【正文】 1 / 67橡 膠 廠突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 風(fēng) 險(xiǎn) 評(píng) 估 報(bào) 告編制單位：橡膠廠 編制日期： 2022 年 7 月 2 / 67 目 錄 ..............................................................12 總則 ..............................................................2 編制原則 ......................................................2 編制依據(jù) ......................................................23 資料準(zhǔn)備與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 ............................................3 企業(yè)基本信息 ..................................................3 企業(yè)周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體情況 .....................................14 涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)情況 .........................................15 現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施情況 ...............................33 現(xiàn)有應(yīng)急物資與裝備、救援隊(duì)伍情況 .............................374 突發(fā)環(huán)境事件及其后果分析 .........................................38 收集國(guó)內(nèi)外同類事故突發(fā)環(huán)境事件資料 ...........................38 突發(fā)環(huán)境事件情景分析 .........................................40 突發(fā)環(huán)境事件情景源強(qiáng)分析 .....................................44 擴(kuò)散范圍、濃度分布、持續(xù)時(shí)間及危害程度及后果分析 .............445 現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施差距 ...................................476 完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施的實(shí)施計(jì) ...............................487 本項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) .......................................50 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值（Q） ............................50 生產(chǎn)工藝與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平(M) ................................50 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感性(E) ........................................51 本公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分 .......................................510 / 67 為貫徹落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》 ，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的備案管理，夯實(shí)政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制基礎(chǔ)，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》 、 《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)以及國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等文件，環(huán)境保護(hù)部組織編制了《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行） 》 ，并于 2022 年 1 月 9 日以環(huán)發(fā)[2022]4 號(hào)正式發(fā)布。為響應(yīng)市環(huán)保局號(hào)召，并增強(qiáng)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)效性和可操作性，本公司成立突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估編寫小組，委托濰坊祥和職業(yè)檢測(cè)公司對(duì)企業(yè)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在編寫過程中參照《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行） 》 ，按照資料準(zhǔn)備與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件及其后果分析、現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和環(huán)境應(yīng)急管理差距分析、制定完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施的實(shí)施計(jì)劃、劃定突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)五個(gè)步驟實(shí)施。評(píng)估對(duì)象為生產(chǎn)、使用、存儲(chǔ)或釋放涉及（包括生產(chǎn)原料、燃料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、催化劑、輔助生產(chǎn)物料、 “三廢”污染物等）突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)及臨界量中的化學(xué)物質(zhì)以及其他可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的因素（生產(chǎn)裝置存在的安全隱患等） 。盡可能全面、系統(tǒng)地查明裝置內(nèi)的各種風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制與管理提供依據(jù)。針對(duì)該企業(yè)安全現(xiàn)狀查找其存在的安全隱患和危險(xiǎn)、有害因素并確定危險(xiǎn)、危害程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議，為裝置的安全隱患整改和應(yīng)急預(yù)案的制定提供決策依據(jù)。1 / 672 總則 編制原則（1）以人為本，安全第一原則。以落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為準(zhǔn)繩，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件所造成的損失作為首要任務(wù)。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)原則。在本單位領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織下，發(fā)揮各職能部門作用，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立完善的突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。（3）依靠科學(xué)，依法規(guī)范原則?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員作用，依照行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)，規(guī)范應(yīng)急救援工作。（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合原則。認(rèn)真貫徹安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的基本方針，堅(jiān)持突發(fā)事件應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，重點(diǎn)做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)和常態(tài)下風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急演練等項(xiàng)工作。確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性、規(guī)范性和可操作性。 編制依據(jù) 法律法規(guī)、規(guī)章、指導(dǎo)性文件 （1） 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 （2022 年 1 月 1 日） ；（2） 《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》 （2022 年 11 月 1 日） ；（3） 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 （2022 年 12 月 1 日） ；（4） 《中華人民共和國(guó)消防法》 （2022 年 5 月 1 日） ；（5） 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》 （2022 年 12 月 1 日） ；（6） 《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第 17 號(hào))；（7） 《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕101 號(hào))；（8） 《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2022〕113 號(hào))；（9） 《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(安全監(jiān)管總局令第 40號(hào))；（10） 《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》 （2022 版） ；（11） 《化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控“十二五”規(guī)劃》(環(huán)發(fā)〔2022〕20 號(hào))；（12）關(guān)于印發(fā)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南(試行)》的通知(環(huán)辦2 / 67[2022]34 號(hào))；（13）關(guān)于印發(fā)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行） 》的通知，環(huán)發(fā)[2022]4 號(hào)。 標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范（1） 《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行)》()；（2） 《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB182182022)；（3） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T1692022)；（4） 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB500162022)；（5） 《化學(xué)品毒性鑒定技術(shù)規(guī)范》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2022〕272 號(hào))；（6） 《化學(xué)品分類和標(biāo)簽規(guī)范》(~292022)；（7） 《化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示 通則》(GB136902022)；（8） 《儲(chǔ)罐區(qū)防火堤設(shè)計(jì)規(guī)范》 （GB503512022） ；（9） 《化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)程》 （GB20576GB20602） ；（10） 《水體污染事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制措施運(yùn)行管理要求》 （中國(guó)石油企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) Q/SY13102022） ；（11） 《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防與控制技術(shù)要求》(中國(guó)石油企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/SY13102022)。（12） 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目固廢環(huán)境管理的通知》 （魯環(huán)辦函[2022]141 號(hào)。（13） 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目固廢環(huán)境管理的通知》 （魯環(huán)辦函[2022]141 號(hào)。 （14） 《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》 （2022 版） ； 其他文件（1）企業(yè)提供的資料。3 資料準(zhǔn)備與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 企業(yè)基本信息 基本概況Comment [h1]: 未按專家意見第一條補(bǔ)充“危險(xiǎn)廢物名錄、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目固體廢物環(huán)境管理的通知” 已補(bǔ)充，見 114 條3 / 67⑴ 企業(yè)簡(jiǎn)介橡膠廠位于高密市闞莊鎮(zhèn)雙羊社區(qū)，2022 年 9月建成投產(chǎn)，生產(chǎn)各種型號(hào)斜交輪胎，最大生產(chǎn)能力為年產(chǎn) 40萬條工程胎。基本信息見表 表 企業(yè)基本信息表單 位 名 稱 橡 膠 廠 組 織 機(jī) 構(gòu) 代 碼 92370785MA3DQW345R上 級(jí) 公 司 無 法 定 代 表 人 李長(zhǎng)軍單 位 所 在 地 高密市闞莊鎮(zhèn)雙羊社區(qū)中 心 經(jīng) 緯 度 緯 度 ： 36186。36′5″北經(jīng) 度 ： 119186。53′5″東 行 業(yè) 類 別 輪胎制造主 要 聯(lián) 系 方 式 15964908715 廠 區(qū) 面 積 4500m2從 業(yè) 人 數(shù) 60人 企 業(yè) 規(guī) 模 小 型 企 業(yè)環(huán) 評(píng) 情 況 無環(huán)評(píng)、無批復(fù)、驗(yàn)收總 投 資 500萬 環(huán) 保 投 資 20萬應(yīng) 急 投 資 15萬 應(yīng) 急 投 資 所 占 比 例 3％運(yùn) 行 方 式 三班三倒 年 運(yùn) 行 時(shí) 間 300天廠 區(qū) 平 面 布 局廠 區(qū) 北 側(cè) 面 向 興 源 路 開 設(shè) 一 人 流 和 物 流 出 入 口 。 廠 區(qū) 分 為 兩部 分 ： 北 側(cè) 為 辦 公 區(qū) 和 輔 助 區(qū) ， 南 側(cè) 為 生 產(chǎn) 區(qū) 。 廠 區(qū) 主 要 構(gòu)筑 物 為 風(fēng) 壓 車 間 、 硫 化 車 間 、 密 煉 車 間 、 熱 煉 車 間 、 裁 斷車 間 等 。 風(fēng) 壓 車 間 、 硫 化 車 間 、 成 型 車 間 布 置 于 廠 區(qū) 的 東邊 ； 密 煉 車 間 、 熱 煉 車 間 、 裁 斷 車 間 布 置 于 廠 區(qū) 的 西 側(cè) ；成 品 庫 則 集 中 布 置 于 廠 區(qū) 的 南 部 ； 廠 區(qū) 輔 助 設(shè) 施 包 括 辦 公室 、 警 衛(wèi) 室 等 布 置 廠 區(qū) 北 側(cè) 。廠 區(qū) 地 形 地 貌廠 區(qū) 范 圍 內(nèi) 為 工 業(yè) 用 地 ， 不 屬 于 基 本 農(nóng) 田 范 疇 ， 廠 區(qū) 所 在 地區(qū) 屬 于 平 原 地 帶 ， 項(xiàng) 目 所 在 地 地 勢(shì) 整 體 相 對(duì) 比 較 平 緩 。 屬 于溫 帶 季 風(fēng) 氣 候 ， 全 年 以 南 南 東 (SSE)風(fēng) 出 現(xiàn) 頻 率 最 高 為%， 東 (E)風(fēng) 出 現(xiàn) 頻 率 最 小 。 春 季 和 夏 季 均 以 南 南 西(SSW)風(fēng) 出 現(xiàn) 頻 率 為 最 高 ； 秋 季 和 冬 季 均 以 北 北 西 (NNW)風(fēng) 出 現(xiàn) 頻 率 為 最 高 。周 邊 環(huán) 境本 項(xiàng) 目 廠 址 位 于 高 密 市 高密市闞莊鎮(zhèn)雙羊社區(qū)， 東 側(cè) 為 福 森加 油 站 ， 西 側(cè) 為 空 地 ， 北 側(cè) 為 興 隆 街 ， 南 側(cè) 為 住 戶 。 該 地塊 地 理 位 置 優(yōu) 越 ， 配 套 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 齊 全 ， 地 勢(shì) 平 坦 ， 交 通 便 捷 。原 輔 材 料 情 況本 項(xiàng) 目 涉 及 的 原 輔 材 料 主 要 有 ： 天 然 膠 、 再 生 膠 、 錦 綸 簾 線 、胎 圈 、 炭 黑 、 硫 磺 、 硬 脂 酸 、 石 蠟 、 防 老 劑 、 芳 烴 油 、 石 油樹 脂 、 氧 化 鋅 等設(shè) 備 情 況 本 項(xiàng) 目 涉 及 主 要 的 生 產(chǎn) 設(shè) 備 有 切 膠 機(jī) 、 密 煉 機(jī) 、 開 煉 機(jī) 、 擠出 機(jī) 、 裁 斷 機(jī) 、 硫 化 機(jī) 、 空 壓 機(jī) 、 水 泵 和 風(fēng) 機(jī) 等4 / 67企業(yè)主要構(gòu)筑物見表 表 主要構(gòu)筑物詳見下表序號(hào) 建筑物名稱 單位 面積 備注1 硫化車間 m2 646 硫化機(jī) 25 臺(tái)，一層 6 米、2 跨2 成型車間 m2 544 成型機(jī) 8 臺(tái)，一層 6 米、一跨3 密煉車間 m2 270密煉機(jī) 2 臺(tái)、開煉機(jī) 2 臺(tái)。一層 6 米、一跨4 裁斷車間 m2 180 裁斷機(jī) 1 臺(tái)。一層 6 米、一跨5 成品倉庫 m2 580 一層 6 米、一跨6 原材料庫 m2 130 一層 6 米、一跨7 配電室 m2 55 一層 6 米、一跨8 危廢庫 m2 19 一層 6 米、一跨9 芳烴油庫 m2 19 一層 6 米、一跨10 配件庫 m2 19 一層 6 米、一跨11 硫磺庫 m2 18 一層 6 米、一跨⑵ 自然環(huán)境概況①地質(zhì)地貌：高密市地處新華夏系第二隆起帶魯東古隆起區(qū)西部、膠萊凹陷之內(nèi)，橫跨高密凹陷和柴河凸起兩個(gè)Ⅳ級(jí)構(gòu)造單元，境內(nèi)地層構(gòu)造較簡(jiǎn)單，2/3 面積被第四系覆蓋。高密市城區(qū)一帶有白堊系上統(tǒng)王氏組地層出露，屬河湖相沉積，地層發(fā)育穩(wěn)定。地勢(shì)為南部高，北部低，中間略有起伏。本項(xiàng)目區(qū)地貌屬百脈湖沉積區(qū)，沉積厚度達(dá) 10－25 米，最厚處達(dá) 17 米，其巖性上部為黃褐、黃棕色砂質(zhì)粘土，粘土及中細(xì)砂，夾鈣質(zhì)結(jié)構(gòu)及砂礫層，5 / 67下部為中粗砂礫及礫石層，與下伏王氏組呈不整合接觸。地耐力較高，一般在19 噸/平方米左右。該區(qū)域地震基本烈度為 6 度。②水文地質(zhì)：項(xiàng)目區(qū)域地下水質(zhì)和水量豐富程度較好，為氯化物型（根據(jù)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)分析結(jié)果） ，20m 深度范圍內(nèi)地下水為微承壓水，地下水位埋深 左右，標(biāo)高 左右，受大氣降水的影響，20m 以上地下水質(zhì)隨深度變化略有差別，經(jīng)取水化驗(yàn)分析，Cl 含量為 ，Ca 2+含量為，Mg 2+含量為 ，HCO3含量為 ，無侵蝕性 CO2 含量存在。區(qū)域深層淡水頂面