【正文】 東莞市主干公路交通堵塞點(diǎn)改造工程可行性研究報(bào)告編制服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)：東采公〔2010〕83號(hào) 東莞市主干公路交通堵塞點(diǎn)改造工程可行性研究報(bào)告編制服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目招 標(biāo) 文 件招標(biāo)編號(hào)： 東采公〔2010〕83號(hào) 招標(biāo)單位： 東莞市交通局 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：中國(guó)遠(yuǎn)東國(guó)際招標(biāo)公司 2010年 3 月目 錄第一篇 投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)第二篇 投標(biāo)人須知 第三篇 投標(biāo)資料表第四篇 合同條款格式第五篇 相關(guān)保函格式第六篇 用戶需求書(shū)第七篇 投標(biāo)文件格式附件一： 評(píng)標(biāo)工作大綱第一篇 投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū) 中國(guó)遠(yuǎn)東國(guó)際招標(biāo)公司（以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”）受東莞市交通局（以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)人”）的委托，為東莞市主干公路交通堵塞點(diǎn)改造工程可行性研究報(bào)告編制服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目(招標(biāo)編號(hào)：東采公〔2010〕83號(hào))采購(gòu)所需的有關(guān)服務(wù)。本項(xiàng)目采用國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)的采購(gòu)方式，歡迎合格投標(biāo)人就本項(xiàng)目提交密封投標(biāo)。 茲邀請(qǐng)合格投標(biāo)人就下列全部的有關(guān)服務(wù)提交密封投標(biāo)：編制東莞市主干公路交通堵塞點(diǎn)改造工程項(xiàng)目的工程可行性研究報(bào)告，并需承擔(dān)深化報(bào)告及因政府有關(guān)主管部門(mén)審查而出現(xiàn)的反復(fù)修改工作，以及其他配套服務(wù)工作（含準(zhǔn)備報(bào)審資料，協(xié)助上報(bào)審批部門(mén)，負(fù)責(zé)工程可行性研究報(bào)告的評(píng)審會(huì)務(wù)，并向評(píng)審組詳細(xì)匯報(bào)相關(guān)工程可行性研究報(bào)告的內(nèi)容及解答評(píng)審組的問(wèn)題；根據(jù)招標(biāo)人、各級(jí)主管部門(mén)、各級(jí)審批部門(mén)審查組的評(píng)審意見(jiàn)修改、補(bǔ)充和完善工程可行性研究報(bào)告，確保本項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告通過(guò)專家評(píng)審組的審查，最終取得審批部門(mén)對(duì)本項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)）。 合格投標(biāo)人指：1）、在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人或具有經(jīng)營(yíng)資格能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的事業(yè)單位；2）、具有國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)頒發(fā)的工程咨詢（專業(yè)資格含公路，服務(wù)范圍含編制項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告。）甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)； 招標(biāo)文件于2010年 3 月 25 日至2010年 4 月 13 日，每日上午9:00時(shí)至12:00時(shí)；下午14:00時(shí)至17:00時(shí)，按下述地址洽購(gòu)。本招標(biāo)文件每本售價(jià)￥150元，售后不退。參與東莞市政府采購(gòu)項(xiàng)目的投標(biāo)人必須在東莞市財(cái)政局的東莞市政府采購(gòu)網(wǎng)上登記注冊(cè)，未登記注冊(cè)的投標(biāo)人在購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件時(shí)須攜帶投標(biāo)人下列有效文件的原件【現(xiàn)場(chǎng)檢查、登記完后退回：營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證副本】和復(fù)印件，并提供開(kāi)戶銀行和帳號(hào)證明（加蓋投標(biāo)人法人公章）。已登記注冊(cè)的投標(biāo)人只須攜帶以上資料復(fù)印件加蓋投標(biāo)人法人公章。 購(gòu)買(mǎi)了招標(biāo)文件，而不參加投標(biāo)的供應(yīng)商，請(qǐng)?jiān)陂_(kāi)標(biāo)日期三日前以書(shū)面形式通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。 投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)須附有投標(biāo)保證金￥5,，投標(biāo)保證金須嚴(yán)格按“招標(biāo)文件第二篇投標(biāo)人須知第15款”要求提交。 投標(biāo)文件于2010年 4 月 14 日上午8:30～上午9:30分時(shí)間段內(nèi)遞交到開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只接受在遞交投標(biāo)文件截止日當(dāng)天由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表于遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前親自遞交的投標(biāo)文件。電報(bào)、傳真形式的投標(biāo)概不接受。 茲定于2010年 4 月 14 日上午9:30分（北京時(shí)間）在下述地址公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：東莞市體育路2號(hào)鴻禧中心三樓B區(qū)東莞市政府采購(gòu)招投標(biāo)服務(wù)大廳開(kāi)標(biāo) 三 室。洽購(gòu)招標(biāo)文件： 地址：東莞市體育路2號(hào)鴻禧中心三樓東莞市政府采購(gòu)招投標(biāo)服務(wù)大廳B309聯(lián)系人:高小姐 076922805809有關(guān)此次招標(biāo)事宜，可按下列地址以書(shū)面或傳真的形式向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)查詢： 中國(guó)遠(yuǎn)東國(guó)際招標(biāo)公司駐東莞辦事處地 址：東莞市莞城東興路170號(hào)羅沙大廈A棟1202室聯(lián) 系 人: 廖先生 電 話： (0769) 223173638122 傳 真： (0769) 22317373 第二篇 投標(biāo)人須知目 錄一、 總則1 資金來(lái)源2 合格的投標(biāo)人3 合格的服務(wù)4 其它說(shuō)明二、 招標(biāo)文件5 招標(biāo)文件的構(gòu)成6 招標(biāo)文件的澄清7 招標(biāo)文件的修改三、 投標(biāo)文件的編制8 投標(biāo)使用的文字及度量衡單位9 投標(biāo)文件的組成10 投標(biāo)函11 投標(biāo)報(bào)價(jià)12 投標(biāo)報(bào)價(jià)貨幣13 投標(biāo)人的合格性和資格的聲明文件14 服務(wù)的合格性并符合招標(biāo)文件規(guī)定的聲明文件15 投標(biāo)保證金16 投標(biāo)有效期17 投標(biāo)文件的式樣和簽署四、 投標(biāo)文件的遞交18 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記19 遞交投標(biāo)文件的截止日期20 遲交的投標(biāo)文件21 投標(biāo)文件的修改和撤回五、 開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)22 開(kāi)標(biāo)23 評(píng)標(biāo)過(guò)程的保密性24 評(píng)標(biāo)委員會(huì)25 對(duì)投標(biāo)文件的初審26 對(duì)投標(biāo)文件的澄清27 對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)價(jià)和比較28 評(píng)標(biāo)原則及方法六、 授予合同29 授予合同的準(zhǔn)則30 資格后審31 招標(biāo)人在合同履行中變更采購(gòu)服務(wù)幅度的權(quán)利32 評(píng)標(biāo)委員會(huì)和招標(biāo)人接受或拒絕任何投標(biāo)或所有投標(biāo)的權(quán)利33 中標(biāo)通知34 簽署合同35 履約保證金36 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)投標(biāo)人須知一、 總則1 資金來(lái)源：財(cái)政資金。2 合格的投標(biāo)人 合格的投標(biāo)人是指：1）、在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人或具有經(jīng)營(yíng)資格能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的事業(yè)單位；2）、具有國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)頒發(fā)的工程咨詢（專業(yè)資格含公路，服務(wù)范圍含編制項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告。）甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)； 凡兩家或以上公司為同一法人代表,或其中一家公司為另一家公司單一最大股東的，不能同時(shí)參與同一采購(gòu)項(xiàng)目相同標(biāo)段的投標(biāo)活動(dòng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將視為串通投標(biāo)處理。 投標(biāo)人在投標(biāo)文件中須主動(dòng)填報(bào)投標(biāo)之前三年內(nèi)有無(wú)受各級(jí)管理部門(mén)的處分或處罰(含其授權(quán)服務(wù)的子公司、分公司等)如果不主動(dòng)填報(bào)而被事后發(fā)現(xiàn)的，將取消其投標(biāo)資格，并按有關(guān)規(guī)定從重處理。3 合格的服務(wù) 合同規(guī)定的服務(wù)指其來(lái)源符合投標(biāo)人須知第2款所規(guī)定的投標(biāo)人所提供的，且無(wú)因技術(shù)能力導(dǎo)致工程可行性研究報(bào)告被主管部門(mén)否認(rèn)其合格性的服務(wù)； 本項(xiàng)目嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和未經(jīng)招標(biāo)人同意的分包。4 其它說(shuō)明 投標(biāo)費(fèi)用無(wú)論招標(biāo)過(guò)程中的做法和結(jié)果如何，投標(biāo)人須承擔(dān)所有與編寫(xiě)和遞交投標(biāo)文件有關(guān)的費(fèi)用，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在任何情況下不負(fù)擔(dān)這些費(fèi)用。 利益沖突： 近三年內(nèi)直至目前，投標(biāo)人應(yīng)未曾與本項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有任何的隸屬關(guān)系或其它利害關(guān)系，未曾參與過(guò)本項(xiàng)目的用戶需求書(shū)/技術(shù)規(guī)范、招標(biāo)文件的編制工作；同時(shí)不得與負(fù)責(zé)審批工程可行性研究報(bào)告的行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)審批部門(mén)存在任何利益關(guān)系。二、 招標(biāo)文件5 招標(biāo)文件的構(gòu)成 招標(biāo)文件包括：第一篇 投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)第二篇 投標(biāo)人須知第三篇 投標(biāo)資料表第四篇 合同條款格式第五篇 相關(guān)保函格式第六篇 用戶需求書(shū)第七篇 投標(biāo)文件格式附件一：評(píng)標(biāo)工作大綱 投標(biāo)人應(yīng)審閱招標(biāo)文件中所有須知、格式、條款和規(guī)格。投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供全部資料或提交的投標(biāo)文件未對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)（粗體部分為重點(diǎn)響應(yīng)的商務(wù)內(nèi)容, ★標(biāo)志的部分為投標(biāo)人及其服務(wù)必備的條件或重要指示），那么投標(biāo)人將承擔(dān)其風(fēng)險(xiǎn)有可能導(dǎo)致投標(biāo)文件被拒絕。 本招標(biāo)文件使用的詞語(yǔ)有如下定義：（1）“招標(biāo)人”指東莞市交通局；（2）“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”指中國(guó)遠(yuǎn)東國(guó)際招標(biāo)公司；（3）“投標(biāo)人”指在招標(biāo)文件售賣(mài)時(shí)間內(nèi)從招標(biāo)代理處購(gòu)買(mǎi)了紙質(zhì)招標(biāo)文件，參加?xùn)|莞市主干公路交通堵塞點(diǎn)改造工程可行性研究報(bào)告編制服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目所需的服務(wù)的投標(biāo)，并向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)文件的當(dāng)事人；（4）“評(píng)標(biāo)委員會(huì)”是依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法規(guī)組建的專門(mén)負(fù)責(zé)本次評(píng)標(biāo)工作的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)；（5）“中標(biāo)人”指其投標(biāo)被招標(biāo)人接受，并與招標(biāo)人簽訂合同的當(dāng)事人；（6）“甲方”系指在合同條款中指明的接受服務(wù)的單位，即東莞市交通局；（7）“乙方”系指在合同條款中指明的本合同項(xiàng)下提供服務(wù)的公司或?qū)嶓w；（8）“招標(biāo)文件”指由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)出的本招標(biāo)文件，包括全部章節(jié)和附件；（9）“投標(biāo)文件”指投標(biāo)人根據(jù)本招標(biāo)文件向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提交的全部文件；（10）“書(shū)面函件”指手寫(xiě)、打字或印刷的函件，包括電傳、電報(bào)和傳真；（11）“合同”指由本次招標(biāo)所產(chǎn)生的合同或合約文件；（12）“日期”指公歷日，“時(shí)間”指北京時(shí)間。6 招標(biāo)文件的澄清投標(biāo)人對(duì)本招標(biāo)文件如有技術(shù)和商務(wù)的疑問(wèn)，請(qǐng)將問(wèn)題按投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中載明的郵政地址以書(shū)面形式（包括信函或傳真，下同）通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或傳真至0769－22317373, 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間十五天前收到的任何澄清要求以書(shū)面形式予以答復(fù)。超出上述截止時(shí)間提出的任何疑問(wèn)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可不予答復(fù)。答疑文件為招標(biāo)文件的組成部分。7 招標(biāo)文件的修改 在遞交投標(biāo)文件截止日期前的任何時(shí)候，無(wú)論何故，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可主動(dòng)地或在答復(fù)投標(biāo)人提出澄清的問(wèn)題時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，將在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間十五天前，在財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。 項(xiàng)目特定情況下，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間時(shí)，將在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間三天前，將變更時(shí)間書(shū)面通知所有招標(biāo)文件收受人，并在財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。 招標(biāo)文件的修改、補(bǔ)充通知將在東莞市政府采購(gòu)網(wǎng)（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)()上公布，請(qǐng)各投標(biāo)人密切留意。三、 投標(biāo)文件的編制8 投標(biāo)使用的文字及度量衡單位 投標(biāo)人的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有往來(lái)函電均應(yīng)使用簡(jiǎn)體中文。 投標(biāo)文件使用的度量衡單位采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。9 投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)文件的組成： （經(jīng)濟(jì)文件必須獨(dú)立裝訂成冊(cè)，商務(wù)技術(shù)文件中不得出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)。）一、經(jīng)濟(jì)文件目錄：1）投標(biāo)報(bào)價(jià)表2）分類(lèi)報(bào)價(jià)明細(xì)表二、商務(wù)技術(shù)文件目錄：商務(wù)部分：1）投標(biāo)函2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照\(chéng)事業(yè)單位法人證書(shū)、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件加蓋投標(biāo)人法人公章）3）投標(biāo)人的資質(zhì)證明文件（復(fù)印件加蓋投標(biāo)人法人公章）4）法定代表人身份證明書(shū)原件、法人授權(quán)委托證明書(shū)原件、法定代表人和被授權(quán)人身份證復(fù)印件加蓋投標(biāo)人法人公章（如果無(wú)委托則無(wú)需法人授權(quán)委托證明書(shū)和被授權(quán)人身份證復(fù)印件）5）投標(biāo)人基本情況6）2007年、2008年經(jīng)獨(dú)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的完整財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件加蓋投標(biāo)人法人公章）7）銀行等級(jí)、資信證明（復(fù)印件加蓋投標(biāo)人法人公章）8）投標(biāo)人的相關(guān)認(rèn)證、獲獎(jiǎng)證書(shū)（復(fù)印件加蓋投標(biāo)人法人公章）9）完成合同金額不低于人民幣70萬(wàn)元的公路工可項(xiàng)目情況（工可項(xiàng)目同時(shí)須提供合同復(fù)印件及工程可行性研究報(bào)告批文復(fù)印件，無(wú)批文復(fù)印件的，須提供交通、計(jì)劃行政主管部門(mén)的工可項(xiàng)目證明文件原件，所有復(fù)印件加蓋投標(biāo)人法人公章）10）合同條款響應(yīng)程度（合同條款偏離表）11）投標(biāo)保證金匯入情況說(shuō)明（含投標(biāo)保證金銀行匯款底單復(fù)印件加蓋投標(biāo)人法人公章，銀行匯款底單原件備查）12）中標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾書(shū)13）最近3年企業(yè)牽涉的主要訴訟案件、處分或處罰（如有）14）投標(biāo)人認(rèn)為有需要提供的其它商務(wù)文件技術(shù)部分：15）對(duì)東莞市公路路網(wǎng)的現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展的認(rèn)識(shí)16）對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的理解，含對(duì)本項(xiàng)目在區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)中的地位作用的認(rèn)識(shí)，沿線主要路段、工點(diǎn)及相關(guān)道路、沿線工程環(huán)境的了解，對(duì)本項(xiàng)目公路的建設(shè)條件的認(rèn)識(shí)等17）項(xiàng)目實(shí)施方案，含對(duì)本項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)和描述、擬采用的調(diào)查、分析和比選論證方法及規(guī)范依據(jù)、工可的基本內(nèi)容及編制深度承諾等18）項(xiàng)目管理及擬投入本項(xiàng)目的人員情況（要求注明各專業(yè)人員的姓名、專業(yè)、技術(shù)職稱，執(zhí)業(yè)/崗位證書(shū)、經(jīng)驗(yàn)等證明文件復(fù)印件加蓋投標(biāo)人法人公章）19）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（含總工）簡(jiǎn)歷、經(jīng)驗(yàn)、執(zhí)業(yè)資格登記\注冊(cè)證書(shū)復(fù)印件及其在投標(biāo)人單位執(zhí)業(yè)的證明材料（復(fù)印件加蓋投標(biāo)人法人公章）20）工作重點(diǎn)、難點(diǎn)及其解決措施21）工作進(jìn)度計(jì)劃安排及保障措施22）后續(xù)服務(wù)及承諾23）投標(biāo)人認(rèn)為有需要提供的其它技術(shù)文件 唱標(biāo)信封1）投標(biāo)報(bào)價(jià)表2) 投標(biāo)保證金支付憑證【銀行匯款底單復(fù)印件（一式兩份并加蓋投標(biāo)人法人公章，原件隨身攜帶，以備查核。）】3) 投標(biāo)保證金匯入情況說(shuō)明（一式兩份）4) 投標(biāo)文件電子文檔 投標(biāo)人編制投標(biāo)文件必須包括上述內(nèi)容，但不限于上述內(nèi)容。10 投標(biāo)函投標(biāo)人應(yīng)完整填寫(xiě)投標(biāo)文件格式中規(guī)定的投標(biāo)函。11 投標(biāo)報(bào)價(jià) 本次招標(biāo)采用投標(biāo)人填報(bào)咨詢收費(fèi)實(shí)值金額（非費(fèi)率報(bào)價(jià)形式）的方式進(jìn)行報(bào)價(jià)。無(wú)論本項(xiàng)目工程實(shí)際投資額等因素如何調(diào)整，本項(xiàng)目按照中標(biāo)價(jià)（合同價(jià)）一次包干，合同期內(nèi)招標(biāo)人不再另行支付其他費(fèi)用。任何有選擇的投標(biāo)報(bào)價(jià)將不予接受，每項(xiàng)服務(wù)只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)價(jià)格。 投標(biāo)人的收費(fèi)應(yīng)參照《國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知》（計(jì)價(jià)格【1999】1283號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)范圍及服務(wù)要求，結(jié)合本項(xiàng)目的具體特點(diǎn)、計(jì)劃工作量，以及投標(biāo)人單位的情況，自行測(cè)算咨詢費(fèi)用，進(jìn)行報(bào)價(jià)。、。 投標(biāo)報(bào)價(jià)表上的報(bào)價(jià)應(yīng)包含下列內(nèi)容：（1） 本次招標(biāo)項(xiàng)目為總價(jià)承包，投標(biāo)報(bào)價(jià)包人工、包設(shè)備、包資料、包現(xiàn)場(chǎng)勘探、包實(shí)測(cè)、包工期、包安全等編制及修改工程可行性研究報(bào)告所需要的費(fèi)用，還包專家評(píng)審及其會(huì)務(wù)相關(guān)費(fèi)用、包報(bào)審報(bào)送及其相關(guān)收費(fèi)、包稅費(fèi)、包成果工本等履行合同所有相關(guān)服務(wù)直到本項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收所需的所有費(fèi)用。 本次招標(biāo)實(shí)