【正文】 成都市電子警察系統(tǒng)運行維護服務項目技術(shù)、商務要求及投標人資格條件預公告各潛在投標人： 成都市政府采購服務中心受成都市公安局交通管理局的委托，擬對成都市電子警察系統(tǒng)運行維護服務項目進行公開招標。為確保政府采購當事人的合法權(quán)益，現(xiàn)就該項目的商務、技術(shù)要求及投標人資格條件等廣泛征求各方的詢問和意見，如有異議，請于2010年1月20日下午17:30前以書面形式提出，聯(lián)系方式見附件。成都市政府采購服務中心二〇一〇年一月十四日附件：成都市電子警察系統(tǒng)運行維護服務項目技術(shù)、商務條件及投標人資格條件. 運行維護服務內(nèi)容及要求成都電子警察系統(tǒng)由前端抓拍設備和后臺處理系統(tǒng)組成。截止目前，成都市主城區(qū)共建設電子警察前端抓拍設備617套，其中，闖紅燈抓拍設備530套、超速抓拍設備44套，公交專用車道抓拍設備43套，同時，在城區(qū)分局廣泛使用移動抓拍設備，對亂停放等違法行為進行抓拍。后臺處理系統(tǒng)由多臺小型計算機和PC服務器組成，實現(xiàn)信息處理、數(shù)據(jù)存儲以及與公安部車、駕管系統(tǒng)、四川省違法處理系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)站、成都通等多部門、多系統(tǒng)、跨網(wǎng)絡的數(shù)據(jù)交換。后臺處理系統(tǒng)的信息處理涵蓋數(shù)據(jù)下載、數(shù)據(jù)解密解壓、數(shù)據(jù)錄入、通知書打印、信息查詢、處罰收款以及后臺運行維護管理等各個環(huán)節(jié)工作事項。電子警察系統(tǒng)運行維護服務包含前端設備運行維護、系統(tǒng)運行保障及管理服務等兩個方面內(nèi)容。. 一、前端設備運行維護內(nèi)容l 工作范圍成都市城區(qū)范圍內(nèi)電子警察前端設備的運行檢查、維護保養(yǎng)、設備調(diào)試、設備維修，前端設備數(shù)據(jù)下載，以及設備現(xiàn)場交通安全設施、警示標線與標牌的規(guī)范性檢查。附件一：《前端抓拍設備及點位清單》l 工作內(nèi)容每日開展外場巡視工作，包括：各監(jiān)控點位的設備運行情況檢查，信號燈、標志標線等交通安全設施情況檢查，警示標線與標牌的規(guī)范性情況檢查，并提交巡查報告；外場設備的日常維護與保養(yǎng)，包括主機設備、抓拍設備、閃光燈、設備桿等設備的清潔、檢修、調(diào)試、維護等內(nèi)容，并提交設備維護與保養(yǎng)報告；負責對外場設備故障的分析處理，并及時解決故障；負責故障設備的檢修，對于需更換部件的，負責設備診斷、維修和安裝調(diào)試；前端設備數(shù)據(jù)下載，負責每日下載城區(qū)范圍內(nèi)的前端設備采集的數(shù)據(jù)；負責按時將下載的數(shù)據(jù)完好無誤地交給后臺處理人員，辦理交接手續(xù)；配合業(yè)主完成前端抓拍點位遷改工程； 配合業(yè)主完成特定要求的設備檢查和標定工作；按業(yè)主要求，在基于現(xiàn)有前端設備的基礎(chǔ)上進行技術(shù)改造，優(yōu)化數(shù)據(jù)采集方式。l 工作要求成立前端設備維護小組，有專門的硬件工程師等人員承擔外場維護工作，提供現(xiàn)場服務和724小時響應服務。對于故障信息必須在24小時內(nèi)反饋處理結(jié)果及意見。前端抓拍設備每天至少下載一次數(shù)據(jù)，當天下載的數(shù)據(jù)必須在當天內(nèi)與后臺處理人員進行交接，并將下載表進行計算機錄入。. 系統(tǒng)運行保障及管理服務內(nèi)容系統(tǒng)運行保障及管理服務包括了核心系統(tǒng)平臺運行保障，后臺應用軟件維護，計算機硬件、網(wǎng)絡及外設維護，系統(tǒng)運行管理服務等四個方面工作，為電子警察后臺系統(tǒng)運行及管理、城區(qū)處罰窗口等辦公區(qū)系統(tǒng)及設備運行提供了保障，確保業(yè)務工作的正常開展。附件二：《后臺系統(tǒng)設備及軟件清單》（一）核心系統(tǒng)平臺運行保障服務l 工作范圍電子警察系統(tǒng)核心系統(tǒng)平臺后臺包括了數(shù)據(jù)庫服務器、應用服務器、備份服務器和存儲設備，以及服務器操作系統(tǒng)、Oracle數(shù)據(jù)庫、中間件軟件、數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)等內(nèi)容。電子警察系統(tǒng)核心平臺現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫服務器IBM P560兩臺、應用服務器HP DL580G3 兩臺、備份數(shù)據(jù)庫服務器HP DL580G3 兩臺、備份服務器HP DL360G4一臺、互聯(lián)網(wǎng)服務器HP DL380G4一臺、磁盤陣列HP MSA1000一套、磁帶庫HP MSL6000一套、Oracle9i數(shù)據(jù)庫軟件、WebSphere6中間件軟件、VERITAS NetBackup備份軟件。l 工作內(nèi)容對小型計算機設備、PC服務器設備、存儲設備、操作系統(tǒng)、Oracle數(shù)據(jù)庫、中間件及數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)的運行進行日常檢查；系統(tǒng)故障響應服務；協(xié)助對服務器硬件設備、操作系統(tǒng)、Oracle數(shù)據(jù)庫、中間件及數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)的故障進行診斷和排除；協(xié)助完成核心系統(tǒng)平臺（包括數(shù)據(jù)庫服務器、應用服務器、備份服務器和存儲設備，以及服務器操作系統(tǒng)、Oracle數(shù)據(jù)庫、中間件軟件、數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)等）的優(yōu)化調(diào)試、系統(tǒng)配置、補丁升級及安全防護，保障系統(tǒng)運行；提供完善的數(shù)據(jù)庫安全備份機制和策略，實施每日數(shù)據(jù)備份及恢復，保障備份設備及軟件的正常運行，提交數(shù)據(jù)備份報告，并在發(fā)生系統(tǒng)故障時，實施備份機制。l 工作要求投標人應成立核心系統(tǒng)平臺維護小組，由一名專職工程師作為負責人負責組織和協(xié)調(diào)系統(tǒng)維護工作，并保證滿足在724小時內(nèi)答復用戶提問，對于系統(tǒng)發(fā)生的一切問題，這名工程師都將負責安排有效的維護工作。同時，應安排小型計算機高級工程師、Oracle數(shù)據(jù)庫高級工程師提供現(xiàn)場服務支撐。 投標人提供724小時響應服務，對于不影響業(yè)主業(yè)務工作的一般性故障，投標人工程師將首先向業(yè)主提供故障熱線電話支持服務或現(xiàn)場響應服務；對于已導致或影響業(yè)務工作不能正常進行的系統(tǒng)故障，投標人工程師應在1小時內(nèi)響應，提交故障解決措施，并協(xié)助完成故障的診斷和排除。投標人應根據(jù)業(yè)主要求和系統(tǒng)運行情況，向業(yè)主提供有關(guān)系統(tǒng)使用管理、性能優(yōu)化等方面的技術(shù)咨詢。投標人提供724小時服務熱線電話，在業(yè)主發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)故障或遇到疑難問題時給予立即響應。（二）后臺應用軟件維護l 工作范圍后臺應用軟件是指電子警察系統(tǒng)的應用軟件系統(tǒng)，包括軟件系統(tǒng)、處理系統(tǒng)、備份系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)以及各種鏈路和接口。l 工作內(nèi)容提供應用軟件的技術(shù)咨詢服務；提供應用軟件的使用維護服務；提供應用軟件的故障修復服務；提供應用軟件系統(tǒng)潛在錯誤修正服務；提供應用軟件系統(tǒng)優(yōu)化服務；提供應用軟件功能的增加、修改和調(diào)整性維護；按業(yè)主需求測試、發(fā)布新版本的應用軟件；按業(yè)主需求提供應用軟件運行環(huán)境的遷移服務；按業(yè)主需求提供應用軟件客戶端應用程序的安裝、升級服務；按業(yè)主需求完成補充性業(yè)務功能模塊的開發(fā)工作；根據(jù)實際工作的需要，當有新軟件的開發(fā)、系統(tǒng)改造、上級部門下發(fā)軟件的安裝調(diào)試等任務時，提供現(xiàn)場的技術(shù)支持與配合。1按業(yè)主需求提供對數(shù)據(jù)的查詢、統(tǒng)計、分析和數(shù)據(jù)交換；1根據(jù)業(yè)主實際工作的需要，提供應急處置方案。1保障互聯(lián)網(wǎng)查詢平臺正常運行，并負責每日數(shù)據(jù)的導出導入，確保違法信息在24小時內(nèi)發(fā)布到互聯(lián)網(wǎng)上。l 工作要求成立后臺應用軟件維護小組具體承擔維護服務工作，小組人員應有軟件開發(fā)工程師和系統(tǒng)分析工程師，具備相應證書，提供現(xiàn)場服務和724小時響應。 定期開展應用軟件常規(guī)檢查維護服務，并向業(yè)主提交維護報告。提供724小時的響應服務，實時解決應用軟件系統(tǒng)的缺陷、漏洞等故障，保障系統(tǒng)的正常運行。故障響應時間不得高于1小時，故障解決時間不得高于12小時。每日應按要求填寫《系統(tǒng)運行日志》，對發(fā)生的故障應按要求填寫《系統(tǒng)故障記錄表》。（三）計算機硬件、網(wǎng)絡及外設維護l 工作范圍對交管局電子警察系統(tǒng)后臺處理中心和城區(qū)8個交警違法處理點上辦公區(qū)域的計算機硬件、網(wǎng)絡及外設進行維護。城區(qū)電子警察系統(tǒng)用于業(yè)務處理及辦公的PC機（含筆記本電腦）共有130臺，打印機80臺、觸摸屏一體機12臺、接入層交換機12臺。l 工作內(nèi)容設備故障的實時處理；設備及配件的安裝調(diào)試；網(wǎng)絡綜合布線的安裝調(diào)試；網(wǎng)絡故障的實時處理；設備軟硬件全面的維修、保養(yǎng)和維護，包括硬件清洗，保持硬件清潔，有效保護硬盤等易損硬件，延長計算機壽命；操作系統(tǒng)安裝及故障恢復；應用軟件安裝及調(diào)試；計算機的病毒防范、網(wǎng)絡漏洞掃描和入侵檢測等；病毒升級、預防；設備的安全管理服務；1配合業(yè)主完成設備調(diào)查、登記及使用管理等工作；1辦公設備及耗材的及時補給和更換。l 工作要求成立硬件維護小組具體承擔維護服務工作，小組人員應有計算機硬件工程師和網(wǎng)路硬件工程師，具備相應認證證書，提供現(xiàn)場服務和724小時響應。同時，設置專人及時處置城區(qū)各交警違法處理點的電子警察系統(tǒng)軟、硬件故障。開展主動性維護工作，每月定期對設備進行維護和保養(yǎng)，對系統(tǒng)使用情況進行巡查、培訓和指導，并提交運行維護報告，列舉每次維護的工作內(nèi)容，分析匯總故障產(chǎn)生的原因，并向業(yè)主提出具有可操作性的建議。提供相關(guān)備品備件，及時處置應急故障，要求：臺式PC機3臺以上，筆記本電腦1臺以上，激光打印機2臺以上，票據(jù)打印機2臺以上，網(wǎng)絡交換機2臺以上以及一定數(shù)量的激光打印機硒鼓、針式打印機色帶、A4打印紙等（一個采集合格數(shù)據(jù)平均需打印通知書A4幅面3張、需郵寄詳情單1張）。（四）系統(tǒng)運行管理服務l 工作范圍負責電子警察后臺系統(tǒng)運行管理工作，按照業(yè)務流程規(guī)范，負責后臺系統(tǒng)業(yè)務處理，承擔全市范圍內(nèi)非現(xiàn)場抓拍獲取的所有數(shù)據(jù)的解密解壓、錄入、郵寄打印及郵件封裝、交接等工作內(nèi)容。系統(tǒng)正常運行情況下，城區(qū)前端固定設備自2005年11月投入使用以來，城區(qū)移動非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)自2007年11月投入使用以來。該數(shù)據(jù)將作為系統(tǒng)運行保障及管理服務考核基數(shù)。業(yè)務工作流程圖如下：后臺運行管理服務包含解密解壓、數(shù)據(jù)錄入、郵寄打印等基本工作事項，也包含了質(zhì)量復核、電話查詢、工作組織等保障性工作，確保整個后臺工作高效率、高質(zhì)量的開展。l 工作內(nèi)容解密解壓（1）負責按時與下載人員進行數(shù)據(jù)交接，辦理交接手續(xù)；負責按時對接收的下載數(shù)據(jù)進行解密、解壓、疊加水印等工作；負責按時將轉(zhuǎn)換完成后的數(shù)據(jù)完好無誤地交給數(shù)據(jù)錄入崗位，并辦理交接手續(xù)。（2）下載人員交回的下載數(shù)據(jù)必須在當天辦理完交接手續(xù)；接收到的下載數(shù)據(jù)必須在24小時內(nèi)完成解密、解壓、疊加水印等工作，并按時將相關(guān)情況進行計算機錄入，同時與數(shù)據(jù)錄入崗位進行數(shù)據(jù)交接；對下載的原始數(shù)據(jù)保存3個月以上。證據(jù)錄入（1）負責按時將解密解壓移交的下載數(shù)據(jù)按要求錄入后臺處理系統(tǒng)；對于不能檢索到其基本信息的，以及照片錄入車型與檢索出的登記車型不一致的，負責將相關(guān)數(shù)據(jù)保存到“無源機動車號牌記錄表”中；錄入數(shù)據(jù)時，若發(fā)現(xiàn)因設備問題引起數(shù)據(jù)質(zhì)量受到影響的，負責及時通知維護部門；對移動設備采集的數(shù)據(jù)進行錄入時，負責對采集數(shù)據(jù)進行水印疊加和對移動設備進行時間校準；負責對每日錄入工作情況進行統(tǒng)計分析。（2）接收到的下載數(shù)據(jù)必須在24小時內(nèi)（節(jié)假日順延）完成錄入工作。通知書打印及郵件封裝（1）負責及時打印詳情單和通知書；負責核對打印的詳情單和通知書內(nèi)容是否有誤；負責核對打印的詳情單和通知書的編號是否一一對應；負責對核對無誤的通知書蓋章和封裝，并與對應的詳情單組成完整的郵件；負責對郵寄單位進行郵件交接并保管送達結(jié)果及退回郵件。（2）對當天產(chǎn)生的需郵寄數(shù)據(jù)，必須在當天內(nèi)完成打印、封裝等工作，并交郵寄單位。電話查詢（1）負責為公眾提供交通違法電話查詢服務；記錄來電信息（查詢的相關(guān)主要內(nèi)容和當事人聯(lián)系方式）。（2）熱情服務，用語文明，耐心解答，準確查詢；工作時間8：3020：00，節(jié)假日無休；電話鈴聲響起，兩聲內(nèi)接聽；值班期間嚴禁脫崗、竄崗，嚴禁無故暫停咨詢熱線。. 系統(tǒng)運行維護方式及要求 為確保電子警察系統(tǒng)高效、穩(wěn)定、可靠的運行，按照專業(yè)化、精細化管理要求，將電子警察系統(tǒng)維護服務工作整體外包，由專業(yè)公司提供技術(shù)支撐和運行保障。業(yè)主將根據(jù)前端設備維護、系統(tǒng)運行保障及管理服務工作效果和考核結(jié)果，對投標人的運行維護工作實施動態(tài)績效考核，并作為維護費用支付條件，有效地保障系統(tǒng)運行。具體要求如下：（一）維護人員組成項目管理組：不少于2人，并具備相關(guān)軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成及維護的實際工作經(jīng)驗和相應證書，具有較強的協(xié)調(diào)組織能力；未經(jīng)業(yè)主同意，不得在服務期內(nèi)更換項目負責人。前端設備維護組：由投標人根據(jù)前端設備數(shù)量和維護工作內(nèi)容，按照設備運行保障、數(shù)據(jù)下載時限及差錯率等考核要求，合理配置工作人員，并具備設備安裝調(diào)試、故障診斷與維修等技術(shù)保障能力。核心系統(tǒng)平臺維護組：由小型計算機高級工程師1人、Oracle數(shù)據(jù)庫工程師1人組成，并具備相應認證證書。提供現(xiàn)場服務和724小時響應服務，負責日常運行保障、故障響應等工作。后臺應用軟件維護組：由軟件開發(fā)工程師3人和系統(tǒng)分析工程師1人組成，具備相應證書。要求有人員常駐現(xiàn)場提供技術(shù)服務，承擔系統(tǒng)運行保障、故障應急處置和解決、軟件升級改造等相關(guān)工作。計算機硬件維護組：由計算機硬件工程師3人和網(wǎng)路硬件工程師1人組成，具備相應證書。要求常駐現(xiàn)場提供技術(shù)服務，開展計算機設備、網(wǎng)絡設備及相關(guān)設備日常維護和故障處置等工作。后臺系統(tǒng)運行管理服務組：由投標人根據(jù)業(yè)務流程設置情況，結(jié)合每月合格采集數(shù)據(jù)處理數(shù)量基數(shù)，以及各個工作事項的完成時限和質(zhì)量要求，合理配置工作人員，并具備計算機操作技能。當業(yè)主方系統(tǒng)發(fā)生故障，投標人常駐工程師無法解決且遠程技術(shù)支持無效時，應業(yè)主方的要求，投標人將派遣有專業(yè)經(jīng)驗的技術(shù)人員前往業(yè)主現(xiàn)場進行故障會診。這些技術(shù)人員可以是投標人技術(shù)人員，也可以是投標人聘請的原廠商或其它專業(yè)單位的技術(shù)人員，由此產(chǎn)生的一切費用由投標人自行承擔。（二）保密要求投標人應保證其公司人員在業(yè)主方服務期間所接觸的業(yè)主方各種文件，數(shù)據(jù)，系統(tǒng)資料，系統(tǒng)操作等嚴格遵守業(yè)主方保密制度，不得向第三方透露。投標人的服務人員在對業(yè)主方業(yè)務有關(guān)的終端、軟件和非技術(shù)部門進行服務時均需有業(yè)主方人員在場。交管局網(wǎng)絡系統(tǒng)屬于公安專用網(wǎng)絡系統(tǒng)，供應商應當嚴格遵守公安網(wǎng)絡使用制度以及公安信息系統(tǒng)使用規(guī)定，嚴禁泄漏公安網(wǎng)絡信息，未經(jīng)業(yè)主方人員確認，投標人的服務人員不得對業(yè)主方業(yè)務系統(tǒng)作任何操作。服務商應保證其公司人員在業(yè)主方服務期間所接觸的業(yè)主方各種文件，數(shù)據(jù)、信息、系統(tǒng)資料，系統(tǒng)操作等嚴格遵守業(yè)主方保密制度，不得向第