【正文】 亳州市縣級以上集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)調(diào)整劃分技術(shù)方案亳州市環(huán)境保護(hù)局2013年9月 41 目 錄前 言 2 第一章 總 則 3 保護(hù)區(qū)劃分概況 3 劃分的依據(jù)和原則 3 第二章 保護(hù)區(qū)背景分析 5 自然狀況 5 社會經(jīng)濟(jì)狀況 8 飲用水水源（地下水）特征 10 水文地質(zhì) 10 11 12 水源水質(zhì)狀況 12 13 第三章 調(diào)整劃分技術(shù)方法和方案 14 調(diào)整劃分技術(shù)方法 14 調(diào)整劃分方案 15 新設(shè)亳州市渦北自來水廠保護(hù)區(qū) 15 調(diào)整劃分亳州市一水廠保護(hù)區(qū) 18 調(diào)整劃分亳州市三水廠保護(hù)區(qū) 20 調(diào)整劃分渦陽縣自來水廠保護(hù)區(qū) 23 調(diào)整劃分蒙城縣自來水廠保護(hù)區(qū) 25 調(diào)整劃分利辛縣自來水廠保護(hù)區(qū) 27 第四章 飲用水水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)督與管理措施 29 飲用水源各級保護(hù)區(qū)內(nèi)相關(guān)規(guī)定 29 各地各部門職責(zé)分工 29 附圖 亳州市縣級以上飲用水水源地分布圖 31 附表 亳州市縣級以上集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分方案表 32 前 言2011年10月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》，要求嚴(yán)格飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分與管理，定期開展水質(zhì)全分析，實施水源地環(huán)境整治、恢復(fù)和建設(shè)工程，提高水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。國務(wù)院于2011年12月發(fā)布的《國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》提出，要全面完成城市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)審批工作，取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項目和排污口，地級以上城市集中式飲用水水源地要定期開展水質(zhì)全分析，強(qiáng)化飲用水水源環(huán)境綜合整治。2012年6月，全國人大常委會專題詢問了國務(wù)院飲用水安全保障工作情況，并對飲用水水源安全保障工作提出了更高的要求。2009年3月，《關(guān)于印發(fā)安徽省城市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案的通知》（環(huán)水函〔2009〕268號）批復(fù)同意了亳州市5個縣級以上城市飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分方案。近年來，隨著亳州近年城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展，工農(nóng)業(yè)用水量及城鎮(zhèn)居民生活用水量均大為增加。譙城區(qū)于2012年新建成了渦北自來水公司，各縣自來水廠（公司）均建設(shè)了新井區(qū)，停用了個別嚴(yán)重老化井區(qū)，為切實加強(qiáng)集中式水源地源頭管理，保護(hù)好飲用水水源，保障人民群眾身體健康和經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，飲用水水源地保護(hù)區(qū)亟需重新調(diào)整劃分。第一章 總 則為切實加強(qiáng)集中式水源地源頭管理，保護(hù)好飲用水水源，保障人民群眾身體健康和經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范要求，結(jié)合亳州實際制定本方案。 保護(hù)區(qū)劃分概況（一）調(diào)整劃分的目的和意義深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、圍繞讓群眾喝上干凈水的目標(biāo)，科學(xué)劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，為各級政府和有關(guān)部門依法加強(qiáng)飲用水水源地的管理，合理開發(fā)利用飲用水水源，保障飲用水安全提供依據(jù)。（二）調(diào)整劃分的范圍亳州市6個縣級以上（含縣級）集中式飲用水水源地。其中譙城區(qū)3個，即亳州市一水廠、亳州市三水廠、亳州市渦北自來水廠；渦陽縣1個，即渦陽縣自來水廠；蒙城縣1個，即蒙城縣自來水廠；利辛縣1個，即利辛縣自來水公司。 劃分的依據(jù)和原則（一）劃分依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國水污染防治法》3.《中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則》4.《中華人民共和國水法》5.《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》6.《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ/T3382007）7.《亳州市城市建設(shè)20052020年整體規(guī)劃》（二）劃分原則：對全市縣級以上集中式飲用水源地進(jìn)行全面保護(hù)，確保人民群眾飲用水安全。：按照國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范和省環(huán)保條例，統(tǒng)一劃分水源保護(hù)區(qū)，對我市集中式飲用水源地實施統(tǒng)一的保護(hù)和管理。：根據(jù)近年來飲用水水源地保護(hù)區(qū)管理經(jīng)驗，結(jié)合亳州發(fā)展實際，注重科學(xué)性、前瞻性，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。 ：區(qū)劃方案與管理體系相結(jié)合，滿足水源保護(hù)的需要，達(dá)到水污染防治法的管理要求，具有實際的可操作性。第二章 保護(hù)區(qū)背景分析 自然狀況（一）地理位置亳州市位于安徽省西北部，地處黃淮海平原南端。三面與河南省接壤，西接鄲城縣、鹿邑縣，北接商丘縣、虞城縣，東鄰永城縣，南面、東南面分別與本省的太和縣、渦陽縣相接。亳州全境跨東經(jīng)115176。53′～116176。49′北緯32176。51′～35176。05′，成東南西北向斜長形，長約150公里，寬約90公里。（二）地形、地貌及地質(zhì)亳州市地處黃淮海平原，系淮河流域，境內(nèi)皆為沖擊平原，地勢平緩，自西北向東南微傾，坡降約1/7500，地面標(biāo)高在37～39m之間，僅東部有龍山、石弓山、齊山、狼山、雙鎖山等10余處石灰?guī)r殘丘分布，平均海拔22～。表現(xiàn)為際臺型的以下降為主的新構(gòu)造運(yùn)動，使本區(qū)接受了連續(xù)而廣泛的沉積物，沉積物厚達(dá)600m以上（附亳州地區(qū)地層圖）。土壤主要是砂礓黑土，其次為潮土、棕壤土類，并有少量石灰石。礦產(chǎn)資源種類偏少，主要有煤、石油、水泥用灰?guī)r、石料用灰?guī)r、礦泉水等。根據(jù)衛(wèi)星圖片、物探和地質(zhì)資料反映，亳州市有活動斷層穿過，市區(qū)及周圍主要活動斷層為渦河斷裂，在第四紀(jì)有強(qiáng)烈活動，并發(fā)生過二次6度以上地震?，F(xiàn)行的《國內(nèi)地震烈度區(qū)劃圖》，確定亳州市區(qū)抗震防災(zāi)的防御目標(biāo)為6度。亳州地區(qū)地層表（三）氣候特征亳州氣候處在暖溫帶南緣，為熱帶海洋氣團(tuán)和極地大陸氣團(tuán)交替控制地帶，屬暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，主要表現(xiàn)為氣候溫濕，光照充足，雨量適中，無霜期長，四季分明，春溫多變，夏雨集中，秋高氣爽，冬長且感?！?。季風(fēng)交替明顯，秋冬季節(jié)以北風(fēng)和東風(fēng)為主，春夏季節(jié)以南風(fēng)和東南風(fēng)為主，；靜風(fēng)頻率約15%。年平均降水831毫米，雨水集中于8三個月；；日照百分率57%；相對濕度70%；；年平均相對濕度78%；平均無霜期213天。災(zāi)害性天氣主要亳州市常見的災(zāi)害性天氣有旱澇、大風(fēng)、冰雹、干熱風(fēng)、低溫、霜凍等，其中旱澇是最主要的自然災(zāi)害。（四）區(qū)域水系亳州市自然河流主要有渦河、芡河、西淝河、北淝河、包河及人工河流茨淮新河六大水系，水體流向除茨淮新河均自西北向東南注入淮河。渦河左岸自譙城區(qū)牛集鎮(zhèn)靈子門行政村代橋自然村首先入境，東南流經(jīng)渦陽縣至蒙城縣移村集出境入懷遠(yuǎn)縣，境內(nèi)長173公里，流域面積4039平方公里；西淝河自譙城區(qū)淝河鎮(zhèn)入境，東南流經(jīng)渦陽縣，至利辛縣展溝鎮(zhèn)出境入鳳臺、潁上縣界，流域面積1871平方公里；茨淮新河自利辛縣大李集鎮(zhèn)入境，向東流經(jīng)利辛縣境南部，至蒙城縣鄒樓出境入懷遠(yuǎn)縣，境內(nèi)長66公里，流域面積1401平方公里。 社會經(jīng)濟(jì)狀況亳州從商城王建都開始，是一座具有三千多年歷史的文化古城。2000年5月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的亳州市，轄渦陽、蒙城、利辛和譙城三縣一區(qū)。2012年，全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（場）91個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)79個，街道10個，林場2個。，；其中市區(qū)建成區(qū)面積53平方公里。亳州是皖北地區(qū)的老工業(yè)基地，擁有機(jī)械制造、釀酒、卷煙、醫(yī)藥、紡織、食品、化工、建筑建材、印刷等十幾大門類。亳州是全國重要的藥材、商品糧、優(yōu)質(zhì)棉、優(yōu)質(zhì)煙、優(yōu)質(zhì)繭生產(chǎn)基地，擁有藥材、釀酒、果蔬、烤煙、畜禽、蠶桑等資源和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，地方名特優(yōu)產(chǎn)品較多。亳州是聞名遐邇的“中華藥都”，是名符其實的全國最大的中藥材集散地，市區(qū)內(nèi)建有全國規(guī)模最大