【正文】 青海青海湖國(guó)家地質(zhì)公園規(guī)劃（）青海湖景區(qū)保護(hù)利用管理局二零一四年四月40 / 44目錄第一章總則第一條公園位置矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧。第二條范圍、邊界、面積聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛(ài)氌譴凈禍測(cè)樅。第三條規(guī)劃期限殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍東。第四條規(guī)劃依據(jù)釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀。第五條公園發(fā)展概況及規(guī)劃背景彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚。第二章地質(zhì)公園的性質(zhì)與發(fā)展目標(biāo)謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍雜。第六條公園性質(zhì)與特色廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹癩龔。第七條發(fā)展目標(biāo)煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞。第三章地質(zhì)遺跡景觀及評(píng)價(jià)鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾。第八條地質(zhì)地貌概述籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻曉。第九條地質(zhì)遺跡類型預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙。第十條地質(zhì)遺跡對(duì)比評(píng)價(jià)滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔。第四章其它景觀資源評(píng)價(jià)鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵(lì)羆。第十一條生物及其它自然景觀及評(píng)價(jià)擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)贏無(wú)。第十二條人文景觀及評(píng)價(jià)贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉。第五章總體布局與功能分區(qū)壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣。第十三條總體布局與園區(qū)、景區(qū)劃分蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜葦繯。第十四條功能區(qū)劃分買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻。第六章地質(zhì)遺跡保護(hù)綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥。第十五條地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的劃分及邊界坐標(biāo)（主要拐點(diǎn)）的確定驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針。第十六條各級(jí)保護(hù)區(qū)的控制要求與保護(hù)措施貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬縮。第十七條特殊地質(zhì)遺跡的保護(hù)方案鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯。第七章生態(tài)環(huán)境與人文景觀保護(hù)構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯。第十八條地質(zhì)公園環(huán)境容量控制與自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)輒嶧陽(yáng)檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐鑭釃。第十九條災(zāi)害防治堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝紕縭。第二十條珍稀物種名錄及保護(hù)識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙。第二十一條人文景觀保護(hù)凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚。第八章科學(xué)研究恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶。第二十二條課題選擇和依據(jù)鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫(kù)搖飭緡。第二十三條計(jì)劃編制碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)。第二十四條近期研究計(jì)劃的實(shí)施閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜。第二十五條研究經(jīng)費(fèi)氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧。第二十六條科學(xué)研究成果出版及轉(zhuǎn)化釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞。第九章解說(shuō)系統(tǒng)規(guī)劃慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長(zhǎng)涼馴鴇撟。第二十七條解說(shuō)系統(tǒng)架構(gòu)諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動(dòng)禪瀉類謹(jǐn)覡鸞。第二十八條地質(zhì)博物館及科普影視廳嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡。第二十九條公園主、副碑及綜合圖文介紹欄熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫(kù)圓鍰緘。第三十條景點(diǎn)、景物解說(shuō)牌鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇。第三十一條公共信息標(biāo)識(shí)牌紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨鴛。第三十二條圖書音像的出版和推廣穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)這。第三十三條解說(shuō)系統(tǒng)設(shè)施維護(hù)與更新濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜。第十章科學(xué)普及行動(dòng)銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報(bào)。第三十四條鄉(xiāng)土科普活動(dòng)擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷鴇。第三十五條科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮。第三十六條面向普通游客的專項(xiàng)科普活動(dòng)塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊(cè)庫(kù)麩適緄。第十一章旅游發(fā)展裊樣祕(mì)廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾。第三十七條旅游客源市場(chǎng)倉(cāng)嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧。第三十八條地質(zhì)公園推廣計(jì)劃綻萬(wàn)璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅。第三十九條旅游項(xiàng)目及旅游產(chǎn)品驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒綈。第四十條專題考察路線瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧。第十二章地質(zhì)公園信息化建設(shè)鎦詩(shī)涇艷損樓紲鯗餳類礙穡鰳。第四十一條地質(zhì)遺跡數(shù)據(jù)庫(kù)櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥。第四十二條公園監(jiān)測(cè)系統(tǒng)轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁(yè)諳絞。第四十三條網(wǎng)站建設(shè)峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐機(jī)憒。第十三章基礎(chǔ)工程規(guī)劃詩(shī)叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍。第四十四條道路交通則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅。第四十五條水電設(shè)施脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞。第四十六條環(huán)境衛(wèi)生鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘。第四十七條服務(wù)設(shè)施規(guī)劃稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏灣鯧。第十四章土地利用陽(yáng)簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫。第四十八條土地利用溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹紼。第十五章社區(qū)行動(dòng)計(jì)劃鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締崳惲。第四十九條社區(qū)行動(dòng)計(jì)劃懨俠劑鈍觸樂(lè)鷴燼觶騮揚(yáng)銥鯊。第十六章規(guī)劃實(shí)施的保障措施謾飽兗爭(zhēng)詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)輪。第五十條管理機(jī)構(gòu)設(shè)置咼鉉們歟謙鴣餃競(jìng)蕩賺趲為練。第五十一條各類專業(yè)人員的配備瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏戀。第五十二條導(dǎo)游員及其培訓(xùn)麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘。第五十三條管理層培訓(xùn)納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦。第五十四條近期建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙。第五十五條投資估算與資金籌措方案滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮。第一章 總則第一條 公園位置青海湖國(guó)家地質(zhì)公園位于中國(guó)西部青藏高原東北緣，行政區(qū)劃屬于青海省海北藏族自治州海晏縣和海南藏族自治州共和縣。地理坐標(biāo)：東經(jīng)176。162。′″～176。162?！?，北緯176?！洹濉?76?！?62?！?。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭。第二條 范圍、邊界、面積在《擬建青海青海湖國(guó)家地質(zhì)公園綜合考察報(bào)告》中，青海青海湖國(guó)家地質(zhì)公園包含二郎劍園區(qū)、沙島園區(qū)、鳥島園區(qū)和仙女灣園區(qū) 個(gè)園區(qū)，但鳥島園區(qū)為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，仙女灣被列入國(guó)際濕地名錄，并且地質(zhì)遺跡點(diǎn)分布較少，根據(jù)國(guó)土資源部評(píng)審國(guó)家地質(zhì)公園最新關(guān)于園區(qū)的限制，將鳥島園區(qū)和仙女灣園區(qū)劃出。因此現(xiàn)在青海湖國(guó)家地質(zhì)公園分為兩個(gè)園區(qū)：二郎劍園區(qū)位于青海湖東南部，原規(guī)劃面積為平方千米，但實(shí)際勘察時(shí)發(fā)現(xiàn)湖岸線、湖蝕階地的延伸方向與原邊界有一定的偏離，根據(jù)保護(hù)地質(zhì)遺跡及促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，調(diào)整了二郎劍園區(qū)的坐標(biāo)，調(diào)整后的園區(qū)南以為界，東南以青海湖二郎劍保護(hù)區(qū)為界，東界和北界為青海湖的最低水位線，西側(cè)以一郎劍和子湖之間的鄉(xiāng)間公路為界，園區(qū)面積平方千米；沙島園區(qū)位于青海湖東北部，原規(guī)劃面積平方千米，但實(shí)際勘界時(shí)發(fā)現(xiàn)東側(cè)金沙灣附近地質(zhì)遺跡點(diǎn)較多，且主要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也靠近東側(cè)，因此適當(dāng)調(diào)整了園區(qū)范圍，調(diào)整后東南、南、西側(cè)均以青海湖最低湖岸線為界，北側(cè)以米等高線為界，東北以青藏鐵路為界，園區(qū)面積平方千米。公園總面積平方千米。公園邊界重要拐點(diǎn)坐標(biāo)詳見(jiàn)附表。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤。地質(zhì)公園范圍內(nèi)未設(shè)置探礦權(quán)和采礦權(quán)，土地利用符合海北藏族自治州海晏縣和海南藏族自治州共和縣土地利用總體規(guī)劃要求，土地權(quán)屬明確，青海省國(guó)土資源廳已出具文件予以證明。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純。第三條 規(guī)劃期限本規(guī)劃期限為—年，共年。分近期（—年）、中期（—年）和遠(yuǎn)期（—年）。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑。第四條 規(guī)劃依據(jù)本規(guī)劃主要依據(jù)國(guó)際公約、國(guó)家和地方政府相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)劃。國(guó)際公約與國(guó)家法律、法規(guī).《保護(hù)世界文化與自然遺產(chǎn)公約》，年；.《國(guó)際文化旅游憲章》，年 ；.《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》，年；.《中華人民共和國(guó)土地管理法》，年；.《中華人民共和國(guó)草原法》，年修訂；.《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》，年；.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，年；.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，年；.《中華人民共和國(guó)水土保持法》，年；.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，年修訂；.《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》，年；.《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》，年；.《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，年；.《古生物化石保護(hù)條例》，年；.《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》，年；.《中華人民共和國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)條例》，年；. 《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，年。部門法規(guī)和規(guī)范.《中國(guó)國(guó)家地質(zhì)公園建設(shè)技術(shù)要求與工作指南》，年；.《世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)指南和標(biāo)準(zhǔn)》，年；.《國(guó)家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求》，國(guó)土資發(fā)，[] 號(hào)；.《關(guān)于申報(bào)國(guó)家地質(zhì)公園的通知》，國(guó)土資廳發(fā)，[] 號(hào)；.《國(guó)家地質(zhì)公園建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，國(guó)土資廳發(fā)，[] 號(hào).《地質(zhì)遺跡保護(hù)管理規(guī)定》，年；.《國(guó)家自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃編制規(guī)范》，年；.《旅游規(guī)劃通則（）》，年；.《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范（）》，年；.《自然保護(hù)區(qū)類型與級(jí)別劃分原則（）》，年；.《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃（～年）》；.《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要（年）》，年；.《自然保護(hù)區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，年，國(guó)家林業(yè)局；.《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（）；.《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)（）》，年，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)疫總局；視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷。.《標(biāo)準(zhǔn)用公共信息圖形符號(hào)（）》，年修訂，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)研究中心；偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌。地方法規(guī).《青海省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（）》，青海省人民政府，年；緦徑銚膾齲轎級(jí)鏜撟廟耬癬紇。.《青海省旅游業(yè)發(fā)展與布局總體規(guī)劃（）》，青海省旅游局，年；．《青海省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（年－年）》，青海省人民政府，年；．《青海省土地利用總體規(guī)劃（）》，青海省人民政府，年；．《海晏縣土地利用總體規(guī)劃（）》；．《共和縣土地利用總體規(guī)劃（）》；.《青海湖景區(qū)旅游整體策劃(—)》，；.《青海湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合治理規(guī)劃》，；.《青海湖風(fēng)景名勝區(qū)五片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，；.《青海湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，年；.《青海省旅游條例》，年。第五條 公園發(fā)展概況及規(guī)劃背景一、公園發(fā)展概況年月，青海省環(huán)境地質(zhì)勘查局與中國(guó)地質(zhì)大學(xué)地質(zhì)公園（地質(zhì)遺跡）調(diào)查評(píng)價(jià)研究中心簽署協(xié)議，啟動(dòng)青海湖地質(zhì)公園的申報(bào)工作。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎。年月日，青海省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)建立青海湖省級(jí)地質(zhì)公園。年月日，青海湖省級(jí)地質(zhì)公園揭碑開園。年月，國(guó)土資函［］號(hào)文件批準(zhǔn)“青海青海湖國(guó)家地質(zhì)公園”具有建設(shè)資格，待年內(nèi)完成規(guī)劃的編制、報(bào)批和發(fā)布，年內(nèi)完成建設(shè)工作、達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后揭碑開園。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤。二、規(guī)劃背景為了加強(qiáng)、規(guī)范青海湖國(guó)家地質(zhì)公園建設(shè)，科學(xué)保護(hù)和有序開發(fā)青海湖地質(zhì)遺跡資源，全面提升公園的建設(shè)、管理和服務(wù)水平，保證按期揭碑開園，按照國(guó)土資源部《國(guó)家地質(zhì)公園規(guī)劃技術(shù)要求》（國(guó)土資發(fā)（）號(hào)文）和《國(guó)家地質(zhì)公園建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（國(guó)土資廳發(fā)［］號(hào)）的要求，編制青海湖國(guó)家地質(zhì)公園規(guī)劃。鏃鋝過(guò)潤(rùn)啟婭澗駱讕瀘載撻贏。第二章 地質(zhì)公園的性質(zhì)與發(fā)展目標(biāo)第六條 公園性質(zhì)與特色公園性質(zhì)：青海湖國(guó)家地質(zhì)公園是以湖泊水體景觀和風(fēng)積沙丘地貌為主要類型的大型國(guó)家地質(zhì)公園。公園特色：青海湖國(guó)家地質(zhì)公園內(nèi)的高原湖泊景觀及其與沙漠景觀的有機(jī)結(jié)合，并融合悠久、獨(dú)特的民族文化，是感受我國(guó)西部自然風(fēng)光和民俗風(fēng)情的天然博物館，是青藏高原最具旅游特色、最具旅游發(fā)展?jié)摿Φ膰?guó)家地質(zhì)公園。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝。第七條 發(fā)展目標(biāo)一、總體發(fā)展目標(biāo)以保護(hù)高原湖泊、獨(dú)特的湖蝕地貌景觀、水體景觀資源，保護(hù)新構(gòu)造活動(dòng)遺跡和沙積地貌等景觀為首要目標(biāo)。深刻挖掘青海湖作為我國(guó)面積最大高原湖泊的地學(xué)內(nèi)涵和青海湖與藏區(qū)文化之間社會(huì)科學(xué)內(nèi)涵，發(fā)揮青海湖在青藏高原氣候研究和高原物種研究方面的作用；完善公園服務(wù)設(shè)施和數(shù)字化建設(shè)，打造吃、住、游、行、樂(lè)五位一體的高原旅游樂(lè)園；提升公園的科普科研能力，使公園成為高原地質(zhì)地貌、生態(tài)環(huán)境的科普科研基地。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢。充分利用地質(zhì)公園資源，促進(jìn)青海湖旅游業(yè)發(fā)展，開發(fā)適宜當(dāng)?shù)厍闆r的旅游產(chǎn)品和紀(jì)念品，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展。努力擴(kuò)大國(guó)際賽事和文化活動(dòng)的世界影響力，將公園建設(shè)成為世界知名的國(guó)家地質(zhì)公園。嶁硤貪塒廩袞憫倉(cāng)華糲饃勵(lì)騮。二、分項(xiàng)目標(biāo). 地質(zhì)遺跡保護(hù)目標(biāo)對(duì)公園內(nèi)外的地質(zhì)遺跡實(shí)行分級(jí)保護(hù)；健全地質(zhì)遺跡保護(hù)管理制度，依法對(duì)公園內(nèi)各類地質(zhì)遺跡實(shí)施有效保護(hù)，切實(shí)保護(hù)和管理好地質(zhì)遺跡資源，實(shí)現(xiàn)公園的可持續(xù)發(fā)展。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅。. 科普目標(biāo)發(fā)掘地質(zhì)公園的科普價(jià)值；完善標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，增強(qiáng)解說(shuō)系統(tǒng)的科學(xué)性、趣味性與通俗化，把青海湖國(guó)家地質(zhì)公園建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流的科普教育基地；對(duì)中小學(xué)學(xué)生進(jìn)行專門的科學(xué)普及活動(dòng)。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪。. 經(jīng)濟(jì)目標(biāo)協(xié)調(diào)資源保護(hù)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，強(qiáng)化青海湖旅游的龍頭地位，通過(guò)地質(zhì)公園的建設(shè)與發(fā)展，帶動(dòng)青海省旅游業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭(zhēng)至年旅游人次達(dá)到萬(wàn)人次。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣。三、階段發(fā)展目標(biāo). 近期規(guī)劃目標(biāo)（）以按期完成地質(zhì)公園命名授牌、揭碑開園為近期目標(biāo)。完成公園規(guī)劃編制；建立并完善地質(zhì)公園標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，完成地質(zhì)公園博物館的建設(shè)與布展；出版多種類型的科普讀物；完善公園內(nèi)部的道路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；完成地質(zhì)公園數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)站建設(shè)；建立