【正文】 [2020]557 號 自 2020 年 12 月 25 日起施行 關于發(fā)布 《 公路工程 施工監(jiān)理招標文件范本 》 的通知 交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔 2020〕 557 號 各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通廳（局、委），天津市市政公路管理局： 為規(guī)范施工監(jiān)理招標文件編制等工作，部組織編制了《公路工程施工監(jiān)理招標文件范本》，現(xiàn)予發(fā)布，自即日起施行。 二 級及二級以上公路、獨立大橋及特大橋、獨立長隧道及特長隧道的新建、改建以及養(yǎng)護大修工程項目，其主體工程 的施工監(jiān)理招標文件，應當使用《公路工程施工監(jiān)理招標文件范本》。附屬設施工程及其他等級的公路工程項目的施工監(jiān)理招標文件，可參照《公路工程施工監(jiān)理招標文件范本》進行編制。 各地交通主管部門應注意收集范本使用情況的意見和建議，及時反饋部質(zhì)監(jiān)總站。 《公路工程施工監(jiān)理招標文件范本》由人民交通出版社發(fā)行。 中華人民共和國交通運輸部 二 〇〇 八年十二月二十五日 主題詞：公路 監(jiān)理 招標 范本 通知 抄送：上海市交通運輸和港口管理局，北京市路政局，各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通（公路、道路）工程質(zhì)量監(jiān)督站（局），部有關司局，中國交通建設監(jiān)理協(xié)會 ，人民交通出版社 。 交通運輸部辦公廳 2020 年 12月 29 日印發(fā) 《公路工程施工監(jiān)理招標文件范本》 編審委員會 主任委 員 ： 李彥武 副主任委員： 李 華 成 平 委 員 ： 胡 濱 王松波 彭思義 喬懷玉 程道虎 李明華 王 剛 馬文翰 石國虎 杭伯安 陳尚和 張 翠蘭 張 捷 鞏德勝 呂翠玲 編寫人 員 ： 王 英 周冬梅 李洪斌 翁優(yōu)靈 前 言 為加強公路工程施工監(jiān)理招投標管理工作，規(guī)范監(jiān)理招投標市場行為，發(fā)揮監(jiān)理在 工程建設中的重要作用，我站組織北京逸群工程咨詢有限公司和有關專家編寫了《公路工程施工監(jiān)理招標文件范本》（以下簡稱《范本》）。 《范本》依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《公路工程施工監(jiān)理招標投標管理辦法》等法律、規(guī)章，緊密結合國內(nèi)公路工程施工監(jiān)理招投標特點，并借鑒了 FIDIC 合同條件和各地好的經(jīng)驗和做法，在編寫過程中，廣泛征求了交通主 管部門和建設、監(jiān)督、監(jiān)理等單位的意見，經(jīng)過多次修改，經(jīng)編審委員會審定通過。 《范本》共分四卷。第一卷包括招標公告、投標邀請書、投標人須知、合同通用條款、合同專用條款。第二卷包括監(jiān)理規(guī)范、工程專用規(guī)范、技術規(guī)范。第三卷包括投標文件、中標通知書、監(jiān)理合同協(xié)議書、保函等格式。第四卷是圖紙和資料。另外，附錄中摘錄了與公路工程施工監(jiān)理招投標有關的法規(guī)文件。 《范本》是招標人編制監(jiān)理招標文件的示范文本，也是投標人編制投標文件的重要參考資料。各地在使用過程中，如發(fā)現(xiàn)問題或有何建議，請及時告知我們，以便修訂時參考。 交通運 輸部基本建設質(zhì)量監(jiān)督總站 二 〇〇 九年一月 使 用 說 明 一、《公路工程 施工 監(jiān)理招標文件范本》適用于二級及二級以上公路、獨立大橋及特大橋、獨立長隧道及特長隧道的新建、改建以及養(yǎng)護大修工程項目主體工程的施工監(jiān)理招標。附屬設施工程及其他等級公路工程項目的施工監(jiān)理招標文件，可以參照本范本進行編制，并可適當簡化。 二、《公路工程 施工 監(jiān)理招標文件范本》用相同 條款號 標示的 內(nèi)容 ，供招標人和投標人選擇使用；以空格標示的 部分， 由招標人 根據(jù)招標項目特點和實際需要 填寫，確實沒有 必 要填寫的，在空格中用“ ／ ”標示。 三、招標人按照招標 項目采用的招標方式選用《公路工程 施工 監(jiān)理招標文件范本》第一篇提供的招標公告或投標邀請書。 四、 為促進監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展，促使監(jiān)理企業(yè)提高服務質(zhì)量，《公路工程施工監(jiān)理招標文件范本》推薦使用固定標價評分法，鼓勵實行監(jiān)理總承包模式招標；主張將競爭重點放在擬投入的人力資源和技術服務質(zhì)量方面，弱化監(jiān)理服務價格的競爭，倡導監(jiān)理服務優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。技術、商務評審的內(nèi)容、標準、分值和權重宜參照本范本執(zhí)行。 五、《公路工程施工監(jiān)招標文件范本》合同條款分為通用條款、專用條款兩部分，招標人在編制招標文件時，對通用條款文字不應進行任何改動 ，如果有不同要求應按照合同專用條款的編寫原則在專用條款中進行修改、刪除或補充。 六、《公路工程施工監(jiān)招標文件范本》第八篇“投標文件格式”分別給出對應于固定標價評分法、綜合評標法、技術評分合理標價法三評標方 法的投標文件格式，招標人應根據(jù)項目所采用的評標方法進行選擇。 七、招標人應按照《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定，結合招標項目的特點確定監(jiān)理機構的設置。凡是應該招標的監(jiān)理項目，無論是總監(jiān)辦還是駐地辦，均應由中標的監(jiān)理企業(yè)組建。 八、《公路工程施工監(jiān)招標文件范本》規(guī)定了監(jiān)理服務費應按照《建設工程監(jiān)理與相關服務收費 管理規(guī)定》（發(fā)改價格 [2020]670 號）計算。若設置二級監(jiān)理機構，且總監(jiān)辦和駐地辦分別招標時，其中總監(jiān)辦的監(jiān)理服務費建議參照《 建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定 》 （發(fā)改價格[2020]670 號）中“建設工程監(jiān)理與相關服務人員人工日費用標準”以人年費方式計算費用 。鑒于總監(jiān)辦工作為非短期工作，故建議按低限取費并可適當進行調(diào)整 ；考慮總監(jiān)辦與駐地辦監(jiān)理服務工作的交叉，應從駐地辦監(jiān)理服務費中扣減此部分費用?？偙O(jiān)辦、駐地辦監(jiān)理服務費用合計不應超過按照《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》（發(fā)改價格 [2020]670號 ）計算的監(jiān)理服務費用。 九、招標人應嚴格按照《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定，對投標人選派的總監(jiān)理工程師和駐地監(jiān)理工程師的職稱、專業(yè)、資質(zhì)、資歷、工作經(jīng)驗等提出明確要求。 十、招標人可對試驗檢測工作單獨招標。不建議招標人強制要求投標人同時具備監(jiān)理資質(zhì)和試驗檢測資質(zhì)。 目 錄 第 一 卷 ...........................................................................................................................................