【正文】 衡陽(yáng)市垃圾填埋場(chǎng)可行性研究報(bào)告目 錄1總論 1 1 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 1 編制依據(jù)及原則 12垃圾處理現(xiàn)狀及建設(shè)規(guī)模 2 2 2 33場(chǎng)址選擇 4 4 4 5 54垃圾中轉(zhuǎn)站 7 7 8 9 95填埋庫(kù)區(qū)總體規(guī)劃及服務(wù)年限 9 9 96填埋工藝 10 10 12 13 13 13 137填埋庫(kù)區(qū)工程 14 14 15 15 2 2 3 6 6 78總圖布置與運(yùn)輸 8 8 9 安全防火和綠化 9 10 109公用輔助設(shè)施 11 11 供電、通訊及防雷 11 1110 環(huán)境保護(hù) 12 12 12 13 13 1311勞動(dòng)安全、衛(wèi)生與消防 13 13 1衛(wèi)生與消防因素 14 1衛(wèi)生與消防機(jī)構(gòu)設(shè)置 1412節(jié)能 14 14 1413項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及組織機(jī)構(gòu) 15 15 15 1614 投資估算與資金籌措 16 16 18 資金籌措 1815 技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 19 19 20 綜合評(píng)價(jià) 2022 1總論衡陽(yáng)市是一座已有兩千多年歷史的古城,是湖南省八個(gè)省轄市之一,地處湘南中部，屬丘陵地區(qū)，北鄰湘潭、長(zhǎng)沙，南靠郴州，西連邵陽(yáng)，交通便利，是湘南地區(qū)重要的工業(yè)城市、交通樞紐、商業(yè)重鎮(zhèn)和旅游服務(wù)基地。衡陽(yáng)市分為雁峰、石鼓、珠暉、蒸湘、南岳5區(qū)，現(xiàn)轄耒陽(yáng)市、常寧市、衡陽(yáng)、衡南、衡山、 衡東、祁東兩市五縣, 總面積15303km2, ,其中城區(qū)面積559km2,人口約90萬(wàn)（其中常住人口70萬(wàn)，暫住人口20萬(wàn)）。衡陽(yáng)市屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，176。C,，年平均濕度78%，，春夏多東南風(fēng)，秋冬多東北風(fēng)。春季低溫多雨；盛夏初秋高溫少雨；冬寒期短少有冰雹；全年雨水充沛，多集中于春末夏初。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性該項(xiàng)目的建設(shè)是完善城市總體功能，改善城市環(huán)境，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、高效發(fā)展的需要。衡陽(yáng)市現(xiàn)有五馬歸槽、頭塘、螺絲山、吉興四處垃圾場(chǎng)，其中，五馬歸槽垃圾場(chǎng)已填完，且已竣工封場(chǎng)；頭塘垃圾場(chǎng)實(shí)際上是露天堆放，既無(wú)污水處理設(shè)施，又無(wú)土壩和排氣系統(tǒng)，滲濾液隨意排入附近魚塘和稻田，經(jīng)常與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)生糾紛，并造成極大二次污染，無(wú)法正常使用；螺絲山垃圾場(chǎng)雖有一些防污排水設(shè)施，但不規(guī)范，現(xiàn)已填完；吉興垃圾場(chǎng)是衡陽(yáng)市第一個(gè)衛(wèi)生填埋場(chǎng)，現(xiàn)已填埋垃圾6～7年，預(yù)計(jì)5～6年后填完封場(chǎng)。由于吉興垃圾場(chǎng)沒有采取防滲措施，導(dǎo)致場(chǎng)區(qū)垃圾滲濾液不能集中收集，污水處理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到設(shè)計(jì)處理規(guī)模，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏看，滲濾液可能污染了場(chǎng)區(qū)周圍的地表及地下水體。隨著衡陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城市規(guī)模和人口數(shù)量急劇增長(zhǎng)，產(chǎn)生的生活垃圾越來(lái)越多，垃圾成分也越來(lái)越復(fù)雜。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年衡陽(yáng)市城區(qū)日均清運(yùn)垃圾量達(dá)800 多t。新的城市生活垃圾處理場(chǎng)如不及時(shí)建設(shè)，5～6年后隨著吉興垃圾場(chǎng)的封場(chǎng)，衡陽(yáng)市城區(qū)的生活垃圾將無(wú)處可去，這將會(huì)影響城市景觀，惡化城市投資環(huán)境，制約城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；加之衡陽(yáng)市一直以來(lái)沒有完善的城市生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)，城市生活垃圾處理達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，廢水、廢氣得不到妥善處理，嚴(yán)重影響城市生活環(huán)境，損害人民身體健康。為適應(yīng)人們對(duì)城市生活環(huán)境高質(zhì)量的要求，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高效的發(fā)展，保證人民正常的生產(chǎn)、生活秩序，保障社會(huì)穩(wěn)定，選址建設(shè)新的無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)，徹底改變生活垃圾處理的落后狀況，消除垃圾污染對(duì)城市環(huán)境的威脅，盡快建立符合城市生活垃圾無(wú)害化處理標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化大型垃圾處理場(chǎng)已迫在眉睫。 編制依據(jù)及原則（1）《中華人民共和國(guó)固體廢棄物環(huán)境污染防法》；（2）《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》（2000年）；（3）《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》（CJJ117－2001）；（4）《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16998－1997）；（5）《城市垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ／T3037－1995）；（6）《衡陽(yáng)市環(huán)衛(wèi)設(shè)施系統(tǒng)規(guī)劃》衡陽(yáng)市規(guī)劃設(shè)計(jì)院，1996年7月；（7）《湖南省衡陽(yáng)市吉興生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)工程可行性研究報(bào)告》北京中聯(lián)環(huán)工程股份有限公司，1996年3月；（8）《衡陽(yáng)市吉興垃圾場(chǎng)工程勘察報(bào)告》湖南省地質(zhì)工程勘察院第十二工程處，1995年1月；（9）衡陽(yáng)市環(huán)衛(wèi)處提供的地形圖、生活垃圾量等基礎(chǔ)資料(1) 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策、法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。(2) 技術(shù)路線符合我國(guó)生活垃圾處理的技術(shù)政策，垃圾處理場(chǎng)符合“四化”（無(wú)害化、減量化、資源化、產(chǎn)業(yè)化）的總目標(biāo)。2垃圾處理現(xiàn)狀及建設(shè)規(guī)模衡陽(yáng)市的垃圾主要為生活垃圾，其余少部分為工業(yè)建筑垃圾。根據(jù)歷年統(tǒng)計(jì)，生活垃圾產(chǎn)生量隨人口的不斷增加而增加。見表21。表2－1 衡陽(yáng)市歷年垃圾產(chǎn)生量表時(shí)間19851986198719881989199019911992199319941995產(chǎn)量（萬(wàn)t/a）年增長(zhǎng)率（％）時(shí)間19961997199819992000200120022003產(chǎn)量（萬(wàn)t/a）年增長(zhǎng)率（％）衡陽(yáng)市居民生活燃料以煤為主，液化氣為輔，加上部分建筑垃圾混入其中，因此，垃圾中煤灰、渣土等無(wú)機(jī)物含量較高，據(jù)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)計(jì)，無(wú)機(jī)物占80％，有機(jī)物占14％，其它占6％。其成份詳見表2－表2－3，到1997年，衡陽(yáng)市將普及管道煤氣，逐漸取代煤球，生活垃圾人均產(chǎn)量將有所下降，垃圾的成份及比例也將相應(yīng)變化。表2－2 衡陽(yáng)市垃圾成份調(diào)查表成份植物動(dòng)物磚瓦灰渣紙塑料玻璃布類金屬重量（kg）7861223578121120107比例（％）表2－3 衡陽(yáng)市生活垃圾理化性質(zhì)表項(xiàng)目水份有機(jī)成份視比重(t/m3)C/N典型值30衡陽(yáng)市的垃圾未經(jīng)分選，由環(huán)衛(wèi)部門直接收運(yùn)，夜間到凌晨為垃圾清運(yùn)時(shí)間。衡陽(yáng)市現(xiàn)有五馬歸槽、頭塘、螺絲山、吉興四處垃圾場(chǎng)，其中，五馬歸槽垃圾場(chǎng)已填完封場(chǎng)；頭塘垃圾場(chǎng)為露天堆放，現(xiàn)已造成極大的二次污染，無(wú)法正常使用；螺絲山垃圾場(chǎng)也已填完封場(chǎng)；吉興垃圾場(chǎng)現(xiàn)已填埋垃圾6～7年，預(yù)計(jì)5～6年后填完封場(chǎng)，四座垃圾場(chǎng)的具體情況見表2－4。表2－4 衡陽(yáng)市現(xiàn)況垃圾場(chǎng)情況表區(qū)域名 稱垃圾場(chǎng)性質(zhì)面 積（ha）運(yùn)行情況江東區(qū)五馬歸槽垃圾場(chǎng)簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)已填滿，超標(biāo)加層，現(xiàn)已封場(chǎng)城南區(qū)頭塘垃圾場(chǎng)露天堆場(chǎng)無(wú)法正常使用，時(shí)有糾紛城北區(qū)螺絲山垃圾場(chǎng)簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)已填滿封場(chǎng)城北區(qū)吉興垃圾場(chǎng)簡(jiǎn)易衛(wèi)生填埋場(chǎng)正在填埋，無(wú)場(chǎng)底防滲據(jù)衡陽(yáng)市環(huán)衛(wèi)處提供的數(shù)據(jù)，衡陽(yáng)市城區(qū)人口約90萬(wàn)人，其中常住人口為70萬(wàn)人，流動(dòng)人口20萬(wàn)人。城市生活垃圾中易腐有機(jī)物質(zhì)含量較低，約占垃圾總量的14％，而灰渣及磚瓦約占垃圾總量的80％。垃圾年增長(zhǎng)率基本穩(wěn)定，從表2－1中可以看出，%。隨著衡陽(yáng)市城區(qū)建設(shè)的加速發(fā)展及人口的自然增長(zhǎng)，城市居民生活條件、居住條件、生活燃料結(jié)構(gòu)（燃煤改用燃?xì)猓┑牟粩喔纳?，垃圾的成份及產(chǎn)生量會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化。根據(jù)衡陽(yáng)市環(huán)衛(wèi)處統(tǒng)計(jì)，2003年衡陽(yáng)市城區(qū)日均產(chǎn)生的生活垃圾約804t。參考國(guó)內(nèi)同類型城市生活垃圾的實(shí)際產(chǎn)生量，結(jié)合衡陽(yáng)市歷年生活垃圾的增長(zhǎng)情況，以衡陽(yáng)市2003年城區(qū)垃圾產(chǎn)生量800t/d為基準(zhǔn)，預(yù)計(jì)衡陽(yáng)市20042015年生活垃圾的增長(zhǎng)率為6%，20162033年為3%。采用下列公式對(duì)衡陽(yáng)市未來(lái)十五年的生活垃圾產(chǎn)量進(jìn)行計(jì)算：W=W0(1+r)(n2003)式中： 計(jì)算出衡陽(yáng)市城區(qū)未來(lái)20年生活垃圾的數(shù)量見表25。表2－5 衡陽(yáng)市城區(qū)未來(lái)20年內(nèi)生活垃圾量預(yù)測(cè)值年份（年）2007200820092010201120122013產(chǎn) 量（t/d）1000107111351203127513521433累 計(jì)（萬(wàn)t/a）年份（年）2014201520162017201820192020產(chǎn) 量（t/d）1519161016581708175918121866累 計(jì)（萬(wàn)t/a）年份（年）2021202220232024202520262027產(chǎn) 量（t/d）1922198020392101216422292295累 計(jì)（萬(wàn)t/a）年份（年）2028202920302031203220332034產(chǎn) 量（t/d）2364243525082584266127412823累 計(jì)（萬(wàn)t/a）年份（年）20352036產(chǎn) 量（t/d）29082995累 計(jì)（萬(wàn)t/a）本生活垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)規(guī)模的確定主要考慮了以下兩個(gè)因素：（1）衡陽(yáng)市生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè)情況從表25的垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè)結(jié)果可以知道，2015年前（2007～2015年），2016～。，日均垃圾產(chǎn)生量為1000t。，日均垃圾產(chǎn)生量約為1610t。，日均垃圾產(chǎn)生量約為2995t。（2）衡陽(yáng)市生活垃圾組成成分根據(jù)衡陽(yáng)市環(huán)衛(wèi)處提供的資料，衡陽(yáng)市目前所產(chǎn)生的垃圾中易腐有機(jī)物含量較低，僅占垃圾總產(chǎn)生量的14%左右，而灰渣及磚瓦卻占垃圾總量的80％，詳見表22。根據(jù)衡陽(yáng)市的城市發(fā)展?fàn)顩r，預(yù)計(jì)近年內(nèi)由于城市建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，垃圾的組成成分不會(huì)發(fā)生明顯變化，但是不久的將來(lái)，隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，凈菜進(jìn)城，能源結(jié)構(gòu)由燃煤向燃?xì)廪D(zhuǎn)變，并采取集中供熱，建筑廢渣另外處理等，與目前的垃圾組分相比，將來(lái)垃圾的成分將會(huì)發(fā)生顯著的變化，即：垃圾中的無(wú)機(jī)組分明顯下降，有機(jī)成分增加。參照國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的垃圾組分情況，預(yù)計(jì)2015年后衡陽(yáng)市垃圾中的有機(jī)成分將達(dá)到40%以上。綜合考慮上述兩個(gè)因素，初步確定本生活垃圾填埋場(chǎng)的建設(shè)規(guī)模為日填埋垃圾1000t。2015年后，隨著垃圾中有機(jī)組分的增大，可考慮對(duì)垃圾進(jìn)行多元化處理。 3場(chǎng)址選擇采用衛(wèi)生填埋工藝處理城市生活垃圾，由于其投資和工程量均較大，場(chǎng)址確定后不可更改，如因場(chǎng)址確定錯(cuò)誤而污染環(huán)境，將造成巨大的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)損失，其影響在很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)也難以消除。因此，垃圾填埋場(chǎng)的選址是至關(guān)重要的。根據(jù)中華人民共和國(guó)建設(shè)部頒布的《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ172001）的要求，生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)必須遵循以下環(huán)境保護(hù)要求：填埋場(chǎng)場(chǎng)址設(shè)置應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)總體規(guī)劃要求，符合當(dāng)?shù)爻鞘袇^(qū)域環(huán)境總體規(guī)劃要求，符合當(dāng)?shù)爻鞘协h(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求；填埋場(chǎng)對(duì)周圍環(huán)境不應(yīng)產(chǎn)生污染或?qū)χ車h(huán)境影響不超過國(guó)家相關(guān)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；填埋場(chǎng)應(yīng)與當(dāng)?shù)卮髿夥雷o(hù)、水資源保護(hù)、大自然保護(hù)及生態(tài)平衡要求一致；填埋場(chǎng)應(yīng)具備相應(yīng)的庫(kù)容，填埋場(chǎng)使用年限宜10年以上，特殊情況下，不應(yīng)低于8年，且填埋場(chǎng)應(yīng)盡可能利用天然地形，如洼地、溝壑、峽谷、廢坑等；建設(shè)地的人口密度低、土地利用價(jià)值低、地下水利用的可能性低；填埋場(chǎng)應(yīng)設(shè)在當(dāng)?shù)叵募局鲗?dǎo)風(fēng)向下方，距人畜居棲點(diǎn)800m以外，地下水水流向的下游地區(qū)；垃圾填埋場(chǎng)不應(yīng)建在下列地區(qū)：（1）國(guó)家劃定的珍貴動(dòng)植物棲息養(yǎng)殖區(qū)、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡區(qū)、生活飲用水源地以及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)；（2）居民密集居住區(qū)；（3）填埋區(qū)直接與河流和湖泊相距50m以內(nèi)地區(qū)；（4）專用水源蓄水層、地下水補(bǔ)給區(qū)、洪泛區(qū)、淤泥區(qū)等；（5）活動(dòng)的坍塌地帶、地震區(qū)、斷層區(qū)、地下蓄礦區(qū)、灰?guī)r坑及溶巖洞區(qū)。為了選好衡陽(yáng)市生活垃圾處理場(chǎng)的場(chǎng)址，由市環(huán)衛(wèi)處牽頭，組織國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等有關(guān)部門對(duì)衡陽(yáng)市郊區(qū)進(jìn)行踏勘，初步選定3個(gè)進(jìn)行方案比較，即朱馬沖、塘沖、大王沖3個(gè)場(chǎng)址。我公司于2004年3月會(huì)同市環(huán)衛(wèi)處等有關(guān)部門對(duì)初步選定的場(chǎng)址進(jìn)行踏勘，并作出了方案比較。場(chǎng)址Ⅰ：朱馬沖場(chǎng)址位于衡陽(yáng)縣樟木鄉(xiāng)朱馬沖，與107國(guó)道相距約400m，距市區(qū)約13km，場(chǎng)址設(shè)置符合衡陽(yáng)市城市總體規(guī)劃要求。該場(chǎng)址位于城市規(guī)劃區(qū)的北部，處于城市主導(dǎo)夏季風(fēng)向偏東的下風(fēng)向。該場(chǎng)址四周環(huán)山，地勢(shì)北高南低，東西方向基本持平，整個(gè)場(chǎng)地山勢(shì)較小，場(chǎng)內(nèi)相對(duì)高差最大不超過40m。場(chǎng)址自然徑流向東南方向，場(chǎng)內(nèi)無(wú)固定居民住戶，場(chǎng)址周圍800m范圍內(nèi)零星分散一些居民住戶。場(chǎng)址內(nèi)有塔新林場(chǎng)，無(wú)農(nóng)田，南端有朱馬沖水庫(kù)，作為灌溉農(nóng)田水源，水庫(kù)南向?yàn)榇笃r(nóng)田。場(chǎng)內(nèi)北邊有國(guó)防電纜由東北至西南方向通過。場(chǎng)址Ⅱ：塘沖場(chǎng)址位于衡陽(yáng)縣樟木鄉(xiāng)塘沖，緊鄰107國(guó)道，與現(xiàn)有的垃圾填埋場(chǎng)—吉興生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)僅一山之隔，距市區(qū)約14km。該場(chǎng)址位于城市規(guī)劃區(qū)的北部，處于城市夏季主導(dǎo)風(fēng)下風(fēng)向偏西方向。該場(chǎng)址東、南、西、北四面環(huán)山，山勢(shì)較陡, 場(chǎng)內(nèi)相對(duì)高差最大高達(dá)87m。場(chǎng)址東北方向有一地勢(shì)陡峭的峽谷，出峽谷為開闊的荷花坪，峽谷口約25m處有一小溪，自北繞荷花坪向西南方向流去。場(chǎng)內(nèi)自然徑流向東北方向，最終匯入場(chǎng)址東北端的小溪。場(chǎng)址底部為農(nóng)田，四周為荒山灌木叢。場(chǎng)址北邊入口處