【正文】 11 總論 項(xiàng)目由來(lái)大余縣中醫(yī)院開(kāi)辦于上世紀(jì)六十年代，是一所以中西醫(yī)結(jié)合為特色的綜合性二級(jí)甲等醫(yī)院，是大余縣城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院，醫(yī)院現(xiàn)有 110 名職工，其中醫(yī)技人員 88 名，副高 4 人，中級(jí) 15 人，初級(jí) 69 人，床位 110 張。隨著大余縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)高質(zhì)量醫(yī)療條件的需求，現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施條件在大余縣中醫(yī)院已無(wú)法滿足需求，但因占地面積的限制無(wú)法進(jìn)行改造和擴(kuò)建，既不能承受衛(wèi)生部要求的服務(wù)功能，同時(shí)，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足大余縣人民住院病人的住院治療需求。因此，大余縣中醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)決定重新建設(shè)一個(gè)“功能適用、流程科學(xué)、安全衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)合理、有利工作、方便生活” 的綜合性醫(yī)院，對(duì)現(xiàn)有醫(yī)院實(shí)施搬遷。大余縣中醫(yī)院整體搬遷擴(kuò)建項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)在大余縣城梅國(guó)北路北側(cè)。東至供水加壓站，南至梅國(guó)北路，西至蕩萍路，北至山體。占地面積約 11924 平方米，總投資 6000 萬(wàn)元。 項(xiàng)目建成后總床位數(shù)約為 300 張，職工也由原來(lái)的 110 人增至 300 人左右，醫(yī)院的業(yè)務(wù)將覆蓋醫(yī)療急救、教學(xué)研究、預(yù)防、保健等各個(gè)方面。重點(diǎn)科室有：普外科、創(chuàng)傷科、泌尿外科、內(nèi)兒科、婦產(chǎn)科和中醫(yī)科等科室。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院 1998 年第 253 號(hào)令）中的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目可行性研究階段對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，為此建設(shè)單位委托江蘇綠源工程設(shè)計(jì)研究有限公司承擔(dān)大余縣中醫(yī)院整體搬遷擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書編制工作。我單位接受委托后，認(rèn)真研究該項(xiàng)目的有關(guān)材料，并進(jìn)行了實(shí)地踏勘和調(diào)研，收集和核實(shí)有關(guān)材料及工程資料，在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)計(jì)算分析等環(huán)節(jié)工作的基礎(chǔ)上，編制完成了本項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書。通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，了解該項(xiàng)目建設(shè)前的環(huán)境現(xiàn)狀，預(yù)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中和建成后對(duì)周圍水環(huán)境、大氣環(huán)境及聲環(huán)境的影響程度和范圍，并提出防治污染和減緩項(xiàng)目建設(shè)對(duì)周圍環(huán)境影響的可行措施，為建設(shè)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)、施工和項(xiàng)目建成后的環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。 編制目的2通過(guò)對(duì)項(xiàng)目擬建地污染源及環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià)，了解擬建地周圍主要污染源排放現(xiàn)狀、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀；通過(guò)對(duì)項(xiàng)目污染物排放情況及對(duì)周圍環(huán)境的影響程度，從清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放、總量控制等角度，分析項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中存在的問(wèn)題，并提出總量平衡途徑；進(jìn)而綜合論證項(xiàng)目在環(huán)境保護(hù)方面的可行性，為環(huán)境保護(hù)行政管理部門審批提供決策依據(jù)。 編制依據(jù) 有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)定(1)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 （國(guó)家主席[89]22 號(hào)令） ；(2)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》 （國(guó)家主席[2022]77 號(hào)令） ；(3)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》 （國(guó)家主席[2022]32 號(hào)令） ；(4)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》 （國(guó)家主席[2022]87 號(hào)令） ；(5)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》 （國(guó)家主席[1996]77 號(hào)令） ；(6)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》 （國(guó)家主席[2022]31 號(hào)令） ；(7)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》 （2022 年 6 月 29 日） ；(8)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》 （國(guó)務(wù)院令[1998]第 253 號(hào)） ；(9)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例 》 （國(guó)務(wù)院令[2022]380 號(hào)） ；(10)《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的若干規(guī)定》(11) 《江西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》 （省人大常委會(huì) 2022 年 6 月 21 日） ；(12)《江西省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃》 ；（ 13） 《 江 西 省 環(huán) 境 污 染 防 治 條 例 》 （ ） ；(14)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2022 年本） 》 （發(fā)改委第 40 號(hào)令） ；(15)《關(guān)于印發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法的通知》 （環(huán)發(fā)[2022]28 號(hào)） ；(16)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄 》國(guó)家環(huán)保部、發(fā)改委等，；(17)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)保審批從嚴(yán)控制新開(kāi)工項(xiàng)目的通知》環(huán)辦函〔2022〕394 號(hào)，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局辦公廳；(18)《關(guān)于發(fā)布實(shí)施 〈限制用地項(xiàng)目目錄（2022 年本）〉和〈禁止用地項(xiàng)目目錄（2022年本）〉的通知》國(guó)土資發(fā)[2022]296 號(hào)。(19)《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知（國(guó)發(fā)[2022]15 號(hào)》，；3(19)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（國(guó)家主席[2022]4 號(hào)令）；(20) 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》(環(huán)保部，)。 編制技術(shù)規(guī)范 (1)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱》HJ/；(2)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》；(3)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境》HJ/；(4)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》HJ/； (5)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)》HJ/T 1692022； 項(xiàng)目依據(jù)(1)《大余縣中醫(yī)院整體搬遷擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告》及相關(guān)資料；(2) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)委托書，2022 年 2 月（見(jiàn)附件）；(3)大余縣中醫(yī)院整體搬遷擴(kuò)建工程備案文件（見(jiàn)附件）； 評(píng)價(jià)原則(1) 評(píng)價(jià)工作貫徹執(zhí)行“達(dá)標(biāo)排放”、“污染預(yù)防”、“污染物排放總量控制”和建設(shè)項(xiàng)目與周圍生態(tài)環(huán)境、景觀協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。(2) 認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目的工程分析，通過(guò)項(xiàng)目的水平衡，算清污染物排放“三本帳”，通過(guò)環(huán)境影響預(yù)測(cè)，分析建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周圍環(huán)境的影響程度和范圍。(3) 充分利用近年來(lái)在建設(shè)項(xiàng)目所在地取得的環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境管理等方面的成果，進(jìn)行該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。 評(píng)價(jià)因子項(xiàng)目的根據(jù)本特點(diǎn)，確定評(píng)價(jià)因子見(jiàn)表 。表 評(píng)價(jià)因子表分類 評(píng)價(jià)因子空氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 SONOPM10地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 pH、DO、BODCOD、NH3N、TP、高錳酸鹽指數(shù)、石油類、糞大腸菌群等環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量現(xiàn)狀 等效 A 聲級(jí)施工污水 COD、NH3N、SS、石油 類施工廢氣 揚(yáng)塵施工噪聲 施工場(chǎng)地廠界等效 A 聲級(jí)施工期環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析施工固廢 生活垃圾、建筑垃圾空氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) CO、HC、NOX、臭氣地表水環(huán)境影響分析 COD、BODNH3N、糞大腸菌群營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 等效 A 聲級(jí)4固體廢物環(huán)境影響分析 生活垃圾、醫(yī) 療廢物及污水處理站污泥等總量控制 廢水 CODCr 環(huán)境保護(hù)與污染控制目標(biāo) 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)項(xiàng)目周圍主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)見(jiàn)表 。表 環(huán)境保護(hù)敏感目標(biāo)表環(huán)境要素 保護(hù)對(duì)象名稱 方位距離（m） 規(guī)模 環(huán)境功能新民村 W 300 約 6000 人大氣環(huán)境 新民村 SW 350 約 1000 人 GB 3095–1996 二級(jí)章水 W 2022 工業(yè)、排澇 GB 3838–2022Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)水環(huán)境 廢水排污口下游最近飲用水源取水口25km 服務(wù)人口 2022 人，取水規(guī)模 320m3/d聲環(huán)境 項(xiàng)目四周 300 GB 3096–2022 中 2 類標(biāo)準(zhǔn) 污染控制目標(biāo)（1）采取有效的污染防治措施，使廢氣、廢水、噪聲等污染物排放達(dá)到相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)。（2）項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量不因項(xiàng)目建設(shè)而降級(jí)，項(xiàng)目所在地周圍大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到 GB30951996 二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。（3）區(qū)域地表水體水質(zhì)不因項(xiàng)目排污造成水質(zhì)明顯惡化，水體質(zhì)量不降級(jí)。（4）區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量不因項(xiàng)目的生產(chǎn)而下降，項(xiàng)目周圍聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB30962022） 中 2 類標(biāo)準(zhǔn)。（5）對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢棄物采取合理有效的處理處置措施，滿足環(huán)保要求。（6）體現(xiàn)清潔生產(chǎn)政策，使污染源得到有效控制，達(dá)到先進(jìn)水平生產(chǎn)。（7）根據(jù)區(qū)域排污現(xiàn)狀，提出總量控制對(duì)策，保證本項(xiàng)目建成后污染物排放總量控制在大余縣環(huán)境保護(hù)要求的總量指標(biāo)之內(nèi)。 評(píng)價(jià)工作等級(jí)及評(píng)價(jià)工作重點(diǎn) 評(píng)價(jià)工作等級(jí)（1）地表水根據(jù) HJ/ 第 5 條的有關(guān)規(guī)定，地表水環(huán)境評(píng)價(jià)工作等級(jí)確定因素如下：① 污水量5該項(xiàng)目建成后，污水排放量為 ，項(xiàng)目廢水經(jīng)預(yù)處理達(dá)到 GB184662022《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn)要求后，經(jīng)市政管網(wǎng)進(jìn)入大余縣污水處理廠處理，尾水匯入章水。② 污水水質(zhì)復(fù)雜程度污水中的污染物因子主要為 CODCr、SS 、NH 3N、糞大腸菌群等非持久性污染物，類型數(shù)為 1，需預(yù)測(cè)的水質(zhì)參數(shù)數(shù)目為 110。根據(jù) HJ/ 第 條規(guī)定應(yīng)判定為簡(jiǎn)單。③ 水域規(guī)模項(xiàng)目受納水體為章水。在大余縣境內(nèi)長(zhǎng) 110km，流域面積大余段 ，多年平均徑流量 億 m3。多年平均流量 39m3/s，平均河寬 50m 左右，坡降 ‰，為中河。④ 水域類別根據(jù)《江西省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃》 ，章水執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB38382022）中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；⑵ 評(píng)價(jià)工作等級(jí)確定根據(jù) HJ/ 第 條表 2 中所列出的地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)分級(jí)判據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)目地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)確定因素見(jiàn)表 。表 地表水環(huán)境評(píng)價(jià)工作等級(jí)判定表因素 項(xiàng)目參數(shù) 判別參數(shù) 判定結(jié)果污水排放量（m 3/d） 200水質(zhì)復(fù)雜程度 簡(jiǎn)單 簡(jiǎn)單地表水域規(guī)模 大 大、中地表水水質(zhì)要求 Ⅲ IⅣ三級(jí)通過(guò)表 中的數(shù)據(jù)可以看出，本項(xiàng)目各項(xiàng)參數(shù)符合導(dǎo)則的第三級(jí)評(píng)價(jià)等級(jí)要求，考慮到本項(xiàng)目的特點(diǎn)，污水在醫(yī)院內(nèi)治理達(dá)標(biāo)后進(jìn)入城市污水處理廠，評(píng)價(jià)時(shí)作適當(dāng)簡(jiǎn)化，主要針對(duì)項(xiàng)目給排水狀況、排放的水污染物類型、排放量、排水去向、污水治理措施及達(dá)標(biāo)排放的可行性等內(nèi)容進(jìn)行必要的分析和論述。