【正文】 中國(guó)石油集團(tuán)東方地球物理公司國(guó)際勘探事業(yè)部 BGP International, CNPC 健康, 安全, 安保 amp。 環(huán)境 管理體系手冊(cè) 中國(guó)石油集團(tuán)東方地球物理勘探有限責(zé)任公司國(guó)際部BGP INTERNATIONAL由國(guó)際部HSE管理委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布文件授權(quán)文件授權(quán)文件管理文件編寫鄭華生張曉軍HSE部總經(jīng)理HSE部副主任2008年12月26日2008年12月26日2008年12月以下是最近兩次對(duì)本文件的改版信息，其他改版信息請(qǐng)參見國(guó)際部HSE部相關(guān)存檔資料。版本號(hào)日期作者范圍/備注08年12月HSE部1. 整合了深海業(yè)務(wù),同時(shí)加入了安保管理；2. 為了便于執(zhí)行,將原有16項(xiàng)HSE政策進(jìn)行了更新變成了目前的六項(xiàng)政策； 3. 根據(jù)東方公司08年6月30日發(fā)布的體系文件,加入了合規(guī)性評(píng)價(jià)、設(shè)施完整性以及客戶和產(chǎn)品三部分內(nèi)容。 06年2月HSE 部為了遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合施工需要，更新了 , , , , , , , , ，同時(shí)更新了國(guó)際部組織結(jié)構(gòu)圖。使用者需知：此次HSSE管理體系更新參照了東方公司08年6月30日發(fā)布的體系手冊(cè)、和出自IAGC、OGP、ISM和SMS其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和指南。本體系中的要求必須強(qiáng)制執(zhí)行，個(gè)別例外情況必須按變更管理程序由高層管理者批準(zhǔn)。本文件的最新受控版本由國(guó)際部HSE部負(fù)責(zé)管理。國(guó)此，使用者在參考本文件時(shí)應(yīng)保證所使用的是最新版本，如需幫助請(qǐng)及時(shí)與HSE部文件管理人聯(lián)系。目 錄 0 概述 5 HSSE管理體系的用途 5 HSSE管理體系的適用范圍 5 體系要素 51 領(lǐng)導(dǎo)和承諾 6 遵守規(guī)章制度 6 零事故文化 6 激勵(lì)制度 62 政策和目標(biāo) 7 HSSE 政策 7 HSSE目標(biāo)和指標(biāo) 73 組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)和資源 8 國(guó)際部組織結(jié)構(gòu) 8 總部/地區(qū)經(jīng)理部/國(guó)家經(jīng)理部/深海經(jīng)理部項(xiàng)目管理 8 作業(yè)隊(duì)管理 8 主要的HSSE職責(zé) 9 公司/地區(qū)/國(guó)家/深海業(yè)務(wù)項(xiàng)目管理 9 作業(yè)隊(duì)管理陸地 10 作業(yè)隊(duì)管理海上 11 資源 11 培訓(xùn)和能力 11 法規(guī)與合同要求 11 分包商 12 醫(yī)療 12 個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品 13 溝通 13 文件 154 風(fēng)險(xiǎn)管理 16 隱患登記 16 隱患/風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 16 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 16 風(fēng)險(xiǎn)控制 16 控制措施實(shí)施 17 隱患管理程序 17 工作安全分析程序 17 化學(xué)品安全數(shù)據(jù)表 (MSDS) 17 允許施工手冊(cè)(MOPO) 17 BGP國(guó)際部風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖 18 同步作業(yè) – 海上 19 工作許可證制度(PTW) 195 計(jì)劃與程序 20 標(biāo)準(zhǔn) amp。 指南 20 工業(yè)標(biāo)準(zhǔn) amp。 指南 20 環(huán)境管理 20 健康管理 21 安保管理 21 項(xiàng)目啟動(dòng)前 HSSE 計(jì)劃 22 HSSE 計(jì)劃 22 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃 23 應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃 23 安全工作程序 24 陸上地震施工安全作業(yè)程序 24 海上地震施工安全作業(yè)程序 24 管理變更 256 執(zhí)行和監(jiān)控 26 項(xiàng)目HSSE計(jì)劃的執(zhí)行 26 不符合項(xiàng)及整改追蹤系統(tǒng) 26 風(fēng)險(xiǎn)管理程序 26 應(yīng)急演習(xí) 26 設(shè)施設(shè)備和船舶的檢查維護(hù)計(jì)劃 26 日常HSSE匯報(bào) 27 設(shè)施完整性 27 HSSE表現(xiàn)衡量指標(biāo)與監(jiān)控 27 HSSE記錄 28 事故、幾乎事故和不安全狀態(tài) 28 分類 28 事故匯報(bào) 28 事故調(diào)查 28 顧客和產(chǎn)品 297 審計(jì)和回顧 30 目的和定義 30 內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃和程序 30 合規(guī)性評(píng)價(jià) 30 第三方審計(jì) 31 甲方審計(jì) 31 評(píng)審 31 HSSE評(píng)審程序 31 三級(jí)評(píng)審 32 整改計(jì)劃 330 概述 HSSE管理體系的用途國(guó)際部HSSE管理體系手冊(cè)是重要的HSSE管理文件之一，它對(duì)全球范圍內(nèi)的陸上和海上施工HSSE管理程序和作業(yè)規(guī)范具有指導(dǎo)作用。在海上作業(yè)時(shí)，應(yīng)將本體系與作業(yè)船舶安全管理體系相結(jié)合，并制定出相應(yīng)的文件確保施工安全。作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)按要求通過執(zhí)行具體的項(xiàng)目HSSE計(jì)劃來認(rèn)真遵守本體系手冊(cè)。所有國(guó)際部的高層管理者、船長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)和班組長(zhǎng)應(yīng)熟悉本手冊(cè)的內(nèi)容，同時(shí)對(duì)自己及下屬人員的健康和安全負(fù)責(zé)。因此，他們應(yīng)將HSSE管理程序和規(guī)范融入到日常生產(chǎn)活動(dòng)中，培養(yǎng)自覺的安全文化，以實(shí)現(xiàn)公司和作業(yè)隊(duì)的HSE目標(biāo)和指標(biāo)，遵守作業(yè)國(guó)家的法律法規(guī)和合同中的規(guī)定和要求。 作業(yè)隊(duì)和作業(yè)船舶HSSE計(jì)劃是本體系在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際應(yīng)用，同時(shí)分包商應(yīng)該有自己的HSSE管理體系，本體系使合同中各相關(guān)方作業(yè)時(shí)不至于產(chǎn)生分歧。如果分包商沒有自己的HSSE管理體系或不符合國(guó)際部的要求，國(guó)際部則按自己的要求對(duì)分包商進(jìn)行管理。 HSSE管理體系的適用范圍本體系適用于國(guó)際業(yè)務(wù)以下人員和設(shè)施：l 所有員工l 所有國(guó)際部擁有的/管理的設(shè)施或船舶l(fā) 所有國(guó)際部陸上和海上作業(yè)l 作業(yè)隊(duì)或船上的所有分包商、甲方代表和其他相關(guān)方 體系要素本體系參照了IAGC, OGP, ISM中的相關(guān)指南和東方公司體系手冊(cè)（最新版E）以及以前的國(guó)際部體系手冊(cè)，它共包含以下七個(gè)要素： l 領(lǐng)導(dǎo)和承諾l 政策和目標(biāo)l 組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)和資源l 風(fēng)險(xiǎn)管理l 計(jì)劃和程序l 實(shí)施和監(jiān)測(cè)l 審計(jì)和評(píng)審1 領(lǐng)導(dǎo)和承諾國(guó)際部管理層承諾在所有作業(yè)中嚴(yán)格執(zhí)行HSSE管理體系，他們將提供領(lǐng)導(dǎo)支持和必要資源以保證體系的定期更新和運(yùn)行，從而創(chuàng)建一種良好的安全文化，滿足當(dāng)?shù)卣图追降囊?，使公司?shí)現(xiàn)年度HSSE目標(biāo)和指標(biāo)。同時(shí)，管理層認(rèn)為良好的HSSE表現(xiàn)有助于項(xiàng)目的成功運(yùn)作和經(jīng)濟(jì)效益的取得。領(lǐng)導(dǎo)和承諾至少表現(xiàn)在以下三方面： 遵守規(guī)章制度無論在什么地方作業(yè)（陸上和海上），國(guó)際部將遵守所有適用的國(guó)際和當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)。并且通過實(shí)施合規(guī)性評(píng)價(jià)程序來保證遵守有關(guān)規(guī)定。 零事故文化國(guó)際部將采取相應(yīng)措施來創(chuàng)建一種零事故文化，以下為常規(guī)的措施和辦法：l 前期計(jì)劃和項(xiàng)目運(yùn)作中將HSSE問題與其他問題整體考慮l 在行為方面展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的垂范作用l 領(lǐng)導(dǎo)層在HSSE事務(wù)方面身體力行，表現(xiàn)出持續(xù)的關(guān)注和興趣l 確保所有員工都接受各自的HSSE職責(zé)l 堅(jiān)信每個(gè)人都應(yīng)對(duì)HSSE負(fù)責(zé)l 鼓勵(lì)全員參與HSSE事務(wù)l 在公司內(nèi)部，與甲方、乙方和社區(qū)開展雙向交流 激勵(lì)制度國(guó)際部管理層制定了一套激勵(lì)辦法定期對(duì)良好的HSSE表現(xiàn)進(jìn)行表彰，針對(duì)事先制定的目標(biāo)和評(píng)選辦法，國(guó)際部定期對(duì)個(gè)人/集體的HSSE表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)優(yōu)良的表現(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。2 政策和目標(biāo) HSSE 政策國(guó)際部將執(zhí)行以下六項(xiàng)政策：l 健康、安全和環(huán)境政策l 安保政策l 藥物和酒精政策l 吸煙政策l 安全優(yōu)先政策l 交通運(yùn)輸政策參考文件BGPIHSSE002 國(guó)際部HSSE政策 HSSE目標(biāo)和指標(biāo)每年的第一季度之初，國(guó)際部管理層將制定公司年度HSSE目標(biāo)，同時(shí)各地區(qū)/項(xiàng)目經(jīng)理部制定該作業(yè)地區(qū)的HSSE具體指標(biāo)，深海作業(yè)經(jīng)理部制定出每條作業(yè)船舶的HSSE具體指標(biāo)。3 組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)和資源 國(guó)際部組織結(jié)構(gòu)國(guó)際部總部坐落在北京西南的涿州市，總部各部室和高級(jí)管理層在總部工作。為了方便管理和施工，國(guó)際部在不同作業(yè)地區(qū)和國(guó)家下設(shè)了經(jīng)理部，深海經(jīng)理部設(shè)在天津的一個(gè)港口塘沽，離北京約120公里。 總部/地區(qū)經(jīng)理部/國(guó)家經(jīng)理部/深海經(jīng)理部項(xiàng)目管理結(jié)合東方公司的戰(zhàn)略目標(biāo)和生產(chǎn)管理安排，國(guó)際部建立了一個(gè)四級(jí)管理結(jié)構(gòu)，并賦予了各層相應(yīng)的HSSE管理職責(zé)： 國(guó)際部組織結(jié)構(gòu)圖 作業(yè)隊(duì)管理下圖只是一個(gè)通用組織結(jié)構(gòu)圖，該圖反映了線性管理職責(zé)，但不同項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際需要建立不同的組織結(jié)構(gòu)圖。參考文件BGPIHSSE003 作業(yè)隊(duì)組織結(jié)構(gòu)圖（陸上和海上） 主要的HSSE職責(zé)人力資源部的崗位職責(zé)手冊(cè)明確規(guī)定了高級(jí)管理層的主要HSSE職責(zé)?？偛扛鞑块T的職責(zé)應(yīng)與人力資源部的崗位職責(zé)一致，如下表1所示。 公司/地區(qū)/國(guó)家/深海業(yè)務(wù)項(xiàng)目管理參考文件中規(guī)定了以下崗位的主要HSSE職責(zé)：l 國(guó)際部高級(jí)管理層l 地區(qū)/國(guó)家經(jīng)理部管理層l 深海業(yè)務(wù)經(jīng)理部管理層參考文件BGPIHSSE004 主要HSSE職責(zé)BGPIHSSE005 國(guó)際部總部各部門職責(zé)表 1 國(guó)際部HSSE管理體系要素職能分配體系要素總經(jīng)理主管作業(yè)副總經(jīng)理主管人事副總經(jīng)理主管設(shè)備物資副總經(jīng)理辦公室人力資源部財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)部條法部市場(chǎng)部作業(yè)部設(shè)備物資部HSE部計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部黨群工作部信息管理部野外施工單位（陸地和海上）1. 領(lǐng)導(dǎo)和承諾★★▲△●2. 政策和目標(biāo)★★▲△●3. 組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)和資源 國(guó)際部組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)★★★▲△● 培訓(xùn)和能力★▲△● 法律與合同要求★▲△● 分包商（或）供應(yīng)方★★△