂募擺典仆梆糖亮寺箍往獨溢腮習拍炔啃氯委蟻虎西侶構手肪鋇妝糧壯張折稈謗一簽露虱區(qū)緩桃您方當幕孜掇契箔貼郊磕磚翼豈41 四川省第二次土地調查 技術規(guī)范 四川省第二次土地調查領導小組辦公室 95 1 術語 6 2 總則 6 依據(jù) 6 適用范圍 6 目的與任務 6 目的 6 任務 7 土地利用分類體系 7 調查單位 7 土地調查基本步驟 7 比例尺 8 數(shù)學基礎 8 計量單位 8 3 準備工作 8 組織機構和調查隊伍 8 制定方案 8 技術培訓 8 資料準備 9 儀器和設備準備 9 試點 9 4 行政區(qū)劃界線與控制面積 9 行政區(qū)劃界線 9 控制面積 10 5 調查底圖 10 DOM精度指標 10 平面位置精度 10 鑲嵌限差 10411 術語 62 總則 6 依據(jù) 6 適用范圍 6 目的與任務 6 目的 6 任務 7 土地利用分類體系 7 調查單位 7 土地調查基本步驟 7 比例尺 8 數(shù)學基礎 8 計量單位 83 準備工作 8 組織機構和調查隊伍 8 制定方案 8 技術培訓 8 資料準備 9 儀器和設備準備 9 試點 94 行政區(qū)劃界線與控制面積 9 行政區(qū)劃界線 9 控制面積 105 調查底圖 10 DOM精度指標 10 平面位置精度 10 鑲嵌限差 10 遙感資料選擇 11 航空遙感資料選擇 11 航天遙感資料選擇 11 航空遙感DOM制作 11 航天遙感DOM制作 12 平面控制 12 高程控制 12 圖像處理 12 分幅與整飾 12 DOM產品要求 126 農村土地調查 12 調查范圍 12 地類調查 13 基本要求 13 基本調繪方法 13 綜合調繪法 13 全野外調繪法 14 面狀地類調查 14 圖斑 14 圖斑劃分 14 地類確定 14 耕地類型 14 最小上圖標準 14 圖斑坡度分級 14 圖斑高程 15 田坎 15 圖斑面積與圖斑地類面積 15 線狀地物調查 15 線狀地物 15 線狀地物的表示 16 補測地物 16 零星地物調查 16 權屬調查 17 國有土地和集體土地的確權原則 17 權屬界線調查要求 17 國有土地調查 17 集體土地調查 17 土地權屬界線協(xié)議書 18 土地權屬界線爭議原由書 187 田坎系數(shù) 18 測算方法 18 樣方分組及樣方 18 樣方調查 19 田坎系數(shù)計算與整理 19 耕地的圖斑地類面積計算 198 城鎮(zhèn)土地調查 19 調查內容 19 地籍編號 20 地籍平面控制測量 20 界址點測量 20 地籍圖測繪 20 面積計算 219 基本農田調查 2110 更新調查成果與二次調查的銜接 2111 土地調查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng) 22 基本要求 22 農村土地調查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng) 22 基本內容 23 縣級農村土地調查數(shù)據(jù)庫建設流程 23 圖形數(shù)據(jù)采集 23 屬性數(shù)據(jù)采集 23 城市和建制鎮(zhèn)圖斑界的調整 23 分幅數(shù)據(jù)接邊 23 拓撲關系構建 24 縣級接邊 24 數(shù)據(jù)檢核與入庫 24 省、市級農村土地調查數(shù)據(jù)庫 24 城鎮(zhèn)土地調查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng) 24 基本內容 24 城鎮(zhèn)土地調查數(shù)據(jù)庫建設流程 24 圖形數(shù)據(jù)采集 24 圖形數(shù)據(jù)編輯 24 屬性數(shù)據(jù)采集 25 數(shù)據(jù)檢核與入庫 2512 統(tǒng)計匯總 25 縣級土地調查統(tǒng)計匯總 25 農村土地調查統(tǒng)計匯總 25 城鎮(zhèn)土地調查統(tǒng)計匯總 25 綜合統(tǒng)計匯總 26 市級土地調查統(tǒng)計匯總 26 農村土地調查統(tǒng)計匯總 26 城鎮(zhèn)土地調查統(tǒng)計匯總 26 綜合統(tǒng)計匯總 26 省級土地調查統(tǒng)計匯總 26 農村土地調查統(tǒng)計匯總 26 城鎮(zhèn)土地調查統(tǒng)計匯總 27 綜合統(tǒng)計匯總 27 省、市級數(shù)據(jù)匯總格式 2713 統(tǒng)一時點變更 27 統(tǒng)一時點 27 主要任務 27 變更方法及要求 2714 土地調查成果 27 縣級調查成果 27 農村土地調查、基本農田調查成果及數(shù)據(jù)庫系統(tǒng) 27 城鎮(zhèn)土地調查成果及數(shù)據(jù)庫系統(tǒng) 28 土地調查綜合統(tǒng)計表 29 市（州）級調查成果 29 農村土地調查、基本農田調查成果及數(shù)據(jù)庫系統(tǒng) 29 城鎮(zhèn)土地調查成果及數(shù)據(jù)庫系統(tǒng) 30 土地調查綜合統(tǒng)計表 30 省級調查成果 30 文字報告主要內容 31 《第二次土地調查工作報告》 31 《第二次土地調查技術報告》 31 《第二次土地調查數(shù)據(jù)庫建設報告》 31 《第二次土地調查成果分析報告》和《城鎮(zhèn)土地利用狀況分析報告》 31 《基本農田調查報告》 31 圖件編制 3115 檢查驗收 32 縣級調查成果檢查驗收 32 檢查驗收步驟 32 自檢 32 初檢 32 預檢 32 農村土地調查成果預檢 33 城鎮(zhèn)土地調查成果預檢 33 驗收 33 核查確認 33 市級調查成果檢查驗收 33 省級調查成果檢查驗收 33 土地調查成果檢查項目與要求 33 農村土地調查、基本農田調查 33 城鎮(zhèn)土地調查 35 土地調查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng) 35 文字報告 37附錄A 38土地利用現(xiàn)狀分類 38城鎮(zhèn)村及工礦用地 42附錄B 43土地利用現(xiàn)狀分類與三大類對照表 43土地利用現(xiàn)狀分類與全國土地分類（過渡期間適用）對應關系表 45土地利用現(xiàn)狀分類與全國土地分類（試行）對應關系表 47附錄C 圖幅理論面積與控制面積接合圖表 49附錄D 圖幅理論面積公式 51附錄E 圖幅理論面積 52附錄F 典型線狀地物寬度量測邊界示意圖 56附錄G 農村土地調查記錄手簿 58附錄H 田坎系數(shù)測算表 60附錄I 62土地利用現(xiàn)狀一級分類面積匯總表（一表） 62土地利用現(xiàn)狀二級分類面積匯總表（二表） 62土地利用現(xiàn)狀一級分類面積按權屬性質匯總表（三表） 64農村土地利用現(xiàn)狀一級分類面積匯總表（四表） 65農村土地利用現(xiàn)狀二級分類面積匯總表（五表） 65農村土地利用現(xiàn)狀一級分類面積按權屬性質匯總表（六表） 67圖斑面積表 68街坊宗地面積匯總表 70城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀一級分類面積匯總表（七表） 71城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀二級分類面積匯總表（八表） 71城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀一級分類面積按權屬性質匯總表（九表） 72耕地坡度分級面積匯總表（十表） 73基本農田情況統(tǒng)計表（十一表） 73第二次土地調查有關情況統(tǒng)計表（十二表） 74附錄J 75農村土地權屬調查指界人身份證明書 75指界委托書 75土地權屬界線協(xié)議書 76土地權屬界線爭議原由書 82附錄K 飛地面積匯總表 87附錄L 飛地面積通知單 89附錄M 土地利用現(xiàn)狀分類面積匯總表及有關資料統(tǒng)計表的Excel形式 90附錄N 第二次全國土地調查圖式 96101前言本規(guī)范由四川省人民政府第二次土地調查領導小組辦公室（以下簡稱省土地調查辦公室）編寫。本規(guī)范的所有附錄均為規(guī)范性附錄。各地可根據(jù)當?shù)貙嶋H在《四川省第二次土地調查技術規(guī)范》的基礎上再制定補充規(guī)定，但不得與本規(guī)范相抵觸。四川省第二次土地調查技術規(guī)范1 術語農村土地調查：以縣級行政區(qū)為單位，逐地塊（圖斑）實地調查土地的地類、面積、權屬等利用狀況；城鎮(zhèn)土地調查：對城鎮(zhèn)范圍內的土地逐宗實地調查土地的地類、面積、權屬等利用狀況；基本農田調查：以縣級行政區(qū)為單位，依據(jù)基本農田劃定和調整資料，將基本農田地塊（區(qū)）落實至土地利用現(xiàn)狀圖上，掌握基本農田的數(shù)量、分布和保護狀況；土地調查數(shù)據(jù)庫：存儲土地調查形成的各種影像、土地利用、基本農田以及土地權屬等信息的數(shù)據(jù)庫，分為農村土地調查數(shù)據(jù)庫和城鎮(zhèn)土地調查數(shù)據(jù)庫等；調查底圖：利用航空或航天遙感影像制作的用于土地調查的數(shù)字正射影像圖；調查原圖：標繪有行政區(qū)劃名稱和界線、村（村民小組）名稱和界線、單位名稱、權屬界線、地類圖斑、線狀地物、零星地物、補測地物、注記等外業(yè)調查信息和圖幅整飾內容的外業(yè)調查成果圖稱為調查原圖。DOM（Digital Orthophoto Map）：數(shù)字正射影像圖；DEM（Digital Elevation Model）：數(shù)字高程模型；DRG（Digital Raster Graphic）：數(shù)字柵格圖；DLG（Digital Line Graphic）：數(shù)字線劃圖；RS（Remote Sensing）：遙感；GIS（Geographic Information System）：地理信息系統(tǒng)；GPS（Global Positioning System）：全球定位系統(tǒng)。2 總則 依據(jù)根據(jù)《國務院關于開展第二次土地調查的通知》（國發(fā)〔2006〕38號）和《四川省人民政府關于開展第二次全省土地調查的通知》（川府發(fā)[2007]20號），為規(guī)范四川省土地調查的內容、程序、技術方法和成果等，依據(jù)《第二次全國土地調查技術規(guī)程》并參照國家相關行業(yè)的技術標準，結合四川實際，特制定《四川省第二次土地調查技術規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）。 適用范圍本《規(guī)范》適用于四川省第二次土地調查。 目的與任務 目的全面查清四川省土地利用狀況，掌握準確的土地基礎數(shù)據(jù)，并對調查成果實行信息化、網(wǎng)絡化管理。建立和完善土地調查、統(tǒng)計制度和登記制度，實現(xiàn)土地資源信息的社會化服務，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展、土地宏觀調控及國土資源管理的需要。 任務（一）農村土地調查。農村土地調查包括以下兩項工作：（1）地類調查。實地調查城鎮(zhèn)以外的每塊土地的地類、位置、范圍、面積等利用狀況，查清耕地、園地、林地、城市、建制鎮(zhèn)、村莊等各類土地的分布和利用狀況；（2）權屬調查。實地調查城鎮(zhèn)以外的農村集體土地所有權和國有土地的使用權狀況。（二）城鎮(zhèn)土地調查。調查城市、建制鎮(zhèn)內部每宗土地的地類、面積、權屬、界址、用途等。城鎮(zhèn)土地調查包括權屬調查和地籍測量；（三）基本農田調查。在地類調查的基礎上，依據(jù)基本農田保護地塊（區(qū)）劃定和調整資料，將基本農田保護地塊（區(qū)）落實至土地利用現(xiàn)狀圖上，逐級統(tǒng)計匯總基本農田的分布、面積、地類等狀況，并登記造冊；（四）建立土地調查數(shù)據(jù)庫。在農村土地調查、城鎮(zhèn)土地調查等基礎上建立省、市、縣三級農村土地調查數(shù)據(jù)庫、城鎮(zhèn)土地調查數(shù)據(jù)庫以及數(shù)據(jù)庫管理信息系統(tǒng)；（五）專項用地統(tǒng)計調查。在農村土地調查和城鎮(zhèn)土地調查基礎上，收集利用有關資料，統(tǒng)計工業(yè)、基礎設施、金融商業(yè)服務、開發(fā)園區(qū)和房地產等用地的利用狀況；（六）統(tǒng)一時點變更。通過土地變更調查，將成果統(tǒng)一到2009年10月31日同一時點，逐級匯總土地調查成果。 土地利用分類體系土地利用分類體系采用《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T 210102007）和《城鎮(zhèn)村及工礦用地》標準，見附錄A?！锻恋乩矛F(xiàn)狀分類》體系采用一、二級分類，其中一級類12 個，二級類 57 個；《城鎮(zhèn)村及工礦用地》1個一級類，5個二級類?！锻恋乩矛F(xiàn)狀分類》和原有土地分類系統(tǒng)的對應關系見附錄B。 調查單位以縣級行政轄區(qū)為基本調查單位。 土地調查基本步驟縣級土地調查的基本步驟是：（一）準備工作：建立組織機構、制定方案、技術培訓、收集資料、準備調查底圖與儀器設備等。（二）外業(yè)調查：地類調查、權屬調查、城鎮(zhèn)地籍測量和專項用地調查等。（三）基本農田上圖：按照基本農田保護地塊（區(qū)）劃定和調整資料，將基本農田保護地塊（區(qū)）落實至土地利用現(xiàn)狀圖上。（四）數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設：農村土地調查數(shù)據(jù)庫、城鎮(zhèn)土地調查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設和數(shù)據(jù)匯總。（五）成果整理：圖件、數(shù)據(jù)、文字材料等資料的匯編與整理。（六）成果核查確認：縣級土地調查成果經(jīng)縣級自檢、市級初檢、省級預檢和驗收后，國家組織核查確認。（七）成果資料歸檔和匯交：建立土地調查檔案和逐級匯交成果。 比例尺農村土地調查以1:10000比例尺為主，高山區(qū)、高原等地區(qū)可采用1:50000比例尺，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)根據(jù)需要可采用1:5000或1:2000比例尺。城鎮(zhèn)土地調查比例尺為1：500。獨立于城鎮(zhèn)以外的地籍測量也可采用1：1000或1：2000比例尺。 數(shù)學基礎1：5000、1：10000 比例尺采用高斯克呂格投影，按3176。分帶。1：50000比例尺采用高斯克呂格投影，按6176。分帶。農村土地調查采用“1980西安坐標系”，“1985國家高程基準”。城鎮(zhèn)土地調查可采用“1954北京坐標系”、“1980西安坐標系”或地方坐標系統(tǒng)。 計量單位長度單位采用米，面積計算單位采用平方米，面積匯總單位采用平方米、公頃。3 準備工作 組織機構和調查隊伍第二次土地調查的組織協(xié)調、技術指導的具體工作由市（州）、縣（市、區(qū)）土地調查領導小組辦公室負責。承擔土地調查任務的調查隊伍采取招標或委托方式選擇。 制定方案根據(jù)本地區(qū)實際制定土地調查實施方案和技術方案。實施方案應