【正文】 1 設(shè)計(jì)依據(jù) 建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)的批準(zhǔn)文件關(guān)于新疆泰順天然氣工程開(kāi)發(fā)有限公司天然氣入戶項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù) 吉計(jì)綜字[2006]74號(hào) 國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(國(guó)家主席令[2002]第70號(hào))《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》(國(guó)家主席令[1994]第28號(hào))《中華人民共和國(guó)消防法》(國(guó)家主席令[1998]第4號(hào))《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令[2002]第344號(hào))《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國(guó)務(wù)院令[2003]第373號(hào))《安全生產(chǎn)許可證條例》(國(guó)務(wù)院令[2004]第397號(hào))《中華人民共和國(guó)監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令[1995]第190號(hào))《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令[2005]第445號(hào))《使用有毒物質(zhì)作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令[2002]第352號(hào)）《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令[2006]第8號(hào))《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ饕?guī)則》 (國(guó)家安監(jiān)總局廳?；痆2007]62號(hào)文)《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》(單位版)(國(guó)家安監(jiān)局安監(jiān)危化學(xué)[2004]43號(hào)文)《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)督規(guī)程》(國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[1999]154號(hào))《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》(國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[2000]250號(hào))《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》(國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第46號(hào))《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》(勞動(dòng)部勞部發(fā)[1996]140號(hào))《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》(2002版)(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告[2003]第1號(hào))《劇毒化學(xué)品目錄》(2002版)(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安部等八部委公告[2003]第2號(hào))《關(guān)于印發(fā)劇毒化學(xué)品目錄(2002年版)補(bǔ)充和修正表的通知》(安監(jiān)管?；瘜W(xué)[2003]196號(hào))《各類監(jiān)控化學(xué)品名錄》(化工部令[1996]第11號(hào))《列入第三類監(jiān)控化學(xué)品的新增品種清單》(國(guó)家石油和化學(xué)工業(yè)局令[1998]第1號(hào))《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令[2005]第1號(hào))關(guān)于印發(fā)《勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知（國(guó)經(jīng)貿(mào)安全[2000]189號(hào)）《關(guān)于督促化工企業(yè)切實(shí)做好幾項(xiàng)安全環(huán)保重點(diǎn)工作的緊急通知》(國(guó)家安監(jiān)總局、環(huán)?？偩职脖O(jiān)總危化[2006]10號(hào))新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”工作的通知》（新安監(jiān)管字[2003]170號(hào)）新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于做好危險(xiǎn)化學(xué)品評(píng)價(jià)工作的通知》（新安監(jiān)管監(jiān)二字[2003]98號(hào)） 執(zhí)行的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》(GB500282006)《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（GB501562002）（2006年版）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB500162006)《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB5016092)(1999年版)《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB500742002)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ12002）《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ22002）《生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生要求總則》(GBl280191)《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定》(HG2057195)《石油化工企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》(SH304793)《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》（GB50441985）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB5005794，2000年版)《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB5005892)《化工企業(yè)靜電接地設(shè)計(jì)規(guī)程》(HG/T206751990)《防止靜電事故通用導(dǎo)則》(GBl21581990)《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB501402005)《工業(yè)建筑防腐蝕設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5004695）《石油化工企業(yè)可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范》SH30631999《易燃易爆性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》GB179141999《腐蝕性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》GB179151999《毒害性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》GBl79161999《常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志》GBl36901999《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》GBl56031995《勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則》GB1165189《危險(xiǎn)貨物品名表》GBl22682005《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)》GB69442005《安全色》GB28932001《安全標(biāo)志》GB28941996《工業(yè)管路的基本識(shí)別色、識(shí)別符號(hào)和安全標(biāo)識(shí)》GB723 12003《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB182182000《廠區(qū)動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)程》(HG230111999)《廠區(qū)設(shè)備內(nèi)作業(yè)安全規(guī)程》(HG230121999)《廠區(qū)高處作業(yè)安全規(guī)程》(HG230141999)《廠區(qū)吊裝作業(yè)安全規(guī)程》(HG230151999)《廠區(qū)設(shè)備檢修作業(yè)安全規(guī)程》(HG230181999) 建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及其審查意見(jiàn)《吉木薩爾縣城天然氣利用工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》由新疆天山石油化工安全環(huán)保技術(shù)中心與2006年10月編制完成，并于2006年10月12日在烏魯木齊市組織召開(kāi)了評(píng)審會(huì)，經(jīng)修改后復(fù)審合格。安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論：（1）天然氣的火災(zāi)危險(xiǎn)類別為甲類，為易燃易爆物質(zhì)。本項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行后，主要危險(xiǎn)是火災(zāi)爆炸，同時(shí)還存在中毒和窒息、機(jī)械傷害、觸電、灼傷等多種事故的危險(xiǎn)，以及噪聲危害。（2）通過(guò)運(yùn)用安全檢查表法，分別依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》GB5002893（2002年版）和《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》GB501562002（2006年版）（因目前尚無(wú)LNG氣化站、加氣站合建站的標(biāo)準(zhǔn)可依據(jù)），對(duì)本站平面布置進(jìn)行檢查，除LNG儲(chǔ)罐與烴泵的安全間距未能滿足標(biāo)準(zhǔn)要求外，其它符合安全間距的要求。平面布置中加氣島的設(shè)計(jì)寬度為1m，未能滿足《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》GB501562002（2006年版）的規(guī)定。（3）由預(yù)先危險(xiǎn)性分析可知，本項(xiàng)目中LNG儲(chǔ)罐火災(zāi)、爆炸及儲(chǔ)氣井超壓爆炸等事故造成的后果嚴(yán)重，危害等級(jí)達(dá)Ⅳ級(jí)，是重點(diǎn)危害因素，應(yīng)重點(diǎn)防范；空溫式氣化器超壓破裂、水浴式加熱器故障等事故危害等級(jí)為Ⅲ級(jí)，應(yīng)引起足夠重視。（4）通過(guò)危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)、LNG儲(chǔ)罐、儲(chǔ)氣井的危險(xiǎn)度分值達(dá)到了16分以上，危險(xiǎn)度為Ⅲ級(jí)（高度危險(xiǎn)），是安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)。（5）應(yīng)用事故樹(shù)分析法對(duì)LNG儲(chǔ)罐火災(zāi)爆炸事故和加氣機(jī)火災(zāi)爆炸事故進(jìn)行了定性分析，計(jì)算出了事故樹(shù)的割、徑集以及結(jié)構(gòu)重要度，找出了事故發(fā)生的原因和避免事故發(fā)生的途徑，其結(jié)論可作為事故預(yù)防措施的依據(jù)。（6）道化學(xué)分析方法表明：本項(xiàng)目氣化評(píng)價(jià)單元中儲(chǔ)存系統(tǒng)評(píng)價(jià)子單元和氣化系統(tǒng)評(píng)價(jià)子單元的危險(xiǎn)級(jí)別為Ⅳ級(jí)（臨界安全級(jí)）。加氣評(píng)價(jià)單元危險(xiǎn)級(jí)別達(dá)Ⅴ級(jí)（危險(xiǎn)級(jí)）的單元有1個(gè)：氣化系統(tǒng)評(píng)價(jià)子單元。危險(xiǎn)級(jí)別達(dá)Ⅳ級(jí)（臨界安全級(jí)）的單元有2個(gè)：儲(chǔ)氣系統(tǒng)評(píng)價(jià)子單元、加氣系統(tǒng)評(píng)價(jià)子單元。經(jīng)過(guò)實(shí)施安全措施，評(píng)價(jià)單元的實(shí)際危險(xiǎn)等級(jí)已下降到系統(tǒng)可接受的程度。（7）通過(guò)對(duì)本項(xiàng)目重點(diǎn)評(píng)價(jià)單元運(yùn)用災(zāi)害評(píng)估計(jì)算：，對(duì)建筑物會(huì)造成強(qiáng)大裂縫，屋瓦掉下；，對(duì)建筑物會(huì)造成墻裂縫和窗框損壞。以上數(shù)據(jù)表明：上述評(píng)價(jià)單元中任一單元一旦發(fā)生爆炸，都有引起裝置區(qū)連鎖爆炸的可能，其中財(cái)產(chǎn)損失半徑較大的危險(xiǎn)單元，還可能波及到其它設(shè)施、裝置。（8）職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)應(yīng)用類比數(shù)據(jù)對(duì)加氣機(jī)的噪聲危害進(jìn)行了評(píng)價(jià)，結(jié)果表明：本項(xiàng)目噪聲作業(yè)崗位的危害較小，屬安全作業(yè)，在一般情況下不會(huì)對(duì)人員健康造成危害。通過(guò)本次安全預(yù)評(píng)價(jià)，項(xiàng)目組認(rèn)為：本項(xiàng)目在采用可研報(bào)告及本報(bào)告提出的各項(xiàng)安全措施和預(yù)防手段的基礎(chǔ)上（特別是建氣化站，暫緩加氣站建設(shè)，待國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)的建議），該工程的安全衛(wèi)生狀況基本滿足安全生產(chǎn)的要求。因此，本項(xiàng)目在下一階段的設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行中必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)有關(guān)安全和職業(yè)衛(wèi)生方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范和報(bào)告提出的安全衛(wèi)生對(duì)策措施，可保證安全運(yùn)行?！缎陆╉樔?xì)夤こ涕_(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司吉木薩爾縣城天然氣利用工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》專家評(píng)審意見(jiàn)：2006年10月12日，自治區(qū)職業(yè)安全檢驗(yàn)評(píng)價(jià)中心在烏魯木齊組織召開(kāi)了《新疆泰順燃?xì)夤こ涕_(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司吉木薩爾縣城天然氣利用工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告）專家評(píng)審會(huì)。自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、自治區(qū)職業(yè)安全檢驗(yàn)評(píng)價(jià)中心、新疆泰順燃?xì)夤こ涕_(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司及評(píng)價(jià)單位新疆天山石油化工安全環(huán)保技術(shù)中心等單位的代表參加了會(huì)議。專家組成員聽(tīng)取了評(píng)價(jià)單位對(duì)報(bào)告的匯報(bào)，并進(jìn)行了認(rèn)真討論，形成以下評(píng)審意見(jiàn)：一、該報(bào)告評(píng)價(jià)依據(jù)充分、方法選擇恰當(dāng)、評(píng)價(jià)程序正確、評(píng)價(jià)結(jié)論確切可靠，專家組基本同意該報(bào)告通過(guò)評(píng)審。二、報(bào)告中存在以下問(wèn)題，評(píng)價(jià)單位應(yīng)對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改：準(zhǔn)確的引用法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；提供LNG加氣站有效的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；補(bǔ)充對(duì)LNG儲(chǔ)罐的分析評(píng)價(jià)；補(bǔ)充埋地管道腐蝕危害的分析；補(bǔ)充工藝過(guò)程說(shuō)明及危險(xiǎn)有害的辨識(shí)分析；評(píng)價(jià)單元的劃分應(yīng)結(jié)合評(píng)價(jià)方法；修改事故樹(shù)分析評(píng)價(jià)；補(bǔ)充選址，平面布置的分析評(píng)價(jià)，并明確是否滿足安全要求；安全對(duì)策措施要有針對(duì)性；附全有關(guān)的附圖和附件；1補(bǔ)充修改和完善專家提出的其他問(wèn)題。2 建設(shè)項(xiàng)目概況 基本情況工程名稱：泰順燃?xì)馓烊粴饧託庹窘ㄔO(shè)單位：新疆泰順燃?xì)忾_(kāi)發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司建設(shè)地點(diǎn)：吉木薩爾縣城東沙河子以東27米處（東環(huán)城路東側(cè)）建設(shè)規(guī)模：加氣能力10000Nm3/立方米占地面積：6745m2工程投資：800萬(wàn)元工程定員：10人設(shè)計(jì)內(nèi)容：站內(nèi)建構(gòu)筑物土建、給排水、供暖、供電、自控儀表等專業(yè)設(shè)計(jì) 工藝系統(tǒng)設(shè)計(jì)廣匯LNG采用罐式集裝箱儲(chǔ)運(yùn)，通過(guò)公路運(yùn)至加氣站，在卸車臺(tái)通過(guò)專用卸車增壓器對(duì)集裝箱增壓，利用壓差將LNG送至低溫LNG儲(chǔ)罐?！ㄒ韵聣毫θ缥醇诱f(shuō)明，均為表壓），增壓后的低溫LNG分成兩路，一路進(jìn)入空溫式氣化器（或者水浴式加熱器），轉(zhuǎn)化為氣態(tài)NG并升高溫度，溫度為0~20℃，~，氣化后的天然氣送入調(diào)壓計(jì)量區(qū)調(diào)壓計(jì)量、加臭后進(jìn)入城市中壓燃?xì)夤芫W(wǎng)；另一路通過(guò)LNG高壓泵進(jìn)行增壓至25 MPa，經(jīng)過(guò)強(qiáng)制通風(fēng)高壓空溫氣化器（或者高壓水浴式加熱器）進(jìn)行氣化后，通過(guò)順序控制盤(pán)儲(chǔ)存到儲(chǔ)氣井中，接汽車加氣機(jī)加氣，工藝流程框圖如下圖所示：本工程居民供氣工藝系統(tǒng)和汽車加氣工藝系統(tǒng)因有公用的部分（包括卸車系統(tǒng)、LNG儲(chǔ)罐、低溫管道和放散系統(tǒng)等），因此將兩套系統(tǒng)放置在同一個(gè)站區(qū)。其中加氣站工程中低溫系統(tǒng)與其他建構(gòu)筑物之間的間距按照《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》GB500282006中“9 液化天然氣供應(yīng)”章節(jié)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)，LNG經(jīng)氣化器氣化成CNG后，系統(tǒng)參照《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》GB5001562002（2006年版）中CNG工藝要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，CNG部分設(shè)備與LNG低溫設(shè)備之間的安全間距參照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB500162006，并結(jié)合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》和《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》進(jìn)行設(shè)計(jì)。 儲(chǔ)存規(guī)模原材料：LNG（液化天然氣）產(chǎn)品名稱：CNG（壓縮天然氣）產(chǎn) 量：10000Nm3/日儲(chǔ)存方式：LNG通過(guò)低溫儲(chǔ)罐儲(chǔ)存，CNG儲(chǔ)存于儲(chǔ)氣井中儲(chǔ)存規(guī)模：低溫儲(chǔ)罐容積為100m3，儲(chǔ)氣井水容積為8m3。 主要設(shè)備材料表主要設(shè)備材料一覽表序號(hào)名稱型號(hào)、規(guī)格材質(zhì)單位數(shù)量備注1LNG儲(chǔ)罐100m3OCr18Ni9臺(tái)1與民用合用2強(qiáng)制通風(fēng)空溫式氣化器600Nm3/h臺(tái)13高壓水浴式加熱器600Nm3/h臺(tái)14卸車增壓器300Nm3/h臺(tái)15LNG高壓泵1000L/Hr臺(tái)16CNG儲(chǔ)氣井2m3（水容積）口47順序控制盤(pán)臺(tái)18加氣機(jī)臺(tái)23 涉及的危險(xiǎn)、有害因素 危險(xiǎn)有害因素分析 物料危害因素分析本工程主要物料為天然氣，主要成分是甲烷。l 天然氣火災(zāi)特點(diǎn)：火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性大，輻射熱強(qiáng)，易形成大面積火災(zāi)，具有復(fù)燃性，復(fù)爆性。其主要物化特性如下：主要成分：甲烷及低分子量烷烴沸點(diǎn)：－℃ （1atm）燃點(diǎn)：625℃密度（Kg/ Nm3）：（－℃）氣液體積比：（0℃，1atm）/（20℃，1atm）蒸發(fā)潛熱（KJ/Kg）：（理論計(jì)算）相對(duì)密度：（）l 危險(xiǎn)性：常溫下天然氣比空氣輕，在空氣中可迅速擴(kuò)散。天然氣在溫度低于