【正文】 《浙江省建設(shè)工程施工取費定額》（2003版）交底資料浙江省建設(shè)工程造價管理總站二零零四年八月根據(jù)浙江省建設(shè)廳、浙江省發(fā)展計劃委員會和浙江省財政廳《關(guān)于組織編制《浙江省建設(shè)工程計價依據(jù)和計價辦法》的通知》（建建發(fā)[2002]100號）文件精神及其批準的《浙江省建設(shè)工程計價依據(jù)和計價辦法組編工作大綱》,浙江省建設(shè)工程造價管理總站組織了省、市有關(guān)單位的專業(yè)人員,成立《浙江省將設(shè)工程施工取費定額》便制祖,歷時 15個月,完成了取費定額的編制工作 。一、編制概況（一）編制的目的、意義房地產(chǎn)物業(yè)管理01更具國家標準《建筑工程量清單計價規(guī)范》（GB505002003），在統(tǒng)一項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則的總體要求下，依據(jù)我省將設(shè)市場改革的進程，新編的《浙江建設(shè)工程施工取費定額》，包含了指令性、指導(dǎo)性和參考性的內(nèi)容，體現(xiàn)了政策指導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)相互補，建立了以指令性、指導(dǎo)性和參考性三個不同層次內(nèi)容相結(jié)合的施工取費定額體系，以此去指導(dǎo)并規(guī)范我省建設(shè)工程的計價行為?！墩憬〗ㄔO(shè)工程取費定額》是根據(jù)“計價規(guī)范”和《建筑安裝工程費用項目組成》（見表[2003]206）的要求編制的，適合工程量清單計價。新定額按“計價規(guī)范”要求編制的同時又考慮了“工料單價”計價的要求，因此，新編定額既能適應(yīng)工程量清單計價，又能適合工料單價計價，促進造價管理，為建設(shè)領(lǐng)域營造公開公平競爭的市場環(huán)境創(chuàng)造條件。（二）編制原則（三）編制依據(jù)（四）編制過程（五）編制內(nèi)容二、本定額的特點《浙江省建設(shè)工程施工取費定額》于九四“費用定額”相比具有如下特點：適用于綜合單價法計價及工料單價法計價兩種不同的計價模式。根據(jù)將設(shè)部公告，國家標準《建筑工程量清單計價規(guī)范》（GB505002003）中“全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范”的條款為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行，并且工程量清單計價采用綜合單價。浙江省人民政府173號令《浙江省工程造價計價管理辦法》中第五條也對此作出了相應(yīng)的規(guī)定，因此為滿足工程量清單綜合單價計價的需要是本施工取費定額的主要特點。而非全部使用國有資金投資或非國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程及其他有特殊要求的建設(shè)工程并不一定要求采用工程量清單及綜合單價計價，因此，創(chuàng)痛的工料單價計價方法將同時存在。根據(jù)上述不同的計價需要，新編施工取費定額使用兩種不同的計價模式。指令性與指導(dǎo)性及參考性相結(jié)合。根據(jù)國家和我省的“安全生產(chǎn)管理條例”、“養(yǎng)老保險條例”“排污費征收使用管理條例”“建設(shè)工程費用項目組成”“計價規(guī)范”“計價管理辦法”等法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定的要求，新編制的施工取費定額體現(xiàn)了指令性與指導(dǎo)性及參考性三個不同的層次。三、費用項目組成根據(jù)“計價規(guī)范”和“費用項目組成”的要求，我省建設(shè)工程造價組成如下表：建設(shè)工程造價組成表建設(shè)工程造價直接費直接工程費直接工程費措施費施工技術(shù)措施費施工組織措施費間接費規(guī)費規(guī)費企業(yè)管理費綜合費用利潤稅金稅金（一）直接費直接費由直接工程費和措施費組成。直接工程費直接工程費是指工程施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體的各項費用，包括人工費、材料費、施工機械使用費。（1）人工費：人工費是指直接從事建設(shè)工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用，內(nèi)容包括如下表：人 工只發(fā)給生產(chǎn)工人的基本工資制按規(guī)定標準發(fā)放的物價補貼，煤、燃氣補貼，交通補貼，住房補貼，流動施工津貼等。費輔助工資只生產(chǎn)工人年有效施工天數(shù)以外的非作業(yè)天數(shù)的工資，包括職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間的工資，調(diào)動工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳期間的工資，并加在六個月以內(nèi)的工資及產(chǎn)、婚、喪假期的工資。治安規(guī)定標準計提的職工福利費指按規(guī)定標準發(fā)放的生產(chǎn)工人勞動保護用品的購置費及修理費，服裝補貼，防暑降溫費，在有礙身體健康環(huán)境中施工的保健費用等。（2）材料費：材料費是指施工過程中耗用的構(gòu)成工程實體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費用。內(nèi)容包括如下表：材料費1材料原價或供應(yīng)價格.指材料自來源地運至工地倉庫或指定堆放地點所發(fā)生的全部費用。指材料在運輸裝卸過程中不可避免的損耗。指委組織采購、供應(yīng)和保管材料過程所需的各項費用，包括采購費、倉儲費、工地保管費、倉儲損耗。指對建筑材料、構(gòu)建和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用，包括自設(shè)實驗室進行試驗所耗用的材料和化學(xué)藥品等費用。不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的實驗費和建設(shè)單位對具有出廠合格證明的材料進行檢驗，對構(gòu)建做破壞性實驗及其他有特殊要求需要檢驗試驗的費用。（3）施工機械使用費施工機械使用費是指施工機械作業(yè)所發(fā)生的機械使用費以及機械安柴費和場外運輸費。施工機械臺班單價應(yīng)有其項費用組成（見下表）：施工機械使用費只是共計寫在規(guī)定的使用年限內(nèi)，陸續(xù)收回其原值及購置資金的實間價值。指施工機械大修理間隔臺班進行必要的大修理，以恢復(fù)其正常功能所需的費用。指施工機械出大修理以外的各級保養(yǎng)和臨時故障排除所需的費用。包括為保障機械正常運轉(zhuǎn)所需替換設(shè)備與隨機配備工具附具的攤銷和維護費用，機械運轉(zhuǎn)中日常保養(yǎng)所需潤滑與擦拭的材料費用及機械停滯期間的維護和保養(yǎng)費用等。大安拆費是指一般施工機械（不包括大型機械）在現(xiàn)場進行安裝與拆卸所需的人工、材料、機械何時運轉(zhuǎn)費用以及機械輔助設(shè)施的折舊、搭設(shè)、拆除等費用；場外運輸費是指一般施工機械（不包括大型機械）整體或分件自停放場地運指施工場地或由一施工場地運至另一施工場地的運輸、裝卸、輔助材料及架線等費用。是指機上司機（司爐）和其他操作人員的工作日人工費及上述人員在施工機械規(guī)定的年工作臺班以外的人工費。指施工機械在運轉(zhuǎn)作業(yè)中所消耗的固體燃料（煤、木柴）、液體燃料（汽油、柴油）及水、電等。指施工機械按照國家和有關(guān)部門規(guī)定應(yīng)繳納的養(yǎng)路費、車船使用稅、保險費及年檢費等。措施費：措施費是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中發(fā)生的非工程實體項目的費用，由施工技術(shù)措施費和施工組織措施費組成。施工技術(shù)措施費內(nèi)容包括如下表：施工技術(shù)措施費（1）大型機械設(shè)備進出場及安拆費質(zhì)機械整體或奮蹄自停放場地運指施工現(xiàn)場或由一個施工地點韻致另一個施工地點，所發(fā)生的機械進出場運輸和轉(zhuǎn)移費用及機械在施工現(xiàn)場進行安裝、拆卸所需的人工費、材料費、機械費、試運轉(zhuǎn)費和安裝所需的輔助設(shè)施的費用。，（2）混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費指混凝土施工過程中需要的各種鋼模板、木模板、支架等的支、拆、運輸費用及模板、支架的攤銷（或租賃）費用。（3）腳手架費指施工需要的各種腳手架搭、拆、運輸費用及腳手架的攤銷（或租賃）費用。（4）施工排水、降水費質(zhì)為確保工程在正常條件下施工，采取各種排水、降水措施所發(fā)生的各種費用。（5）其他施工技術(shù)措施費指根據(jù)各專業(yè)、地區(qū)及工程特點補充的技術(shù)措施費用項目。施工組織措施費用如下表：施工組織措施費（1）環(huán)境保護費指施工現(xiàn)場為達到環(huán)境部門要求所需要的各項費用。（2）文明施工費指施工現(xiàn)場文明施工所需要的各項費用。（3）安全施工費指施工現(xiàn)場安全施工所需要的各項費用。（4）臨時設(shè)施費指施工企業(yè)為進行建筑工程所必需打折的生活和生產(chǎn)用的臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時設(shè)施費用等。臨時設(shè)施費包括：臨時宿舍、文化福利及公用事業(yè)防務(wù)與構(gòu)筑物，倉庫、辦公室、加工廠以及在規(guī)定范圍內(nèi)道路、水、電、管線等臨時設(shè)施和小型臨時設(shè)施。臨時設(shè)施費包括：臨時設(shè)施的打折、維修、拆除費或攤銷費。（5）夜間施工增加費指引夜間施工所發(fā)生的夜班補助費、夜間施工降效、夜間施工照明設(shè)備攤銷及照明用電等費用。（6）縮短工期增加費指引縮短工期要求發(fā)生的施工增加費，包括夜間施工增加費、周轉(zhuǎn)材料加大投入量所增加的費用等。（7）二次搬運費只因施工場地狹小等特殊情況而發(fā)生的二次搬運費用。（8）已完工成及設(shè)備保護費至竣工驗收前，對已完工成績設(shè)備進行保護所需的費用。（9）其他施工組織措施費指跟據(jù)各專業(yè)、地區(qū)及工程特點補充的如行車干擾費等發(fā)生的施工組織措施費用項目。（二）間接費間接費是由規(guī)費、企業(yè)管理費組成。 規(guī)費：規(guī)費是指政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費用（簡成規(guī)費）。包括內(nèi)容如下表：規(guī)費指施工現(xiàn)場按規(guī)定繳納的工程排污費。治按規(guī)定支付工程造價管理機構(gòu)的定額測定費。包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費。其中（1）養(yǎng)老保險費指企業(yè)按規(guī)定標準為職工繳納的基本養(yǎng)老保險費。（2）失業(yè)保險費指企業(yè)按照國家規(guī)定標準為職工繳納的失業(yè)保險費。（3）醫(yī)療保險費指企業(yè)按規(guī)定標準為職工繳納的基本醫(yī)療保險費。是指按照《建筑法》，企業(yè)為從事危險作業(yè)的建筑安裝施工人員支付的意外傷害保險費。2. 企業(yè)管理費：企業(yè)管理費是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需的費用。包括內(nèi)容如下表：企業(yè)管理費（1）管理人員工資指管理人員的基本工資、工資性補貼、職工福利費、勞動保護費等。（2）辦公費指企業(yè)管理辦公用的文具、紙張、帳表、印刷、郵電、書報、會議、水電、燒水和集體取暖（包括現(xiàn)場臨時宿舍取暖）用煤等費用。（3）差旅交通費指職工因公出差、調(diào)動工作的差旅費、住勤、補助費、市內(nèi)交通費和誤餐補助費，職工探親路費，勞動力招募費，職工離退休、職工一次性路費，工傷人員就醫(yī)路費，工地轉(zhuǎn)移費以及管理部門使用的交通工具的油料、燃料、養(yǎng)路費及牌照費。（4）固定資產(chǎn)使用費指管理和使用部門及附屬生產(chǎn)單位使用的屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備儀器等的折舊、大修、維修和租賃費。（5）工具用具使用費指管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具、器具、家具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費。（6）勞動保險費只由企業(yè)支付離退休職工的易地安家補助費、職工退休金、六個月以上的長病假人員工資、職工死亡喪葬補助費、撫恤費、按規(guī)定支付給離退休干部的各項經(jīng)費。（7）工會經(jīng)費指企業(yè)按職工工資總額計提的工會經(jīng)費（8）職工教育經(jīng)費指企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進技術(shù)和提高文化水平，按職工工資總額計提的費用。（9）財產(chǎn)保險費指施工管理用財產(chǎn)、車輛保險。（10）財務(wù)費指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各種費用。（11）稅金指企業(yè)按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。（12）其他包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、技術(shù)開發(fā)費、業(yè)務(wù)招待費、綠化費、廣告費、公證費、法律顧問費、審計費、咨詢費等。（三）利潤利潤是指施工企業(yè)完成所承包后工程獲得的盈利。（四）稅金稅金是指國家稅法規(guī)定的應(yīng)計入建筑工程造價內(nèi)營業(yè)稅、城鄉(xiāng)維護建設(shè)稅、教育費附加及按本省規(guī)定應(yīng)繳納的水利建設(shè)專項資金等。四、施工取費定額的表現(xiàn)形式根據(jù)建設(shè)工程造價（費用）組成，《浙江省建設(shè)工程施工取費定額》對其中的思想費用制定了費率，各項費率的表現(xiàn)形式如下（以建筑工程為例）：（1）建筑工程施工組織措施費費率定額編號項目名稱計算基數(shù)稅率（%）A1施工組織措施費A11環(huán)境保護費人工費+機械費～A12文明施工費人工費+機械費A121其中非市區(qū)工程人工費+機械費～A122市區(qū)一般工程人工費+機械費～A123市區(qū)臨街工程人工費+機械費～A13安全施工費人工費+機械費～……………………注：。（2）建筑工程綜合費用費率定額編號項目名稱計數(shù)基數(shù)費率（%）一類二類三類A2綜合費用A21民用建筑工程人工費+機械費59～4349～3640～29A211其中企業(yè)管理費人工費+機械費35～2629～2224～17A212利潤人工費+機械費24～1720～1416～12A22工業(yè)建筑工程人工費+機械費49～3740～3033～23………………………………注：。，需要有專業(yè)自治才能施工的項目。（3）規(guī)費費率定額編號項目名稱計數(shù)基數(shù)費率（%）A3規(guī)費直接費+綜合費用注：。（4）稅金費率定額編號項目名稱計算基數(shù)費率（%）市區(qū)城（鎮(zhèn)）其他A4稅金直接費+綜合費用+規(guī)費A41稅費直接費+綜合費用+規(guī)費A42水利建設(shè)基金直接費+綜合費用+規(guī)費注：稅費包括營業(yè)稅、城市建社維護稅紀教育費附加。五、費用項目劃分為了適應(yīng)工程計價改革工作的需要，按國家有關(guān)法律、法規(guī)，并參照國際慣例，在總結(jié)建設(shè)部、中國人民建設(shè)銀行《關(guān)于調(diào)整建筑安裝工程費用項目組成的若干規(guī)定》（建標[1993]894號）執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，建設(shè)部和財政部制訂了《建筑安裝工程費用項目組成》（建標[2003]206號），《費用項目組成》調(diào)整的內(nèi)容如下：（1）建筑安裝工程費由直接費、間接費、利潤和稅金組成。（2）將原其他直接費和臨時設(shè)施費以及原直接費中屬工程非實體消耗費用合并為措施費。措施費可更據(jù)專業(yè)和地區(qū)的情況自行補充。（3）將原其他直接費項下對建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的檢驗試驗費列入材料費；（4）將原現(xiàn)場管理費、企業(yè)管理費、財務(wù)費和其他費用合并為間接費。根據(jù)國家建立社會保障體系的有關(guān)要求，在規(guī)費中列出社會保障相關(guān)費用；（5）將原計劃利潤改為利潤?！墩憬〗ㄔO(shè)工程施工取費定額》把措施費分為施工技術(shù)措施費及施工組織措