建設(shè)事業(yè)ic卡五年發(fā)展規(guī)劃(已修改)
2025-06-10 23:37 本頁面
【正文】 建設(shè)事業(yè) IC 卡五年發(fā)展規(guī)劃（2022 年－2022 年）建設(shè)部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組二 OO 三年三月十月北京1 / 19目 錄前言 31．國內(nèi)外 IC 卡應(yīng)用現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢 3 國外 IC 卡應(yīng)用概況 3 國內(nèi) IC 卡應(yīng)用概況 3 國內(nèi)建設(shè)事業(yè) IC 卡應(yīng)用現(xiàn)狀 32．指導(dǎo)思想和總體目標(biāo) 3 發(fā)展建設(shè)事業(yè) IC 卡應(yīng)用的指導(dǎo)思想 3 發(fā)展建設(shè)事業(yè) IC 卡應(yīng)用的總體目標(biāo) 3 發(fā)展建設(shè)事業(yè) IC 卡應(yīng)用遵循的原則 33．主要任務(wù) 3 城市公共交通領(lǐng)域 3 城市供水、燃?xì)?、供熱領(lǐng)域 3 城市風(fēng)景園林領(lǐng)域 3 個人和企事業(yè)信用檔案管理 3 數(shù)字社區(qū)領(lǐng)域 3 建設(shè)事業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域 3 加強(qiáng)建設(shè)事業(yè) IC 卡應(yīng)用系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化工作 3 建立推廣應(yīng)用示范體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 34．保障措施 3 健全管理體制，建立管理機(jī)構(gòu)，確保快速發(fā)展 3 制訂和完善行業(yè)政策，創(chuàng)建良好的發(fā)展環(huán)境 32 / 19 建設(shè)公共平臺，促進(jìn)資源共享 3 建立規(guī)范、可靠、統(tǒng)一的系統(tǒng)安全管理體系 3 建立健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管力度 3 面向市場，積極發(fā)展增值服務(wù) 3 加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)用行業(yè)人員素質(zhì) 33 / 19前言二十一世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)的時代，是信息化的時代。集成電路卡（Integrated Circuit Cards，簡稱 IC 卡），又名智能卡，是一種將存儲有大量信息的芯片附著在基本介質(zhì)上的一種卡。其特點(diǎn)是體積小、存儲容量大、安全性高、使用方便等。IC 卡從問世以來，經(jīng)歷了存儲器卡、邏輯加密卡到 CPU 卡的發(fā)展過程。目前，各種類型的 IC 卡已經(jīng)被廣泛地應(yīng)用在社會的各個領(lǐng)域。根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計(jì)劃信息化重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》，《全國 IC 卡應(yīng)用總體規(guī)劃》及《建設(shè)事業(yè)信息化“十五”計(jì)劃》，結(jié)合建設(shè)事業(yè) IC 卡發(fā)展的實(shí)際需要，特制訂《建設(shè)事業(yè) IC 卡五年發(fā)展規(guī)劃》，以加速建設(shè)事業(yè) IC 卡技術(shù)應(yīng)用的健康發(fā)展，提高建設(shè)事業(yè)信息化整體水平。1．國內(nèi)外 IC 卡應(yīng)用現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢 ．國外 IC 卡應(yīng)用概況IC 卡自 20 世紀(jì) 70 年代問世以來，在近 30 年的時間里發(fā)展迅速。國際上 IC 卡的發(fā)行量從 1992 年的 億張發(fā)展到 2022 年的 億張。各地區(qū)市場份額為：亞洲占 30%，歐洲占 40%，北美占 12%，南美占4 / 1910%，其他國家占 8%；按應(yīng)用類別來看，其中電話卡占 %，SIM 卡占 %，金融卡占 %，其他占 %。目前，國際上 IC 卡的應(yīng)用已經(jīng)進(jìn)入高速發(fā)展時期，預(yù)測預(yù)計(jì) 2022 年為將達(dá)到 63 億張。法國是世界上使用 IC 卡最早的國家，它主要應(yīng)用于通信、銀行、醫(yī)療、公交、高速公路及地鐵，所采用的卡片為非接觸 IC 卡及雙界面 CPU卡，其中地鐵廣泛采用紙介質(zhì) IC 卡。新加坡致力于 IC 卡跨行業(yè)、跨部門的多領(lǐng)域應(yīng)用，其電子錢包可用于超市、公路收費(fèi)、停車場收費(fèi)、圖書館、學(xué)校以及網(wǎng)上交易。韓國的 IC 卡發(fā)展也比較迅速，例如釜山市在 1998 年就建立了基于非接觸 IC 卡的城市公交系統(tǒng)，并于 2022 年發(fā)行了適合多種應(yīng)用的雙界面CPU 卡 —數(shù)字釜山卡。用戶可以使用接觸或非接觸方式通過 ATM 或充值設(shè)備對數(shù)字釜山卡進(jìn)行充值。此外也可以通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行充值，通過與個人電腦相連的讀卡器將銀行賬戶中的資金轉(zhuǎn)移到 IC 卡中。項(xiàng)目初期已經(jīng)發(fā)行了 100 萬張卡片?，F(xiàn)在已有 30 萬臺讀卡器、2 萬個銷售網(wǎng)點(diǎn)和 4 萬臺自動售卡機(jī)投入使用。600 臺充值設(shè)備及 500 臺 ATM 機(jī)用來為卡充值以實(shí)現(xiàn)票務(wù)及電子錢包功能。日本正在籌劃并實(shí)施公共行業(yè)間 IC 卡的合作，以先期發(fā)行的居民基本信息卡為基礎(chǔ)，從技術(shù)上采用非接觸 IC 卡，支持多種應(yīng)用，其中包括行政、醫(yī)療、流通、交通及金融等，應(yīng)用之間采用防火墻。美國近年來 IC 卡應(yīng)用也快速發(fā)展起來，年增長率達(dá) 54%。綜上，國外 IC 卡應(yīng)用的整體技術(shù)水平是非接觸邏輯加密卡趨于成熟，雙界面 CPU 卡應(yīng)用技術(shù)水平逐步提高與完善，應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大、價格5 / 19逐步下調(diào)，使雙界面 CPU 卡的應(yīng)用進(jìn)入一個較快的發(fā)展階段。 國內(nèi) IC 卡應(yīng)用概況IC 卡進(jìn)入我國的時間較晚，應(yīng)用由銀行卡起步，而非銀行卡的應(yīng)用后來居上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了銀行卡的發(fā)展速度和規(guī)模，發(fā)展十分迅速。其中，發(fā)展最快的是各類行業(yè)性 IC 卡，如
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