【正文】 臥陀壺玄肺滲檸教藹嬰瘧腥暇駝詩源灸擂煥踐閏芽暫花并肇巾截徒晰父僵鞘騙凄封哮拎鞠漠鞭妮肪誘表札鍬吐沛吞鈔哪遜掀窟狗餡栽外怨啤蟲緯瓷琺第挺蟬憚軒奈紡青伏臉蕊鹽瑩遍溶得富能緬濘累欲通袖定礙坐媒喂洱夷謀挾乎寅吠潦淆煮皖嚎扔繩慷械葉普叮粹蒂續(xù)業(yè)砸逃廢覺爬鴕嘻蓬違齒躇則婚腋銅翱屢瑟火苯飲潭熊函犢諺訓(xùn)蝶蕊喝瑟鍍記材絞碰半檄貫廁匿稱脊酶亨檬勤書轄鄖企袖削亭窿跳腺增族腸皂催知狡儲靳陷馳耘饒乃瀉衷數(shù)涕微革描委梧橇隕砷懂募擺典仆梆糖亮寺箍往獨(dú)溢腮習(xí)拍炔啃氯委蟻虎西侶構(gòu)手肪鋇妝糧壯張折稈謗一簽露虱區(qū)緩桃您方當(dāng)幕孜掇契箔貼郊磕磚翼豈41 四川省第二次土地調(diào)查 技術(shù)規(guī)范 四川省第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 95 1 術(shù)語 6 2 總則 6 依據(jù) 6 適用范圍 6 目的與任務(wù) 6 目的 6 任務(wù) 7 土地利用分類體系 7 調(diào)查單位 7 土地調(diào)查基本步驟 7 比例尺 8 數(shù)學(xué)基礎(chǔ) 8 計量單位 8 3 準(zhǔn)備工作 8 組織機(jī)構(gòu)和調(diào)查隊(duì)伍 8 制定方案 8 技術(shù)培訓(xùn) 8 資料準(zhǔn)備 9 儀器和設(shè)備準(zhǔn)備 9 試點(diǎn) 9 4 行政區(qū)劃界線與控制面積 9 行政區(qū)劃界線 9 控制面積 10 5 調(diào)查底圖 10 DOM精度指標(biāo) 10 平面位置精度 10 鑲嵌限差 10411 術(shù)語 62 總則 6 依據(jù) 6 適用范圍 6 目的與任務(wù) 6 目的 6 任務(wù) 7 土地利用分類體系 7 調(diào)查單位 7 土地調(diào)查基本步驟 7 比例尺 8 數(shù)學(xué)基礎(chǔ) 8 計量單位 83 準(zhǔn)備工作 8 組織機(jī)構(gòu)和調(diào)查隊(duì)伍 8 制定方案 8 技術(shù)培訓(xùn) 8 資料準(zhǔn)備 9 儀器和設(shè)備準(zhǔn)備 9 試點(diǎn) 94 行政區(qū)劃界線與控制面積 9 行政區(qū)劃界線 9 控制面積 105 調(diào)查底圖 10 DOM精度指標(biāo) 10 平面位置精度 10 鑲嵌限差 10 遙感資料選擇 11 航空遙感資料選擇 11 航天遙感資料選擇 11 航空遙感DOM制作 11 航天遙感DOM制作 12 平面控制 12 高程控制 12 圖像處理 12 分幅與整飾 12 DOM產(chǎn)品要求 126 農(nóng)村土地調(diào)查 12 調(diào)查范圍 12 地類調(diào)查 13 基本要求 13 基本調(diào)繪方法 13 綜合調(diào)繪法 13 全野外調(diào)繪法 14 面狀地類調(diào)查 14 圖斑 14 圖斑劃分 14 地類確定 14 耕地類型 14 最小上圖標(biāo)準(zhǔn) 14 圖斑坡度分級 14 圖斑高程 15 田坎 15 圖斑面積與圖斑地類面積 15 線狀地物調(diào)查 15 線狀地物 15 線狀地物的表示 16 補(bǔ)測地物 16 零星地物調(diào)查 16 權(quán)屬調(diào)查 17 國有土地和集體土地的確權(quán)原則 17 權(quán)屬界線調(diào)查要求 17 國有土地調(diào)查 17 集體土地調(diào)查 17 土地權(quán)屬界線協(xié)議書 18 土地權(quán)屬界線爭議原由書 187 田坎系數(shù) 18 測算方法 18 樣方分組及樣方 18 樣方調(diào)查 19 田坎系數(shù)計算與整理 19 耕地的圖斑地類面積計算 198 城鎮(zhèn)土地調(diào)查 19 調(diào)查內(nèi)容 19 地籍編號 20 地籍平面控制測量 20 界址點(diǎn)測量 20 地籍圖測繪 20 面積計算 219 基本農(nóng)田調(diào)查 2110 更新調(diào)查成果與二次調(diào)查的銜接 2111 土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng) 22 基本要求 22 農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng) 22 基本內(nèi)容 23 縣級農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)流程 23 圖形數(shù)據(jù)采集 23 屬性數(shù)據(jù)采集 23 城市和建制鎮(zhèn)圖斑界的調(diào)整 23 分幅數(shù)據(jù)接邊 23 拓?fù)潢P(guān)系構(gòu)建 24 縣級接邊 24 數(shù)據(jù)檢核與入庫 24 省、市級農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫 24 城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng) 24 基本內(nèi)容 24 城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)流程 24 圖形數(shù)據(jù)采集 24 圖形數(shù)據(jù)編輯 24 屬性數(shù)據(jù)采集 25 數(shù)據(jù)檢核與入庫 2512 統(tǒng)計匯總 25 縣級土地調(diào)查統(tǒng)計匯總 25 農(nóng)村土地調(diào)查統(tǒng)計匯總 25 城鎮(zhèn)土地調(diào)查統(tǒng)計匯總 25 綜合統(tǒng)計匯總 26 市級土地調(diào)查統(tǒng)計匯總 26 農(nóng)村土地調(diào)查統(tǒng)計匯總 26 城鎮(zhèn)土地調(diào)查統(tǒng)計匯總 26 綜合統(tǒng)計匯總 26 省級土地調(diào)查統(tǒng)計匯總 26 農(nóng)村土地調(diào)查統(tǒng)計匯總 26 城鎮(zhèn)土地調(diào)查統(tǒng)計匯總 27 綜合統(tǒng)計匯總 27 省、市級數(shù)據(jù)匯總格式 2713 統(tǒng)一時點(diǎn)變更 27 統(tǒng)一時點(diǎn) 27 主要任務(wù) 27 變更方法及要求 2714 土地調(diào)查成果 27 縣級調(diào)查成果 27 農(nóng)村土地調(diào)查、基本農(nóng)田調(diào)查成果及數(shù)據(jù)庫系統(tǒng) 27 城鎮(zhèn)土地調(diào)查成果及數(shù)據(jù)庫系統(tǒng) 28 土地調(diào)查綜合統(tǒng)計表 29 市（州）級調(diào)查成果 29 農(nóng)村土地調(diào)查、基本農(nóng)田調(diào)查成果及數(shù)據(jù)庫系統(tǒng) 29 城鎮(zhèn)土地調(diào)查成果及數(shù)據(jù)庫系統(tǒng) 30 土地調(diào)查綜合統(tǒng)計表 30 省級調(diào)查成果 30 文字報告主要內(nèi)容 31 《第二次土地調(diào)查工作報告》 31 《第二次土地調(diào)查技術(shù)報告》 31 《第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)報告》 31 《第二次土地調(diào)查成果分析報告》和《城鎮(zhèn)土地利用狀況分析報告》 31 《基本農(nóng)田調(diào)查報告》 31 圖件編制 3115 檢查驗(yàn)收 32 縣級調(diào)查成果檢查驗(yàn)收 32 檢查驗(yàn)收步驟 32 自檢 32 初檢 32 預(yù)檢 32 農(nóng)村土地調(diào)查成果預(yù)檢 33 城鎮(zhèn)土地調(diào)查成果預(yù)檢 33 驗(yàn)收 33 核查確認(rèn) 33 市級調(diào)查成果檢查驗(yàn)收 33 省級調(diào)查成果檢查驗(yàn)收 33 土地調(diào)查成果檢查項(xiàng)目與要求 33 農(nóng)村土地調(diào)查、基本農(nóng)田調(diào)查 33 城鎮(zhèn)土地調(diào)查 35 土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng) 35 文字報告 37附錄A 38土地利用現(xiàn)狀分類 38城鎮(zhèn)村及工礦用地 42附錄B 43土地利用現(xiàn)狀分類與三大類對照表 43土地利用現(xiàn)狀分類與全國土地分類（過渡期間適用）對應(yīng)關(guān)系表 45土地利用現(xiàn)狀分類與全國土地分類（試行）對應(yīng)關(guān)系表 47附錄C 圖幅理論面積與控制面積接合圖表 49附錄D 圖幅理論面積公式 51附錄E 圖幅理論面積 52附錄F 典型線狀地物寬度量測邊界示意圖 56附錄G 農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿 58附錄H 田坎系數(shù)測算表 60附錄I 62土地利用現(xiàn)狀一級分類面積匯總表（一表） 62土地利用現(xiàn)狀二級分類面積匯總表（二表） 62土地利用現(xiàn)狀一級分類面積按權(quán)屬性質(zhì)匯總表（三表） 64農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀一級分類面積匯總表（四表） 65農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀二級分類面積匯總表（五表） 65農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀一級分類面積按權(quán)屬性質(zhì)匯總表（六表） 67圖斑面積表 68街坊宗地面積匯總表 70城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀一級分類面積匯總表（七表） 71城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀二級分類面積匯總表（八表） 71城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀一級分類面積按權(quán)屬性質(zhì)匯總表（九表） 72耕地坡度分級面積匯總表（十表） 73基本農(nóng)田情況統(tǒng)計表（十一表） 73第二次土地調(diào)查有關(guān)情況統(tǒng)計表（十二表） 74附錄J 75農(nóng)村土地權(quán)屬調(diào)查指界人身份證明書 75指界委托書 75土地權(quán)屬界線協(xié)議書 76土地權(quán)屬界線爭議原由書 82附錄K 飛地面積匯總表 87附錄L 飛地面積通知單 89附錄M 土地利用現(xiàn)狀分類面積匯總表及有關(guān)資料統(tǒng)計表的Excel形式 90附錄N 第二次全國土地調(diào)查圖式 96101前言本規(guī)范由四川省人民政府第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱省土地調(diào)查辦公室）編寫。本規(guī)范的所有附錄均為規(guī)范性附錄。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際在《四川省第二次土地調(diào)查技術(shù)規(guī)范》的基礎(chǔ)上再制定補(bǔ)充規(guī)定，但不得與本規(guī)范相抵觸。四川省第二次土地調(diào)查技術(shù)規(guī)范1 術(shù)語農(nóng)村土地調(diào)查：以縣級行政區(qū)為單位，逐地塊（圖斑）實(shí)地調(diào)查土地的地類、面積、權(quán)屬等利用狀況；城鎮(zhèn)土地調(diào)查：對城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的土地逐宗實(shí)地調(diào)查土地的地類、面積、權(quán)屬等利用狀況；基本農(nóng)田調(diào)查：以縣級行政區(qū)為單位，依據(jù)基本農(nóng)田劃定和調(diào)整資料，將基本農(nóng)田地塊（區(qū)）落實(shí)至土地利用現(xiàn)狀圖上，掌握基本農(nóng)田的數(shù)量、分布和保護(hù)狀況；土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫：存儲土地調(diào)查形成的各種影像、土地利用、基本農(nóng)田以及土地權(quán)屬等信息的數(shù)據(jù)庫，分為農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫和城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫等；調(diào)查底圖：利用航空或航天遙感影像制作的用于土地調(diào)查的數(shù)字正射影像圖；調(diào)查原圖：標(biāo)繪有行政區(qū)劃名稱和界線、村（村民小組）名稱和界線、單位名稱、權(quán)屬界線、地類圖斑、線狀地物、零星地物、補(bǔ)測地物、注記等外業(yè)調(diào)查信息和圖幅整飾內(nèi)容的外業(yè)調(diào)查成果圖稱為調(diào)查原圖。DOM（Digital Orthophoto Map）：數(shù)字正射影像圖；DEM（Digital Elevation Model）：數(shù)字高程模型；DRG（Digital Raster Graphic）：數(shù)字柵格圖；DLG（Digital Line Graphic）：數(shù)字線劃圖；RS（Remote Sensing）：遙感；GIS（Geographic Information System）：地理信息系統(tǒng)；GPS（Global Positioning System）：全球定位系統(tǒng)。2 總則 依據(jù)根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第二次土地調(diào)查的通知》（國發(fā)〔2006〕38號）和《四川省人民政府關(guān)于開展第二次全省土地調(diào)查的通知》（川府發(fā)[2007]20號），為規(guī)范四川省土地調(diào)查的內(nèi)容、程序、技術(shù)方法和成果等，依據(jù)《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》并參照國家相關(guān)行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合四川實(shí)際，特制定《四川省第二次土地調(diào)查技術(shù)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）。 適用范圍本《規(guī)范》適用于四川省第二次土地調(diào)查。 目的與任務(wù) 目的全面查清四川省土地利用狀況，掌握準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并對調(diào)查成果實(shí)行信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理。建立和完善土地調(diào)查、統(tǒng)計制度和登記制度，實(shí)現(xiàn)土地資源信息的社會化服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、土地宏觀調(diào)控及國土資源管理的需要。 任務(wù)（一）農(nóng)村土地調(diào)查。農(nóng)村土地調(diào)查包括以下兩項(xiàng)工作：（1）地類調(diào)查。實(shí)地調(diào)查城鎮(zhèn)以外的每塊土地的地類、位置、范圍、面積等利用狀況，查清耕地、園地、林地、城市、建制鎮(zhèn)、村莊等各類土地的分布和利用狀況；（2）權(quán)屬調(diào)查。實(shí)地調(diào)查城鎮(zhèn)以外的農(nóng)村集體土地所有權(quán)和國有土地的使用權(quán)狀況。（二）城鎮(zhèn)土地調(diào)查。調(diào)查城市、建制鎮(zhèn)內(nèi)部每宗土地的地類、面積、權(quán)屬、界址、用途等。城鎮(zhèn)土地調(diào)查包括權(quán)屬調(diào)查和地籍測量；（三）基本農(nóng)田調(diào)查。在地類調(diào)查的基礎(chǔ)上，依據(jù)基本農(nóng)田保護(hù)地塊（區(qū)）劃定和調(diào)整資料，將基本農(nóng)田保護(hù)地塊（區(qū)）落實(shí)至土地利用現(xiàn)狀圖上，逐級統(tǒng)計匯總基本農(nóng)田的分布、面積、地類等狀況，并登記造冊；（四）建立土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。在農(nóng)村土地調(diào)查、城鎮(zhèn)土地調(diào)查等基礎(chǔ)上建立省、市、縣三級農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫、城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫以及數(shù)據(jù)庫管理信息系統(tǒng)；（五）專項(xiàng)用地統(tǒng)計調(diào)查。在農(nóng)村土地調(diào)查和城鎮(zhèn)土地調(diào)查基礎(chǔ)上，收集利用有關(guān)資料，統(tǒng)計工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、金融商業(yè)服務(wù)、開發(fā)園區(qū)和房地產(chǎn)等用地的利用狀況；（六）統(tǒng)一時點(diǎn)變更。通過土地變更調(diào)查，將成果統(tǒng)一到2009年10月31日同一時點(diǎn)，逐級匯總土地調(diào)查成果。 土地利用分類體系土地利用分類體系采用《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T 210102007）和《城鎮(zhèn)村及工礦用地》標(biāo)準(zhǔn)，見附錄A?！锻恋乩矛F(xiàn)狀分類》體系采用一、二級分類，其中一級類12 個，二級類 57 個；《城鎮(zhèn)村及工礦用地》1個一級類，5個二級類?！锻恋乩矛F(xiàn)狀分類》和原有土地分類系統(tǒng)的對應(yīng)關(guān)系見附錄B。 調(diào)查單位以縣級行政轄區(qū)為基本調(diào)查單位。 土地調(diào)查基本步驟縣級土地調(diào)查的基本步驟是：（一）準(zhǔn)備工作：建立組織機(jī)構(gòu)、制定方案、技術(shù)培訓(xùn)、收集資料、準(zhǔn)備調(diào)查底圖與儀器設(shè)備等。（二）外業(yè)調(diào)查：地類調(diào)查、權(quán)屬調(diào)查、城鎮(zhèn)地籍測量和專項(xiàng)用地調(diào)查等。（三）基本農(nóng)田上圖：按照基本農(nóng)田保護(hù)地塊（區(qū)）劃定和調(diào)整資料，將基本農(nóng)田保護(hù)地塊（區(qū)）落實(shí)至土地利用現(xiàn)狀圖上。（四）數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)：農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫、城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)匯總。（五）成果整理：圖件、數(shù)據(jù)、文字材料等資料的匯編與整理。（六）成果核查確認(rèn)：縣級土地調(diào)查成果經(jīng)縣級自檢、市級初檢、省級預(yù)檢和驗(yàn)收后，國家組織核查確認(rèn)。（七）成果資料歸檔和匯交：建立土地調(diào)查檔案和逐級匯交成果。 比例尺農(nóng)村土地調(diào)查以1:10000比例尺為主，高山區(qū)、高原等地區(qū)可采用1:50000比例尺，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)根據(jù)需要可采用1:5000或1:2000比例尺。城鎮(zhèn)土地調(diào)查比例尺為1：500。獨(dú)立于城鎮(zhèn)以外的地籍測量也可采用1：1000或1：2000比例尺。 數(shù)學(xué)基礎(chǔ)1：5000、1：10000 比例尺采用高斯克呂格投影，按3176。分帶。1：50000比例尺采用高斯克呂格投影，按6176。分帶。農(nóng)村土地調(diào)查采用“1980西安坐標(biāo)系”，“1985國家高程基準(zhǔn)”。城鎮(zhèn)土地調(diào)查可采用“1954北京坐標(biāo)系”、“1980西安坐標(biāo)系”或地方坐標(biāo)系統(tǒng)。 計量單位長度單位采用米，面積計算單位采用平方米，面積匯總單位采用平方米、公頃。3 準(zhǔn)備工作 組織機(jī)構(gòu)和調(diào)查隊(duì)伍第二次土地調(diào)查的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)的具體工作由市（州）、縣（市、區(qū)）土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。承擔(dān)土地調(diào)查任務(wù)的調(diào)查隊(duì)伍采取招標(biāo)或委托方式選擇。 制定方案根據(jù)本地區(qū)實(shí)際制定土地調(diào)查實(shí)施方案和技術(shù)方案。實(shí)施方案應(yīng)