【正文】 1 / 49黑龍江省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（－年）黑龍江省人民政府二〇一八年一月 I / 49目 錄總 則 ...................................................................................................一、現(xiàn)狀與形勢 ....................................................................................（一）發(fā)展現(xiàn)狀 ......................................................................................（二）面臨形勢 ......................................................................................二、指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標 ...................................................（一）指導(dǎo)思想 ......................................................................................（二）基本原則 ......................................................................................（三）規(guī)劃目標 ......................................................................................（四）年展望 ..........................................................................................三、勘查開發(fā)總體布局 .........................................................................（一）勘查開發(fā)主要方向與區(qū)域布局 ...................................................（二）礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)基地建設(shè) ......................................................（三）重點工作布局 ..............................................................................四、公益性地質(zhì)調(diào)查與服務(wù) ..................................................................（一）基礎(chǔ)地質(zhì)與礦產(chǎn)資源調(diào)查 ..........................................................（二）地質(zhì)科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新 ..........................................................（三）地質(zhì)資料信息化與社會化服務(wù) ...................................................五、礦產(chǎn)資源勘查 ................................................................................（一）勘查礦產(chǎn)與規(guī)劃分區(qū) ..................................................................（二）探礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃 ..........................................................................（三）礦產(chǎn)資源勘查管理 ......................................................................六、礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用與保護 ......................................................（一）開發(fā)利用總量調(diào)控 ......................................................................（二）開采規(guī)劃分區(qū) ..............................................................................（三）采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃 ..........................................................................（四）礦產(chǎn)開發(fā)準入管理 ......................................................................（五）創(chuàng)新礦業(yè)權(quán)管理 ..........................................................................七、礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級與綠色發(fā)展 ..............................................................（一）資源節(jié)約高效利用 ......................................................................（二）綠色礦山建設(shè) ..............................................................................（三）資源型城市可持續(xù)發(fā)展 ..............................................................八、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)及礦區(qū)土地復(fù)墾 ............................（一）礦山地質(zhì)環(huán)境保護 ......................................................................（二）礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù) ..............................................................（三）礦區(qū)土地復(fù)墾 ..............................................................................九、重大工程 ........................................................................................（一）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護工程 ...................................................（二）礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用工程 ...................................................（三）礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與礦區(qū)土地復(fù)墾工程 ...........................（四）綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工程 ...................................................（五）地質(zhì)資料信息集成與社會化服務(wù)工程 .......................................十、礦產(chǎn)資源管理改革 .........................................................................（一）礦業(yè)權(quán)出讓制度改革 ..................................................................（二）礦產(chǎn)資源稅費制度改革 ..............................................................（三）誠信體系建設(shè) ..............................................................................（四）礦業(yè)現(xiàn)代市場體系建設(shè) ..............................................................十一、規(guī)劃實施與管理 .........................................................................（一）建立完善規(guī)劃實施目標責任考核制度 .......................................（二）健全完善規(guī)劃審查制度 ..............................................................（三）創(chuàng)建重大工程保障實施機制 ......................................................（四）健全完善規(guī)劃實施評估調(diào)整機制 ...............................................（五）加強規(guī)劃實施監(jiān)督 ......................................................................（六）提高規(guī)劃管理信息化水平 ..........................................................III / 49附圖.黑龍江省礦產(chǎn)資源分布圖（萬）.黑龍江省礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀圖（萬）.黑龍江省礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)總體布局圖（萬）.黑龍江省礦產(chǎn)資源調(diào)查評價規(guī)劃圖（萬）.黑龍江省礦產(chǎn)勘查規(guī)劃圖（萬）.黑龍江省礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護規(guī)劃圖（萬）.黑龍江省礦山地質(zhì)環(huán)境治理區(qū)規(guī)劃圖（萬）附表.規(guī)劃基期黑龍江省主要礦產(chǎn)資源儲量表.規(guī)劃基期黑龍江省主要礦產(chǎn)開發(fā)利用現(xiàn)狀表.黑龍江省礦產(chǎn)資源重點調(diào)查評價區(qū)規(guī)劃表.黑龍江省礦產(chǎn)資源勘查分區(qū)表.黑龍江省主要礦產(chǎn)資源探礦權(quán)設(shè)置區(qū)塊表.黑龍江省礦產(chǎn)資源開采分區(qū)表.黑龍江省主要礦產(chǎn)資源采礦權(quán)設(shè)置區(qū)塊表.黑龍江省礦產(chǎn)資源開發(fā)重大項目規(guī)劃表.黑龍江省主要礦產(chǎn)礦山最低開采規(guī)模規(guī)劃表.黑龍江省主要礦區(qū)最低開采規(guī)模規(guī)劃表.黑 龍 江 省 礦 山 地 質(zhì) 環(huán) 境 及 礦 區(qū) 損 毀 土 地 重 點 治 理 區(qū) 規(guī) 劃 表1 / 49總 則礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)要素，礦業(yè)是黑龍江省基礎(chǔ)性、支柱性產(chǎn)業(yè)，也是我省有競爭優(yōu)勢和較大發(fā)展空間的潛力產(chǎn)業(yè)。礦產(chǎn)資源保護與合理開發(fā)利用事關(guān)今后一個時期全省穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)重大戰(zhàn)略部署。為加強和完善礦產(chǎn)資源宏觀調(diào)控，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，推動礦產(chǎn)資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，按照《國土資源部關(guān)于開展第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的通知》（國土資發(fā) []號）的要求，依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及其實施細則等法律法規(guī)、 《黑龍江省礦產(chǎn)資源管理條例》、 《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（—年）》、 《黑龍江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、 《黑龍江省人民政府關(guān)于推動礦產(chǎn)資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》（黑政發(fā)[]號），制定《黑龍江省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(－年 )》(以下 簡稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》是落實國家資源安全戰(zhàn)略的重要舉措，是實施黑龍江省礦產(chǎn)資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段，是依法審批和監(jiān)督管理地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護活動的重要依據(jù)。涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動的相關(guān)行業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當與本《規(guī)劃》做好銜接。《規(guī)劃》以年為基準年，規(guī)劃期為－年，展望至年。規(guī)劃范圍為黑 龍 江 省 所 轄 行 政 區(qū) 域 。一、現(xiàn)狀與形勢（一）發(fā)展現(xiàn)狀我省是礦產(chǎn)資源大省，資源種類較多。截至年底，全省共發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)種（含亞礦種、下同），其中探明儲量的有種，正在開發(fā)利用的有種。年，我省位居全國前十位的礦產(chǎn)有種，其中石墨和水泥用大理巖等列第位，石油、金礦（砂金）等種列第 位， 鉬礦、鉑 族金屬等種列第 位。第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施以來，礦業(yè)成為我省重點推進的“ 十大產(chǎn)業(yè)” 之一，累計投入地質(zhì)勘查經(jīng)費億元，基礎(chǔ)地質(zhì)工作程度全面提高，礦產(chǎn)資源勘查成果豐富，發(fā)現(xiàn)并探明了一批具有重要影響的礦產(chǎn)地，開發(fā)利用取得長足發(fā)展，形成了以能源礦產(chǎn)為主、金屬非金屬水氣礦產(chǎn)為輔的礦業(yè)發(fā)展格局，奠定了我省現(xiàn)代礦業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，為全省經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。、地質(zhì)找礦取得重大突破。截至年，全省累積完成：萬區(qū)域地質(zhì)礦