【正文】 XX省農(nóng)村宅基地地籍測繪技術(shù)方案編制單位：XX省地質(zhì)測繪總院二〇 年 月XX省農(nóng)村宅基地地籍測繪編寫者： 審核者： 編制單位：XX省地質(zhì)測繪總院二〇 年 月目　錄目　錄第一章　項(xiàng)目概述 1 1 1 3 4第二章　控制測量 5 D級(jí)GPS網(wǎng)測量 5 5 D級(jí)GPS點(diǎn)的觀測 6 D級(jí)GPS點(diǎn)的平差計(jì)算 7 一級(jí)GPS點(diǎn)測量 8 8 9 11 11 11第三章　地籍測繪 1地貌要素的測繪方法及要求 13 13 13 15 15 15 16 16 17 17 18 18 19 19 19 19 20 20 20 21 22第四章　質(zhì)量保證措施及檢查驗(yàn)收 23 23 23 24 25 25 26II XX省農(nóng)村宅基地地籍測繪技術(shù)方案XX省農(nóng)村宅基地地籍測繪技術(shù)方案第一章　項(xiàng)目概述XX省城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作已于2010年底基本完成，各縣市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫也基本建立，這標(biāo)志著XX省國土資源廳首輪全覆蓋的城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作基本結(jié)束，為開展農(nóng)村集體土地尤其是宅基地地籍調(diào)查積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。為貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神及國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(國土資發(fā)[2008]146號(hào))要求，認(rèn)真做好XX省農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作，必須大力開展農(nóng)村宅基地地籍調(diào)查。首先要開展農(nóng)村宅基地確權(quán)工作，依法確定土地產(chǎn)權(quán)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)、保護(hù)農(nóng)村集體土地合法權(quán)益，保護(hù)農(nóng)民利益，還要開展宅基地測繪工作，全面查清每戶宅基地的位置、界線、面積和建設(shè)狀況。將農(nóng)戶對(duì)宅基地的取得、占有、使用與處分等行為全部納入法律軌道。以XX省地質(zhì)信息連續(xù)采集運(yùn)行參考系統(tǒng)（簡稱HNGICS）為依托，以覆蓋全省的61個(gè)連續(xù)運(yùn)行參考站為基礎(chǔ)，布設(shè)全省D級(jí)GPS控制網(wǎng)，平面坐標(biāo)系統(tǒng)采用1980西安坐標(biāo)系，1985國家高程基準(zhǔn)。首先開展D級(jí)GPS測量，擬以縣（區(qū)）為單元，在全省2100多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設(shè)20000個(gè)左右的D級(jí)GPS控制點(diǎn)（每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6－10個(gè)，合2－3個(gè)行政村1個(gè)）；再開展一級(jí)GPS測量，擬以此D級(jí)GPS控制網(wǎng)為基礎(chǔ)，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，分期布設(shè)一級(jí)GPS控制網(wǎng)，為圖根控制網(wǎng)布設(shè)和農(nóng)村地籍圖測繪提供基礎(chǔ)控制資料。具體流程如下：一級(jí)GPS點(diǎn)成果圖根導(dǎo)線測量一級(jí)GPS點(diǎn)布設(shè)方案編寫踏勘、選點(diǎn)、埋石D級(jí)GPS網(wǎng)外業(yè)觀測D級(jí)GPS網(wǎng)數(shù)據(jù)處理D級(jí)GPS點(diǎn)成果HNGICS連續(xù)運(yùn)行參考站數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)RTK（HNGICS）圖根點(diǎn)測量圖根點(diǎn)成果地籍更新調(diào)查與測量項(xiàng)目成果網(wǎng)絡(luò)RTK（HNGICS）一級(jí)GPS點(diǎn)測量一級(jí)GPS網(wǎng)觀測計(jì)算圖1　農(nóng)村地籍圖測繪工作流程圖通過本次全省D級(jí)GPS控制網(wǎng)的建設(shè)，可以奠定XX省國土信息數(shù)據(jù)的平面基礎(chǔ)，為今后地籍更新調(diào)查與測量、基本農(nóng)田劃定、土地整理復(fù)耕等一系列工作提供了統(tǒng)一的數(shù)學(xué)基準(zhǔn)，功在當(dāng)代，利在千秋。還可以改變前期城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查坐標(biāo)系統(tǒng)較為混亂的局面，有利于將來與國家數(shù)據(jù)的銜接。從總體費(fèi)用上看，按照全省2100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設(shè)6－10個(gè)D級(jí)GPS控制點(diǎn)計(jì)算，共需布設(shè)20000個(gè)左右控制點(diǎn)；按照每點(diǎn)Ⅰ，Ⅱ（參照2009年版《測繪生產(chǎn)成本費(fèi)用定額》中工程測量部分的控制測量價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)），約需經(jīng)費(fèi)800012000萬元，折合每鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅為4－6萬元。因此經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行，將會(huì)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。依托XX省地質(zhì)信息連線運(yùn)行參考系統(tǒng)（簡稱HNGICS）布設(shè)全省D級(jí)GPS控制網(wǎng)，精度優(yōu)良。HNGICS比較傳統(tǒng)聯(lián)測B、C級(jí)GPS控制點(diǎn)，具有基準(zhǔn)統(tǒng)一、精度高、誤差分布均勻，操作簡單等優(yōu)點(diǎn)。由于高等級(jí)控制點(diǎn)均勻分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)周圍、且進(jìn)行了整體平差，因此在利用HNGICS開展一級(jí)GPS測量時(shí)，能夠提供更加精確的轉(zhuǎn)換參數(shù)，獲得正確的測量成果。依托HNGICS布設(shè)一級(jí)GPS點(diǎn)乃至圖根點(diǎn)，具有信號(hào)良好，精度可靠、效率高等優(yōu)點(diǎn)。傳統(tǒng)RTK技術(shù)首先需要設(shè)立基準(zhǔn)站，基準(zhǔn)站與流動(dòng)站之間采用電臺(tái)無線電通訊，一般服務(wù)半徑僅為5公里，并且，隨著服務(wù)半徑的增加，測量誤差也逐步增大。而HNGICS依托強(qiáng)大的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)通訊，無需設(shè)立基準(zhǔn)站，只要有移動(dòng)信號(hào)的地方就可直接使用，方便快捷、精度均勻。《1:500 1:1000 1:2000外業(yè)數(shù)字測圖技術(shù)規(guī)程》GB/T 14912—2005；《1:500 1:1000 1:2000地形圖圖式》GB/T —2007；《全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范》GB/T 18314—2009；《數(shù)字測繪產(chǎn)品檢查驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定》GB/T 18316—2001；《全球定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測量（RTK）技術(shù)規(guī)范》CT/T 2009—2010；《城市測量規(guī)范》CJJ 899；《衛(wèi)星定位城市測量技術(shù)規(guī)范》CJJ/T 732010；《XX省城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（XX省國土資源廳2006年2月10日）；《XX省城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查規(guī)程圖式》2006年頒布實(shí)施；《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果檢查驗(yàn)收辦法(試行)》。26 第二章　控制測量 D級(jí)GPS網(wǎng)測量XX省國土信息D級(jí)GPS控制網(wǎng)擬以縣（區(qū)）為單元，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設(shè)6－10個(gè)GPS控制點(diǎn)，具體要求如下：1）D級(jí)GPS控制點(diǎn)的編號(hào)，以字母“D”為字軌，后加7位數(shù)字構(gòu)成，如：“D0102001”,01代