【正文】 秀嶼區(qū)轄區(qū)內(nèi) 道路 范圍清掃保潔服務(wù)項(xiàng)目 招 標(biāo) 文 件 招標(biāo)文件編號(hào)： 莆立信 [招 ]2020 0741 號(hào) 項(xiàng)目名稱： 秀嶼 區(qū) 轄區(qū) 內(nèi) 道路 范圍 清掃保潔服務(wù)項(xiàng)目 招 標(biāo) 人： 莆田市 秀嶼區(qū)建設(shè)局 （蓋章） 法定代表人： （蓋章） 招標(biāo)代理單位： 莆田市立信 工程 招投標(biāo)事務(wù)所 （蓋章） 法定代表人： （蓋章） 2020 年 6 月 2 目 錄 第一部分 招標(biāo)公告 第二部分 招標(biāo)要求 第三部分 投標(biāo)人須知 第四部分 投標(biāo)文件格式 第五部分 承包合同 書（格式） 第六部分 附件 3 第一部分 招標(biāo)公告 莆田市秀嶼區(qū)建設(shè)局 決定把 秀嶼區(qū)轄區(qū)內(nèi) 道路 范圍 清掃保潔服務(wù)項(xiàng)目 向社會(huì)公開招標(biāo) ，選定承包人。 一、項(xiàng)目編號(hào)： 莆立信 [招 ]2020 0741號(hào) 二、項(xiàng)目及數(shù)量： 見附 件 四 （工程量按招標(biāo)文件發(fā)布的數(shù)量包干，中標(biāo)后不 作任何調(diào)整 ；本轄區(qū)內(nèi)尚有未完工 但已列入招標(biāo)范圍 的 道路 ，中標(biāo) 人中標(biāo)后按該 道路 的 面積 及造價(jià)暫時(shí)核減，待 道路 正式交付 通知 后 按原工 程量及造價(jià) 進(jìn)行計(jì)算承包額 ） 三、 服務(wù)金額 ： 4170516 元 /年 四、 投標(biāo)人的資格要求： 具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的福建省環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)甲級(jí)資質(zhì) 。 五、 本項(xiàng)目對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人的資格審查采用資格后審方式，招標(biāo)人將以不記名方式發(fā)售招標(biāo)文件，招標(biāo)文件每份售價(jià)人民幣 300 元，售后不退。 六、 招標(biāo)文件發(fā)售截止時(shí)間及地點(diǎn)： 招標(biāo)文件出售時(shí)間： 2020年 6 月 18 日至 2020年 6月 24 日，每天上午 8 時(shí) 30分至 11 時(shí) 30分；下午 3 時(shí) 00 分至 5時(shí) 00分 (公休日，節(jié)假日除外 )， 地點(diǎn)：莆田市招投標(biāo)中心 (莆田市政府機(jī)關(guān) 7 號(hào) 樓一層大廳 )。 七、 本 項(xiàng)目 采用 綜 合評(píng)估 法 。 八、 本項(xiàng)目投標(biāo)保證金為人民幣 捌 萬(wàn)元 整（￥ 80000 元），投標(biāo)保證金手續(xù)須在截標(biāo)前自行辦妥，有關(guān)規(guī)定詳見招標(biāo)文件。 銀行賬戶名稱：莆田市 建設(shè)工程交易中心 開 戶 行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行莆田城廂支行市府分理處 賬 號(hào)： 13441501040000998 九、 本項(xiàng)目投標(biāo)申請(qǐng)人于開標(biāo)前不得向招標(biāo)人或他人透露自身投標(biāo)信息。 十、 招標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件等材料時(shí)，先給購(gòu)買人開具不署投標(biāo)人名稱的費(fèi)用交納憑證。開標(biāo)后，購(gòu)買人再憑交納憑證向招標(biāo)人索取發(fā)票。 招標(biāo)人 ： 莆 田市秀嶼區(qū)建設(shè)局 招標(biāo)代理人： 莆田市立信 工程 招投標(biāo)事務(wù)所 聯(lián) 系人： 陳先生 聯(lián) 系 人： 李先生 電話 /傳真： 13850270299 電話 /傳真： 05942290239 4 第二部分 招標(biāo)要求 一、項(xiàng)目名稱： 秀嶼區(qū)轄區(qū)內(nèi) 道路 清掃保潔服務(wù)項(xiàng)目 二、項(xiàng)目概況： 秀嶼區(qū) 轄區(qū) 內(nèi) 道路 面積 約 1226015 平方米。 三、項(xiàng)目要求 (一 )整體要求 投標(biāo)人應(yīng)具備健全的日常保 潔制度、管理制度、應(yīng)急處理制度、自查自檢制度及完善的管理機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制。 (二 )基本要求 道路 清掃保潔 的 時(shí)間 為 18 小時(shí)：即 4： 00—— 22： 00 中標(biāo)人應(yīng)保證機(jī)械清掃率達(dá)到 40%及 以上 ，同時(shí)須 至少 具備掃地王 1部、灑水車 1部、巡查車 1部、垃圾專用運(yùn)輸車 1部、清 掃保 潔三輪車 80部 。 清掃保潔作 業(yè) 范圍：清掃保潔作 業(yè) 范圍為 本 轄區(qū) 內(nèi)所有 道路 的 公共面積 （含主車道、慢車道、綠化帶、人行道等） ， 道（ 公 ） 路 兩側(cè) 無(wú)房屋 的地方清掃至 道路 紅 線，有房屋的地方清掃至 房 屋 墻體 的地方 。 道路 交叉的地方應(yīng)清掃保潔延伸 20 米。 道路 每天 清掃 兩次，晨間清掃工作在 7： 00前完成，下午清掃工作在 14： 30（ 6月 1日至 9 月 30 日在 15： 00）前完成 ， 其他的時(shí)間為保潔時(shí)間 。生活垃圾和建筑垃圾 （含滴、撒、漏） 在路面停的時(shí)間不超過(guò) 30 分鐘， 其中 工業(yè) 路、 疏 港 路 不超過(guò) 20 分鐘， 重要節(jié)日 (以甲方 通知為準(zhǔn) )不超過(guò) 10 分鐘。作業(yè)單位要有電動(dòng)車加密巡邏撿垃圾。機(jī)械清掃率需達(dá)到 40%以上。 清掃作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：清掃工作按時(shí)完成，達(dá)到“三無(wú)”、“ 六 凈”標(biāo)準(zhǔn)，即無(wú)生活垃圾（無(wú)果皮紙屑、污物）和建筑垃圾， 無(wú)積水、泥、污物（雨 天 除外）、 無(wú)堵塞窨井溝眼。路面、綠地 、人行道凈、窨井溝眼凈、樹穴、邊角凈，花臺(tái)周圍凈，隔離護(hù)欄下凈 ， 小廣告、 墻體、行道樹、三桿凈 。廢物箱、垃圾桶清潔衛(wèi)生，放置到位，轄區(qū) 內(nèi) 所設(shè)立的垃圾收集點(diǎn)的垃圾每天清運(yùn)三次，即上午 7： 00前一次，中午 13： 00— 14： 00 一次，下午 19： 00前一次。 在每年的 6 月 1 日至 9月 30日之間，主車道在 4車道以上（含 4車道）每天灑水一次，在其它時(shí)間段，每月灑水 4 次，具體時(shí)間 以 招標(biāo)人通知為準(zhǔn)。灑水人員及其經(jīng)費(fèi)由乙方負(fù)責(zé)。 5 保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：在保潔時(shí)間內(nèi)保潔責(zé)任 道路 、綠地（區(qū)域）內(nèi)無(wú)垃圾廢棄物（包括建筑垃圾、紙屑、廢塑料袋、 瓜果皮核、煙蒂等各類明顯雜物）。 果皮箱，垃圾池清潔，及時(shí)加蓋，關(guān)門。主次干道的人行道、步階、墻根無(wú)雜物，樹穴內(nèi)無(wú)雜物 ，墻體、行道樹、三桿上無(wú)亂 涂 貼。 中標(biāo)人應(yīng)對(duì)保潔區(qū)域內(nèi)垃圾 收集點(diǎn) 每周清洗二次， 廢物箱 要按位擺放、按班清掏、每天 按時(shí)清洗。 垃圾收集車輛必須采用密閉的，不會(huì)造成“滴、撒、漏” 現(xiàn)象，如有滴、撒、漏穢物，必須在半個(gè)小時(shí)內(nèi)清掃干凈 ，清掃收集的垃圾應(yīng)送至 笏石垃圾壓縮 站或收集點(diǎn)，并配合做好垃圾 笏石垃圾壓縮 站工作。 承包期間內(nèi)， 標(biāo)內(nèi) 清掃保潔面積如有 核 減，其 核 減部分 的費(fèi)用 按 該路段的測(cè)算價(jià)（ 1實(shí) 際中標(biāo)價(jià)的下浮率） 予以 核 減 ，其作業(yè)人員也作相應(yīng)調(diào)整 。 若標(biāo)外 累計(jì) 增加面積在承包總面積 10%之內(nèi)的，由中標(biāo)人負(fù)責(zé)清掃保潔，費(fèi)用單價(jià)按總承包價(jià)除以總面積核定單價(jià)的七折計(jì)算。 (三 )服務(wù)期限：自合同簽訂之日起叁年 ，服務(wù)金額 [含稅 、莆田市建設(shè)工程交易中心中標(biāo)管理費(fèi)和招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)（收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下） ] 為 4170516 元 /年 。 a、莆田市建設(shè)工程交易中心中標(biāo)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)： 中標(biāo)價(jià)（萬(wàn)元） 收費(fèi)金額（元） 600700（含） 7500 700800（含） 8500 800900（含） 9500 9001000（含） 11000 10002020（含） 14000 b、招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 中標(biāo)價(jià)（萬(wàn)元） 收費(fèi)金額（元） 100 以下 1． 5% 100500 0． 8% 5001000 0． 45% 10005000 0． 25% 注：招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)按差額定率累進(jìn)計(jì)費(fèi)方式 a、 b兩筆費(fèi)用均按 中標(biāo)人的 總承包額為基數(shù)進(jìn)行計(jì)費(fèi)。 (四 )服務(wù)方式：承包制 根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的具體事項(xiàng)和考核辦法，中標(biāo)人的投標(biāo)承諾，由招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂承包合同。 (五 )服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及要求 詳見《 秀嶼區(qū) 轄區(qū) 內(nèi) 道路 清掃保潔 考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》 (附件一 )、《清洗小廣告保潔作業(yè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》（附件二） 。 (六 )對(duì)中標(biāo)人的考核辦法 考核制度：分為 兩 級(jí)考核制度，一級(jí)考核組為招標(biāo)人組成的督查組。 兩 級(jí)考核組為招標(biāo)人組成的日常管理考評(píng)組。 6 考核次數(shù)：督查組對(duì)中標(biāo)方的考核 至少 每周一次，日常管理考評(píng)組對(duì)中標(biāo)方作業(yè)組的考核為每日三次，采取不定時(shí)不定點(diǎn)考核。 檢查內(nèi)容： 兩 級(jí)考核組根據(jù) 《秀嶼區(qū)轄區(qū)內(nèi) 道路 清掃保潔考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》、《清洗小廣告保潔作業(yè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》 對(duì)中標(biāo)方進(jìn)行考核，每次的考核應(yīng)分別對(duì)清掃保潔的面積進(jìn)行隨機(jī)抽查，抽查的作業(yè)面積不少于承包面積的 30%，同時(shí)檢查中標(biāo)人制度執(zhí)行情況并填寫《考核登記表》，一式兩份，經(jīng)雙方簽字后各執(zhí)一份。如中標(biāo)人拒絕簽字，由考核人員現(xiàn)場(chǎng)拍照或攝像后送招標(biāo)人主管部門認(rèn)定。 計(jì)算方法：考核時(shí)間為每月 1日到月底，根據(jù) 兩 級(jí)考核組考核得分取平均值為最終得分，并作為每月承包費(fèi)結(jié)算依據(jù)。 凡是市級(jí)檢查評(píng)比中，第一名的獎(jiǎng) 6 分，第二名獎(jiǎng) 3分，第三名的扣 3分，第四名的扣 6分。若出現(xiàn)第三名與第四名并列的扣 6分。 招標(biāo)人要建立完善的內(nèi)部日常檢查制度和臺(tái)帳，并把檢查結(jié)果每月上報(bào)招標(biāo)人的主管部門備案。 獎(jiǎng)懲辦法 每月從中標(biāo)人月承包費(fèi)中提取 10%作為當(dāng)月獎(jiǎng)懲金，并按下列得分評(píng)定等級(jí)，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。 (1)月平均分?jǐn)?shù)在 95 分 (含 95 分 )以上為優(yōu)秀，全部返還獎(jiǎng)懲金。 (2)月平均分?jǐn)?shù)在 90 分 (含 90 分 )以上至 95 分以下為良好，返還 當(dāng)月 獎(jiǎng)懲金 的 50%。 (3)月平均分?jǐn)?shù)在 85 分 (含 85 分 )以上至 90 分以下為合格，減扣當(dāng)月獎(jiǎng)懲金 100%。 (4)月平均分?jǐn)?shù)在 85 分以下為不合格，減扣當(dāng)月獎(jiǎng)懲金 100%，并扣月承包費(fèi) 3%，一年內(nèi)有 二 個(gè)月或合同期內(nèi)六個(gè)月評(píng)為不合格的予以解除合同。 （ 5）月平均分?jǐn)?shù)在 80分以下的扣發(fā)當(dāng)月承包總額 30%。 (七 ) 投標(biāo)報(bào)價(jià)降幅范圍 本項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目 投標(biāo)報(bào)價(jià)降幅范圍 ，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)超 出 本招標(biāo)項(xiàng)目 降幅范圍 的，不得推薦為中標(biāo)候選人。 本 項(xiàng)目 降幅范圍在 3 年服務(wù)金額（ 4170516 元 /年 3） 的 5%至 20%（含 5%、 20%），投標(biāo)報(bào)價(jià)超出該范圍的為廢標(biāo) 。 (八 )其他要求 投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)要求提供其為本項(xiàng)目所設(shè)計(jì)的清掃保潔技術(shù)標(biāo) 、項(xiàng)目管理班子、員工配備情況、服務(wù)承諾、擬投入設(shè)備的清單。 本項(xiàng)目管理人員應(yīng)準(zhǔn)時(shí)到位，簽訂合同前應(yīng)將崗位資格證書存放在招標(biāo)人單位， 7 承包期間本項(xiàng)目管理人員不得隨意更換，若在 承 包期間本項(xiàng)目管理人員 需更換，必須經(jīng)招標(biāo) 人同意并處以人民幣 5000 元的處罰。 承包期間若招標(biāo)人召開重要會(huì)議，中標(biāo)單位必須指派法定代表人或 其 簽訂合同時(shí)確定的委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。該項(xiàng)要求將作為日后監(jiān)管考評(píng)的工作要求。 中標(biāo)單位不得以任何形式進(jìn)行分包、轉(zhuǎn)包，也不得以任何名 義 收取沿街單位、店鋪的任何費(fèi)用，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，招標(biāo)人有權(quán)按 違規(guī) 所收款額的 10 倍 予以經(jīng)濟(jì)處罰， 情節(jié)較嚴(yán)重的招標(biāo)人有權(quán)單方面終止合同，由此產(chǎn)生的一切法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失由中標(biāo)人承擔(dān)。 在承包期內(nèi)被解除合同的中標(biāo)單位，不得繼續(xù)參加莆田市秀嶼區(qū)區(qū)域內(nèi)的相關(guān)清掃保潔服務(wù)項(xiàng)目的活動(dòng)。 投 標(biāo) 文件應(yīng)單獨(dú)密封封裝。投標(biāo)文件分正副本，正本的首頁(yè)須加蓋投標(biāo)人公章。 (九 ) 合同簽訂： 中標(biāo)人接到中標(biāo)通知書后，持《中標(biāo)通知書》 3日內(nèi)按要求與招標(biāo)人簽訂合同，合同由中標(biāo)人送一份給招標(biāo)代理人備案。 (十 )履約保證金：合同簽訂前，中標(biāo)人須交納履約保證金，履約保證金按作業(yè)項(xiàng)目總承包額 的 4%進(jìn)行測(cè)算確定，合同期滿后一個(gè)月內(nèi)無(wú)息退還。 (十一 )承包費(fèi)付款方式： 根據(jù)當(dāng)月考評(píng)結(jié)果，第二個(gè)月 10天內(nèi)結(jié)算并兌現(xiàn)上個(gè)月承包費(fèi)。 (十二 )附件 《 秀嶼區(qū) 轄區(qū) 內(nèi) 道路 清掃保潔 考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》 (附件一 )、《清洗小廣告保潔作業(yè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》（附件 二） 《 秀嶼區(qū)轄區(qū)內(nèi) 道路 清掃保潔 考核細(xì)則》 (附件 三 )、 《 秀嶼區(qū) 道路 范圍清掃保潔經(jīng)費(fèi) 測(cè)算表》（附件 四 ）、路網(wǎng)圖（附件五） 附件為招標(biāo)文件的組成部分之一。 8 第三部分 投標(biāo)人須知 一、合格的投標(biāo)人 (一 )投標(biāo)人參加本次招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的福建省環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)甲級(jí)資質(zhì)且 具有法人資格和獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。 具有《福建省環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)管辦法（試行）》文件規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)資信的企業(yè)。遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)。 具有良好的信譽(yù)、誠(chéng)實(shí)的商業(yè)道德。 具有履行合同的能力和良好履 行合同的記錄。 良好的資金、財(cái)力狀況。 沒有違反政府法規(guī)、政策的記錄。 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 招標(biāo)文件規(guī)定的其他資格要求。 (二 )投標(biāo)費(fèi)用 無(wú)論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。 二、招標(biāo)文件說(shuō)明 (一 )招標(biāo)文件構(gòu)成 招標(biāo)文件由以下部分組成： (1)招標(biāo)公告。 (2)招標(biāo)要求。 (3)投標(biāo)人須知。 (4)投標(biāo)文件 (格式 )。 (5)承包 合同 書（格式） 。 (6)附件。 招標(biāo)文件不單獨(dú)提供招標(biāo)項(xiàng)目的所在地的自然環(huán)境、氣候條件、公有設(shè)施等情況，招標(biāo)人不組織投 標(biāo)預(yù)備會(huì) (答疑會(huì) )和踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，投標(biāo)人認(rèn)為有必要的可自行踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件存有異議的，可不署名于 2020 年 6 月 25 日 17時(shí)前登錄在莆田市招投標(biāo)中心網(wǎng)將