【正文】 衡陽市垃圾填埋場可行性研究報告目 錄1總論 1 1 項目建設的必要性 1 編制依據(jù)及原則 12垃圾處理現(xiàn)狀及建設規(guī)模 2 2 2 33場址選擇 4 4 4 5 54垃圾中轉(zhuǎn)站 7 7 8 9 95填埋庫區(qū)總體規(guī)劃及服務年限 9 9 96填埋工藝 10 10 12 13 13 13 137填埋庫區(qū)工程 14 14 15 15 2 2 3 6 6 78總圖布置與運輸 8 8 9 安全防火和綠化 9 10 109公用輔助設施 11 11 供電、通訊及防雷 11 1110 環(huán)境保護 12 12 12 13 13 1311勞動安全、衛(wèi)生與消防 13 13 1衛(wèi)生與消防因素 14 1衛(wèi)生與消防機構設置 1412節(jié)能 14 14 1413項目實施計劃及組織機構 15 15 15 1614 投資估算與資金籌措 16 16 18 資金籌措 1815 技術經(jīng)濟評價 19 19 20 綜合評價 2022 1總論衡陽市是一座已有兩千多年歷史的古城,是湖南省八個省轄市之一,地處湘南中部，屬丘陵地區(qū)，北鄰湘潭、長沙，南靠郴州，西連邵陽，交通便利，是湘南地區(qū)重要的工業(yè)城市、交通樞紐、商業(yè)重鎮(zhèn)和旅游服務基地。衡陽市分為雁峰、石鼓、珠暉、蒸湘、南岳5區(qū)，現(xiàn)轄耒陽市、常寧市、衡陽、衡南、衡山、 衡東、祁東兩市五縣, 總面積15303km2, ,其中城區(qū)面積559km2,人口約90萬（其中常住人口70萬，暫住人口20萬）。衡陽市屬亞熱帶季風濕潤氣候，176。C,，年平均濕度78%，，春夏多東南風，秋冬多東北風。春季低溫多雨；盛夏初秋高溫少雨；冬寒期短少有冰雹；全年雨水充沛，多集中于春末夏初。 項目建設的必要性該項目的建設是完善城市總體功能，改善城市環(huán)境，推動城市經(jīng)濟健康、持續(xù)、高效發(fā)展的需要。衡陽市現(xiàn)有五馬歸槽、頭塘、螺絲山、吉興四處垃圾場，其中，五馬歸槽垃圾場已填完，且已竣工封場；頭塘垃圾場實際上是露天堆放，既無污水處理設施，又無土壩和排氣系統(tǒng)，滲濾液隨意排入附近魚塘和稻田，經(jīng)常與當?shù)剞r(nóng)民發(fā)生糾紛，并造成極大二次污染，無法正常使用；螺絲山垃圾場雖有一些防污排水設施，但不規(guī)范，現(xiàn)已填完；吉興垃圾場是衡陽市第一個衛(wèi)生填埋場，現(xiàn)已填埋垃圾6～7年，預計5～6年后填完封場。由于吉興垃圾場沒有采取防滲措施，導致場區(qū)垃圾滲濾液不能集中收集，污水處理遠遠不能達到設計處理規(guī)模，根據(jù)現(xiàn)場踏看，滲濾液可能污染了場區(qū)周圍的地表及地下水體。隨著衡陽市經(jīng)濟的迅速發(fā)展，城市規(guī)模和人口數(shù)量急劇增長，產(chǎn)生的生活垃圾越來越多，垃圾成分也越來越復雜。據(jù)統(tǒng)計，2003年衡陽市城區(qū)日均清運垃圾量達800 多t。新的城市生活垃圾處理場如不及時建設，5～6年后隨著吉興垃圾場的封場，衡陽市城區(qū)的生活垃圾將無處可去，這將會影響城市景觀，惡化城市投資環(huán)境，制約城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；加之衡陽市一直以來沒有完善的城市生活垃圾無害化處理場，城市生活垃圾處理達不到國家標準，廢水、廢氣得不到妥善處理，嚴重影響城市生活環(huán)境，損害人民身體健康。為適應人們對城市生活環(huán)境高質(zhì)量的要求，促進城市經(jīng)濟持續(xù)、健康、高效的發(fā)展，保證人民正常的生產(chǎn)、生活秩序，保障社會穩(wěn)定，選址建設新的無害化垃圾處理場，徹底改變生活垃圾處理的落后狀況，消除垃圾污染對城市環(huán)境的威脅，盡快建立符合城市生活垃圾無害化處理標準的現(xiàn)代化大型垃圾處理場已迫在眉睫。 編制依據(jù)及原則（1）《中華人民共和國固體廢棄物環(huán)境污染防法》；（2）《城市生活垃圾處理及污染防治技術政策》（2000年）；（3）《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術規(guī)范》（CJJ117－2001）；（4）《生活垃圾填埋污染控制標準》（GB16998－1997）；（5）《城市垃圾填埋場環(huán)境監(jiān)測技術標準》（CJ／T3037－1995）；（6）《衡陽市環(huán)衛(wèi)設施系統(tǒng)規(guī)劃》衡陽市規(guī)劃設計院，1996年7月；（7）《湖南省衡陽市吉興生活垃圾衛(wèi)生填埋場工程可行性研究報告》北京中聯(lián)環(huán)工程股份有限公司，1996年3月；（8）《衡陽市吉興垃圾場工程勘察報告》湖南省地質(zhì)工程勘察院第十二工程處，1995年1月；（9）衡陽市環(huán)衛(wèi)處提供的地形圖、生活垃圾量等基礎資料(1) 嚴格執(zhí)行國家有關政策、法律、法規(guī)和有關規(guī)程、規(guī)范及標準。(2) 技術路線符合我國生活垃圾處理的技術政策，垃圾處理場符合“四化”（無害化、減量化、資源化、產(chǎn)業(yè)化）的總目標。2垃圾處理現(xiàn)狀及建設規(guī)模衡陽市的垃圾主要為生活垃圾，其余少部分為工業(yè)建筑垃圾。根據(jù)歷年統(tǒng)計，生活垃圾產(chǎn)生量隨人口的不斷增加而增加。見表21。表2－1 衡陽市歷年垃圾產(chǎn)生量表時間19851986198719881989199019911992199319941995產(chǎn)量（萬t/a）年增長率（％）時間19961997199819992000200120022003產(chǎn)量（萬t/a）年增長率（％）衡陽市居民生活燃料以煤為主，液化氣為輔，加上部分建筑垃圾混入其中，因此，垃圾中煤灰、渣土等無機物含量較高，據(jù)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)計，無機物占80％，有機物占14％，其它占6％。其成份詳見表2－表2－3，到1997年，衡陽市將普及管道煤氣，逐漸取代煤球，生活垃圾人均產(chǎn)量將有所下降，垃圾的成份及比例也將相應變化。表2－2 衡陽市垃圾成份調(diào)查表成份植物動物磚瓦灰渣紙塑料玻璃布類金屬重量（kg）7861223578121120107比例（％）表2－3 衡陽市生活垃圾理化性質(zhì)表項目水份有機成份視比重(t/m3)C/N典型值30衡陽市的垃圾未經(jīng)分選，由環(huán)衛(wèi)部門直接收運，夜間到凌晨為垃圾清運時間。衡陽市現(xiàn)有五馬歸槽、頭塘、螺絲山、吉興四處垃圾場，其中，五馬歸槽垃圾場已填完封場；頭塘垃圾場為露天堆放，現(xiàn)已造成極大的二次污染，無法正常使用；螺絲山垃圾場也已填完封場；吉興垃圾場現(xiàn)已填埋垃圾6～7年，預計5～6年后填完封場，四座垃圾場的具體情況見表2－4。表2－4 衡陽市現(xiàn)況垃圾場情況表區(qū)域名 稱垃圾場性質(zhì)面 積（ha）運行情況江東區(qū)五馬歸槽垃圾場簡易填埋場已填滿，超標加層，現(xiàn)已封場城南區(qū)頭塘垃圾場露天堆場無法正常使用，時有糾紛城北區(qū)螺絲山垃圾場簡易填埋場已填滿封場城北區(qū)吉興垃圾場簡易衛(wèi)生填埋場正在填埋，無場底防滲據(jù)衡陽市環(huán)衛(wèi)處提供的數(shù)據(jù)，衡陽市城區(qū)人口約90萬人，其中常住人口為70萬人，流動人口20萬人。城市生活垃圾中易腐有機物質(zhì)含量較低，約占垃圾總量的14％，而灰渣及磚瓦約占垃圾總量的80％。垃圾年增長率基本穩(wěn)定，從表2－1中可以看出，%。隨著衡陽市城區(qū)建設的加速發(fā)展及人口的自然增長，城市居民生活條件、居住條件、生活燃料結構（燃煤改用燃氣）的不斷改善，垃圾的成份及產(chǎn)生量會發(fā)生相應的變化。根據(jù)衡陽市環(huán)衛(wèi)處統(tǒng)計，2003年衡陽市城區(qū)日均產(chǎn)生的生活垃圾約804t。參考國內(nèi)同類型城市生活垃圾的實際產(chǎn)生量，結合衡陽市歷年生活垃圾的增長情況，以衡陽市2003年城區(qū)垃圾產(chǎn)生量800t/d為基準，預計衡陽市20042015年生活垃圾的增長率為6%，20162033年為3%。采用下列公式對衡陽市未來十五年的生活垃圾產(chǎn)量進行計算：W=W0(1+r)(n2003)式中： 計算出衡陽市城區(qū)未來20年生活垃圾的數(shù)量見表25。表2－5 衡陽市城區(qū)未來20年內(nèi)生活垃圾量預測值年份（年）2007200820092010201120122013產(chǎn) 量（t/d）1000107111351203127513521433累 計（萬t/a）年份（年）2014201520162017201820192020產(chǎn) 量（t/d）1519161016581708175918121866累 計（萬t/a）年份（年）2021202220232024202520262027產(chǎn) 量（t/d）1922198020392101216422292295累 計（萬t/a）年份（年）2028202920302031203220332034產(chǎn) 量（t/d）2364243525082584266127412823累 計（萬t/a）年份（年）20352036產(chǎn) 量（t/d）29082995累 計（萬t/a）本生活垃圾填埋場建設規(guī)模的確定主要考慮了以下兩個因素：（1）衡陽市生活垃圾產(chǎn)生量預測情況從表25的垃圾產(chǎn)生量預測結果可以知道，2015年前（2007～2015年），2016～。，日均垃圾產(chǎn)生量為1000t。，日均垃圾產(chǎn)生量約為1610t。，日均垃圾產(chǎn)生量約為2995t。（2）衡陽市生活垃圾組成成分根據(jù)衡陽市環(huán)衛(wèi)處提供的資料，衡陽市目前所產(chǎn)生的垃圾中易腐有機物含量較低，僅占垃圾總產(chǎn)生量的14%左右，而灰渣及磚瓦卻占垃圾總量的80％，詳見表22。根據(jù)衡陽市的城市發(fā)展狀況，預計近年內(nèi)由于城市建設規(guī)模的擴大，垃圾的組成成分不會發(fā)生明顯變化，但是不久的將來，隨著城市經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平的提高，凈菜進城，能源結構由燃煤向燃氣轉(zhuǎn)變，并采取集中供熱，建筑廢渣另外處理等，與目前的垃圾組分相比，將來垃圾的成分將會發(fā)生顯著的變化，即：垃圾中的無機組分明顯下降，有機成分增加。參照國內(nèi)經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)的垃圾組分情況，預計2015年后衡陽市垃圾中的有機成分將達到40%以上。綜合考慮上述兩個因素，初步確定本生活垃圾填埋場的建設規(guī)模為日填埋垃圾1000t。2015年后，隨著垃圾中有機組分的增大，可考慮對垃圾進行多元化處理。 3場址選擇采用衛(wèi)生填埋工藝處理城市生活垃圾，由于其投資和工程量均較大，場址確定后不可更改，如因場址確定錯誤而污染環(huán)境，將造成巨大的環(huán)境和經(jīng)濟損失，其影響在很長的時期內(nèi)也難以消除。因此，垃圾填埋場的選址是至關重要的。根據(jù)中華人民共和國建設部頒布的《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術標準》（CJJ172001）的要求，生活垃圾衛(wèi)生填埋場必須遵循以下環(huán)境保護要求：填埋場場址設置應符合當?shù)爻鞘薪ㄔO總體規(guī)劃要求，符合當?shù)爻鞘袇^(qū)域環(huán)境總體規(guī)劃要求，符合當?shù)爻鞘协h(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求；填埋場對周圍環(huán)境不應產(chǎn)生污染或?qū)χ車h(huán)境影響不超過國家相關現(xiàn)行標準的規(guī)定；填埋場應與當?shù)卮髿夥雷o、水資源保護、大自然保護及生態(tài)平衡要求一致；填埋場應具備相應的庫容，填埋場使用年限宜10年以上，特殊情況下，不應低于8年，且填埋場應盡可能利用天然地形，如洼地、溝壑、峽谷、廢坑等；建設地的人口密度低、土地利用價值低、地下水利用的可能性低；填埋場應設在當?shù)叵募局鲗эL向下方，距人畜居棲點800m以外，地下水水流向的下游地區(qū)；垃圾填埋場不應建在下列地區(qū)：（1）國家劃定的珍貴動植物棲息養(yǎng)殖區(qū)、國家自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、文物古跡區(qū)、生活飲用水源地以及其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)；（2）居民密集居住區(qū)；（3）填埋區(qū)直接與河流和湖泊相距50m以內(nèi)地區(qū)；（4）專用水源蓄水層、地下水補給區(qū)、洪泛區(qū)、淤泥區(qū)等；（5）活動的坍塌地帶、地震區(qū)、斷層區(qū)、地下蓄礦區(qū)、灰?guī)r坑及溶巖洞區(qū)。為了選好衡陽市生活垃圾處理場的場址，由市環(huán)衛(wèi)處牽頭，組織國土、規(guī)劃、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等有關部門對衡陽市郊區(qū)進行踏勘，初步選定3個進行方案比較，即朱馬沖、塘沖、大王沖3個場址。我公司于2004年3月會同市環(huán)衛(wèi)處等有關部門對初步選定的場址進行踏勘，并作出了方案比較。場址Ⅰ：朱馬沖場址位于衡陽縣樟木鄉(xiāng)朱馬沖，與107國道相距約400m，距市區(qū)約13km，場址設置符合衡陽市城市總體規(guī)劃要求。該場址位于城市規(guī)劃區(qū)的北部，處于城市主導夏季風向偏東的下風向。該場址四周環(huán)山，地勢北高南低，東西方向基本持平，整個場地山勢較小，場內(nèi)相對高差最大不超過40m。場址自然徑流向東南方向，場內(nèi)無固定居民住戶，場址周圍800m范圍內(nèi)零星分散一些居民住戶。場址內(nèi)有塔新林場，無農(nóng)田，南端有朱馬沖水庫，作為灌溉農(nóng)田水源，水庫南向為大片農(nóng)田。場內(nèi)北邊有國防電纜由東北至西南方向通過。場址Ⅱ：塘沖場址位于衡陽縣樟木鄉(xiāng)塘沖，緊鄰107國道，與現(xiàn)有的垃圾填埋場—吉興生活垃圾衛(wèi)生填埋場僅一山之隔，距市區(qū)約14km。該場址位于城市規(guī)劃區(qū)的北部，處于城市夏季主導風下風向偏西方向。該場址東、南、西、北四面環(huán)山，山勢較陡, 場內(nèi)相對高差最大高達87m。場址東北方向有一地勢陡峭的峽谷，出峽谷為開闊的荷花坪，峽谷口約25m處有一小溪，自北繞荷花坪向西南方向流去。場內(nèi)自然徑流向東北方向，最終匯入場址東北端的小溪。場址底部為農(nóng)田，四周為荒山灌木叢。場址北邊入口處