【正文】 XX產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃前 言 二十一世紀(jì)，在科技創(chuàng)新的推動下，全球經(jīng)濟(jì)增長的動力、產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)和競爭手段已經(jīng)發(fā)生了革命性變化。2 09年3月，為推動我國在全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退中快速復(fù)蘇，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》國發(fā)【2015】9號)，對當(dāng)前以及未來一段時期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了一系列重大戰(zhàn)略部署，明確提出了要強(qiáng)化國家高新區(qū)在引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支撐地方經(jīng)濟(jì)增長中的集聚和帶動作用。2015年7月，國家科技部出臺了《關(guān)于發(fā)揮國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》國科發(fā)高【2015】379號)，明確提出要加快省級高新區(qū)的升級工作，進(jìn)一步發(fā)揮國家高新區(qū)的集聚、輻射和帶動作用。建設(shè)高新區(qū)，已經(jīng)成為我國積極應(yīng)對全球金融危機(jī)沖擊，加快搶占國際經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)，加快育成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動和跨越式發(fā)展的重要突破口。 XX省委、省政府認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院各項方針政策和有關(guān)指示精神，從加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和建設(shè)創(chuàng)新型XX的發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，積極推動高新區(qū)的培育與建設(shè)，加快了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的扶持發(fā)展。面對全球金融危機(jī)后的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略重組和產(chǎn)業(yè)更替機(jī)遇，面對正在到來的新一輪大發(fā)展機(jī)遇，面對發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的艱巨任務(wù)，加快高新區(qū)的建設(shè)是省委、省政府的科學(xué)決策。XX省相繼出臺了《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見》豫政【2015】34號)、《省自主創(chuàng)新體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃20152015年)》豫政【2015】7 8號)豫政【2015】7 號)等一系列支持自主創(chuàng)新體系建設(shè)的文件。XX縣政府落實《省促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，為加快我縣工業(yè)化進(jìn)程，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，制定了《中共XX縣委XX縣人民政府關(guān)于扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在我縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展中的顯著作用。XX縣人民政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的意見》，明確提出要加快XX產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建省級高新區(qū)的各項工作，充分發(fā)揮集聚區(qū)的引擎作用，引領(lǐng)科技型、創(chuàng)新型XX建設(shè)和發(fā)展，加快培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為XX縣在新一輪經(jīng)濟(jì)增長中搶占機(jī)遇，占領(lǐng)制高點(diǎn)。 XX產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會從高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的需求出發(fā)，成立了專門的工作機(jī)構(gòu)，依據(jù)《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》國發(fā)【2015】9號)、《關(guān)于發(fā)揮國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》國科發(fā)高【2015】379號)、以及《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要20152020）》、《省自主創(chuàng)新體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃20152015年)》豫政【2015】78號)豫政【2015】70號)等文件精神，多次組織人員到鄭州、新鄉(xiāng)、洛陽、安陽、南陽等地高新區(qū)學(xué)習(xí)考察，吸取各地創(chuàng)建工作中的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，編制了本規(guī)劃。一、XX產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)省級高新區(qū)的戰(zhàn)略意義 XX產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，是建設(shè)創(chuàng)新型XX、貫徹落實省委、省政府關(guān)于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的需要，對發(fā)揮集聚區(qū)地理優(yōu)勢，建成區(qū)域合作示范園區(qū)，推進(jìn)大交通、大通關(guān)、大商貿(mào)、大旅游、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)四大一高建設(shè)，都具有非常重要的意義。一)搶占科技制高點(diǎn)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中的機(jī)遇和挑戰(zhàn) 在全球金融危機(jī)沖擊下，各國加快了搶占國際經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)的競賽。國際經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略格局變化、全球領(lǐng)航產(chǎn)業(yè)重新洗牌、新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)更替即將來臨，在此時機(jī)，及時推進(jìn)我國從資源驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型，是我國實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。2015年11月，溫家寶總理發(fā)表《讓科技引領(lǐng)中國可持續(xù)發(fā)展》重要講話，提出我國必須在這場競爭中努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展，明確要求要推動我國走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的軌道。 高新區(qū)是在借鑒國際科技工業(yè)園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，從中國國情出發(fā)，探索內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動，走新型工業(yè)化道路和自主創(chuàng)新道路的先行者。在新的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，高新區(qū)作為實施創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的重要載體，堅持作創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長道路的探索者和示范者，堅持在四位一體定位中發(fā)揮出更為重要的引領(lǐng)和帶動作用。高新區(qū)在積極應(yīng)對2015年以來的全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退中，表現(xiàn)了突出的抗風(fēng)險能力，成為帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇的引擎，也為我國實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式艱巨任務(wù)增添了希望。 XX產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為全省180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，先后被省科技廳批準(zhǔn)為冷鏈物流裝備高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，被省政府命名為十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。近年來，XX產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速成長，引導(dǎo)和帶動能力不斷增強(qiáng)，為推動XX縣走創(chuàng)新型城市發(fā)展道路作出了重要貢獻(xiàn)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建立了制冷家電裝備制造、食品果酒加工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的格局，其中，以冰熊冷藏車、兆邦電器、冰熊冷柜、香雪海冷柜冰箱及配件形成的制冷產(chǎn)業(yè)鏈，在國內(nèi)同行業(yè)中均處于領(lǐng)先地位，部分技術(shù)和產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)水平。高新區(qū)培育了以XX冰熊冷藏車有限公司等為代表的一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、競爭能力強(qiáng)的知名企業(yè)。XX產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)108個，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包含制冷、葡萄酒為主的食品加工業(yè)等多個領(lǐng)域，有冷藏車技術(shù)研究中心、制冷機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心、葡萄酒研發(fā)與檢測中心、中科院院士工作站等科研機(jī)構(gòu)和研發(fā)平臺。 在新的歷史時期，XX產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)省級高新區(qū)，將能更快集聚創(chuàng)新資源，推動集聚區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速壯大，在參與競爭中發(fā)揮更強(qiáng)大優(yōu)勢，在引領(lǐng)、帶動XX縣快速發(fā)展，加快XX振興中作出更大貢獻(xiàn)。二)有利于探索制冷產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新特色，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地的新途徑集聚區(qū)遵循國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在制冷產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地，按照規(guī)劃，XX產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)共分為制冷產(chǎn)業(yè)區(qū)、食品加工區(qū)、綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)等三個功能區(qū)，。經(jīng)過近年來的發(fā)展，XX產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各個產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅猛，以九鼎葡萄酒業(yè)有限公司、果之源飲品、邑源酒業(yè)、XX長嶺花生制品有限公司、XX宏偉實業(yè)等為主的食品加工業(yè)市場前景廣闊；以中泉路橋設(shè)備有限公司、華誠服飾、天工塑膠等為主的綜合產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷兩旺；特別是以制冷為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。目前已形成以冷藏汽車、冷柜、冰箱為主導(dǎo)產(chǎn)品，擁有冰熊冷藏車、香雪海、兆邦電器、松川專用車等整機(jī)裝備企業(yè)和制冷配件企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群。制冷企業(yè)在集聚區(qū)內(nèi)已形成較為完備的制冷產(chǎn)業(yè)鏈條，制冷產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初步形成。已擁有冰熊冷藏車、冰熊冷柜、香雪海、兆邦、雪川、松川、奧愛斯、 冰伯納澳雪、維雪等多個國內(nèi)制冷品牌。目前冰柜年生產(chǎn)能力達(dá)400多萬臺，冷藏保溫車年生產(chǎn)能力達(dá)1萬輛，其中冷藏車國內(nèi)市場占有率40%。骨干企業(yè)XX冰熊冷藏汽車有限公司是國家衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、解放軍總后勤部、總裝備部、總政治部等部委、部隊專用車定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)。目前該基地建有中國制冷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心XX站。隨著香雪海電器、飛龍電器、維雪制冷等相關(guān)制冷企業(yè)的投產(chǎn)，XX縣將立足冷鏈物流裝備高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，緊緊圍繞打造中國制冷產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo)，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)逐步形成制冷配件體系、制冷研發(fā)體系、冷鏈物流體系、制冷人才培訓(xùn)體系等四大體系。 三)有利于探索區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)XX縣位于豫東平原，地處XX、開封和東菏澤兩省三市結(jié)合部，是XX市西出門戶。1928年經(jīng)時任XX省國民政府主席馮玉祥批準(zhǔn)，取孫中先生三民主義之XX而置縣。全縣總?cè)丝?9萬人，縣域面積1222平方公里。2003年被定為全省區(qū)域性中心重點(diǎn)縣， 2015年被授予全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體、中國河蟹之鄉(xiāng)、省級雙擁模范城等稱號。XX區(qū)位優(yōu)越，交通便捷，310國道、隴海鐵路、連霍高速和即將動工建設(shè)的鄭徐高鐵、鄭民高速橫穿東西，21324省道穿境而過。 XX文化厚重，生態(tài)優(yōu)美。是文哲大師莊子、南朝才子江淹故里。境內(nèi)人文景觀眾多，著名的有莊周陵園、中州四大名寺之一的千年古剎白云禪寺等。中國畫虎第一村王公莊聲名鵲起，為XX增添了一道靚麗的風(fēng)景線。豫東最大的水面秋水湖、龍澤湖，逶迤壯觀的黃河故道大堤和被譽(yù)為綠色長城的亞洲四大人工防護(hù)林之一的申甘林帶構(gòu)成了獨(dú)特的自然景觀。 XX資源豐富，物產(chǎn)豐饒。是全國油料百強(qiáng)縣，全國平原綠化高級達(dá)標(biāo)縣，全國優(yōu)質(zhì)蘋果、優(yōu)質(zhì)棉、綠色肉羊生產(chǎn)基地，XX省糧食大縣之一，形成了糧食、棉花、花生、林果、畜牧、水產(chǎn)六大特色農(nóng)業(yè)。 XX產(chǎn)業(yè)突出，前景廣闊。近年來，通過挖潛力、借外力、激活力，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，形成了電力、制冷、果酒、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展注入了新活力。 當(dāng)前，中部地區(qū)正在成為承接發(fā)達(dá)國家和東部沿海地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要區(qū)域。大量研究和相關(guān)數(shù)據(jù)表明，我國東部地區(qū)的企業(yè)加快西進(jìn)不是偶然、孤立的現(xiàn)象，而是全球經(jīng)濟(jì)一體化下的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，中西部地區(qū)迎來了國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快的戰(zhàn)略機(jī)遇期。上世紀(jì)后期，我國東部諸多區(qū)域在改革開放的背景下，抓住了全球價值鏈片斷化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快的機(jī)遇，大幅推進(jìn)本地區(qū)工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程，快速實現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展。在國內(nèi)外宏觀環(huán)境影響下，新一輪國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮再次興起。能否抓住此次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，造就承接地產(chǎn)業(yè)快速成長，經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展的神話，是當(dāng)前我國中部地區(qū)面臨的重要課題。 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)過近幾年的創(chuàng)新發(fā)展，形成了有競爭力的產(chǎn)業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新能力和綜合實力具備了一定基礎(chǔ)，具備了承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力，同時也具有明顯的提升空間，是中部省份發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，成功承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地。目前，集聚區(qū)具有較好的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，交通便捷，容易集聚企業(yè)；集聚區(qū)著力加強(qiáng)創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)，為進(jìn)駐企業(yè)提供較好的公共技術(shù)服務(wù)和其他公共服務(wù)，園區(qū)企業(yè)具備較好的技術(shù)能力，能夠較為有效地與東部地區(qū)的西進(jìn)企業(yè)形成協(xié)作或配套。另一方面，集聚區(qū)在近年的創(chuàng)新發(fā)展中，與周邊兩個省份保持著密切的關(guān)聯(lián)，具有獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，在東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中能夠發(fā)揮更大的輻射、帶動作用。XX產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)省級高新區(qū)，有助于增強(qiáng)高新區(qū)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目的吸納和承載能力，在全國范圍內(nèi)更加有效地集聚創(chuàng)新資源，加速產(chǎn)業(yè)聚集和培育產(chǎn)業(yè)集群；有助于發(fā)揮XX省在我國中部地區(qū)的區(qū)位作用，為加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)提供有力支持。二、創(chuàng)建基礎(chǔ)與優(yōu)勢一) 區(qū)位特色和優(yōu)勢比較突出XX縣地處黃河故道，位于XX省東部，隸屬于XX市。位于XX、開封和東菏澤兩省三市結(jié)合部，東去50公里，是京九、隴海兩大鐵路線交匯城市XX，西壤七朝古都開封，南望中原重鎮(zhèn)周口，北接牡丹之鄉(xiāng)菏澤。區(qū)位優(yōu)越，交通便捷。隴海鐵路、310國道和連霍高速公路橫貫全境，民太、民菏公路縱穿南北，2015年實現(xiàn)了村村通柏油路目標(biāo)。高速公路、國道、省道和縣鄉(xiāng)村公路構(gòu)成了四通八達(dá)的交通絡(luò)。境內(nèi)公路總里程368公里。有國道310線穿過，全長37公里；省道2條，全長44公里；縣鄉(xiāng)道全長287公里。橋梁64座，1341延米。11個鄉(xiāng)晴雨通車，442個行政村通汽車。有隴海鐵路28公里，縣轄內(nèi)設(shè)有XX車站。XX建縣時間雖短，但文化底蘊(yùn)深厚，是文哲大師莊子、南朝才子江淹故里。境內(nèi)人文景觀眾多，著名的莊周陵園、小子漢墓群、中州四大名寺之一的千年古剎白云禪寺、春秋時期齊桓公九會諸侯的葵丘會盟臺遺址、北宋時期為兄弟雙狀元宋祁、宋庠修建的御砌雙塔等，處處都閃耀著中原文化燦爛的光輝。被譽(yù)為中國畫虎第一村的王公莊村名揚(yáng)海內(nèi)外，XX虎已成為XX新的名片。碧波蕩漾的秋水湖、龍澤湖，逶迤壯觀的黃河故道大堤和被譽(yù)為綠色長城的全國平原四大人工防護(hù)林之一的申甘林帶構(gòu)成了獨(dú)特的自然景觀，蘊(yùn)藏著巨大的旅游業(yè)開發(fā)潛力。XX縣資源豐富，特產(chǎn)豐饒，素有泡桐之鄉(xiāng)和葡萄王國之美譽(yù)，是全國四大葡萄種植基地縣之一，全國首批平原綠化先進(jìn)縣，國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)示范區(qū)，全國油料百強(qiáng)縣，全國優(yōu)質(zhì)棉、優(yōu)質(zhì)蘋果、優(yōu)質(zhì)梨、綠色肉羊生產(chǎn)基地，XX省糧食大縣之一，XX省良種河蟹養(yǎng)殖基地，形成了糧食、棉花、花生、林果、畜牧、水產(chǎn)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。溫和的氣候、豐富的農(nóng)業(yè)和勞動力資源，為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)提供了良好條件。近年來，XX縣按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會建設(shè)統(tǒng)籌兼顧，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展。城市建設(shè)日新月異。XX縣政府堅持舊城改造、新區(qū)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)同步進(jìn)行，硬件建設(shè)與精細(xì)管護(hù)配套實施，一個設(shè)施完善、功能齊全、生態(tài)宜人的現(xiàn)代化的縣城框架已經(jīng)形成。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道。XX新型工業(yè)化格局的形成，民營企業(yè)異軍突起，XX葡萄酒、冰熊冷藏車、冰熊冷柜等一批骨干企業(yè)先后通過與浙江九鼎集團(tuán)、浙江華美電器、廣東冷機(jī)股份公司的重組合作，煥發(fā)了活力，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。服裝加工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、路橋設(shè)備制造、新型建材生產(chǎn)、農(nóng)用化肥生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，已成為支撐工業(yè)發(fā)展的重要力量。商貿(mào)、物流、旅游等第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)步，人民物質(zhì)文化生活水平顯著提高。XX經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁出了新步伐，也為未來發(fā)展開辟了新天地。二)集聚區(qū)制度規(guī)范，發(fā)展理念和管理模式不斷創(chuàng)新XX產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成立以來得到上級黨委、政府高度重視。XX產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會借鑒國內(nèi)其他高新區(qū)管理經(jīng)驗，不斷探索符合本地實際的管理體制機(jī)制，根據(jù)高新區(qū)發(fā)展階段的不同需求，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念和管理模式。1．發(fā)展理念與時俱進(jìn)，帶動了高新技術(shù)的快速發(fā)展XX產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成立之初，緊緊圍繞XX縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體目標(biāo)和科技發(fā)展規(guī)劃，依托XX產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，以市場為導(dǎo)向，以科技為先導(dǎo)，以創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，以企業(yè)為主體，以大專院校，科研院所為依托，引進(jìn)和創(chuàng)新相結(jié)合，加快發(fā)展制冷和食品加工業(yè)，已經(jīng)成為帶動XX縣經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。2015年后，XX產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會明確提出科技強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)XX工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，取得了巨大成績。十二五期間，XX產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會在總結(jié)十一五歷程和借鑒先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗基礎(chǔ)上，將通過打造高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，培育和引進(jìn)高新技術(shù)項目，加快高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。XX產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高新區(qū)建設(shè)目標(biāo)：到十二五末，基本完成規(guī)劃范圍內(nèi)的招商引資和開發(fā)建設(shè)工作，建成規(guī)模適當(dāng)、布局合理、功能齊全、服務(wù)設(shè)施配套、創(chuàng)新能力強(qiáng)、孵化質(zhì)量高的創(chuàng)新型現(xiàn)代化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到5