【正文】 . . . .學習參考重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃公共服務設施規(guī)劃導則?。ㄔ囆校　　　　　　　　　≈? 慶 市 規(guī) 劃 局二〇〇七年十二月. . . .學習參考　前 言　為進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與管理的科學化、規(guī)范化、法制化，根據(jù)《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)“十一五”規(guī)劃行動方案》的統(tǒng)一部署，《公共服務設施規(guī)劃導則》編制組深入調查研究，認真總結實踐經驗，參考借鑒了國家和其它省市的相關規(guī)劃標準，通過組織專家論證，在廣泛征求規(guī)劃設計、科研、管理等方面專家意見的基礎上，制訂本導則。本導則的主要內容有：總則；公共服務設施的定義與分類；公共服務設施規(guī)劃原則；教育設施規(guī)劃布局與設置標準；醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃布局與設置標準；文化體育設施規(guī)劃布局與設置標準；社會福利與保障規(guī)劃布局與設置標準；社區(qū)公共服務設施規(guī)劃布局與設置標準；名詞解釋。根據(jù)建設部建標[2022]87 號文《關于印發(fā)〈工程建設標準強制性條文〉管理工作的暫行規(guī)定》的要求，正文中用黑體字注明了本導則中涉及相關國家標準強制性條款內容。本導則在實施過程中，如發(fā)現(xiàn)需要修改補充之處，請將意見和有關資料提供給重慶市規(guī)劃設計研究院（單位地址：渝北區(qū)新牌坊新南路 9 號；郵編：401147），以便在今后修改時參考和吸納。本導則主編單位：重慶市規(guī)劃設計研究院本導則主要起草人：張 強、萬終盛、趙 劍、劉楨根. . . .學習參考目 錄　1 總 則 ............................................................................52 公共服務設施的定義與分類 ..........................................................6 公共服務設施的定義 ............................................................6 公共服務設施的分類與分級 ......................................................63 公共服務設施規(guī)劃原則 ..............................................................84 教育設施規(guī)劃布局與設置標準 ........................................................9 教育設施類別 ..................................................................9 教育設施選址 ..................................................................9 教育設施配置標準 .............................................................105 醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃布局與設置標準 ...................................................14 醫(yī)療衛(wèi)生設施的分級 ...........................................................14 醫(yī)療衛(wèi)生設施選址 .............................................................14 醫(yī)療衛(wèi)生設施配置標準 .........................................................156 文化體育設施規(guī)劃布局與設置標準 ...................................................18 文化體育設施的分級 ...........................................................18 文化體育設施的選址 ...........................................................18 文化體育設施配置標準 .........................................................187 社會福利與保障設施規(guī)劃布局與設置標準 .............................................24 社會福利與保障設施的分級 .....................................................24 社會福利與保障設施選址 .......................................................24 社會福利與保障設施配置標準 ...................................................248 社區(qū)公共服務設施規(guī)劃布局與設置標準 ...............................................28 社區(qū)定義與分級 ...............................................................28 社區(qū)公共服務設施的選址 .......................................................28 社區(qū)公共服務設施配置標準 .....................................................299 名詞解釋 .........................................................................34附錄 A：本導則用詞說明 ..............................................................37附：補充說明與參考文獻 ..............................................................38. . . .學習參考　1 總 則　 為了加強對重慶市公共服務設施規(guī)劃和管理的技術指導，確保公共服務設施得到合理科學的布局和落實，根據(jù)國家和重慶市有關法律、法規(guī)、技術標準和規(guī)范，并結合重慶市發(fā)展的實際，編制本導則。 本導則適用于對公共服務設施規(guī)劃編制與管理中普遍性的技術問題進行指導，對于特殊問題仍需進行個案研究。在重慶市轄區(qū)內，從事公共服務設施規(guī)劃的編制和管理工作，應參照本導則。 公共服務設施的規(guī)劃與管理除參照本導則外，尚應符合國家和重慶市的有關法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準和規(guī)范的規(guī)定。 本導則在試行中將不斷地修訂和完善，必要時進行版本更新。　　. . . .學習參考　2 公共服務設施的定義與分類 公共服務設施的定義 公共服務設施是指城市中為社會服務的行政、經濟、文化、教育、衛(wèi)生、體育、科研等機構或設施。 根據(jù)《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》（GBJ 137～90），居住區(qū)及以上的公共設施用地（C 類）分為八大類，分別為 C1 行政辦公用地、C2 商業(yè)金融業(yè)用地、C3 文化娛樂用地、C4 體育用地、C5 醫(yī)療衛(wèi)生用地、C6 教育科研設計用地、C7 文物古跡用地和 C9 其他公共設施用地。 居住小區(qū)及以下的公共服務設施隸屬于居住用地 R 大類中的R1R2R3R42 中類。 鎮(zhèn)規(guī)劃與村莊規(guī)劃的公共服務設施分類與城市基本相同，無用地代碼。 公共服務設施的分類與分級 本導則所指的公共服務設施分為五類：（1）教育設施；（2）醫(yī)療衛(wèi)生設施；（3）文化體育設施；（4）社會福利與保障設施；（5）行政管理與社區(qū)服務設施。 由于本導則中僅對需要設置的公益性公共服務設施進行規(guī)定，對 C7 文物古跡和營利性市場配套設施 C2 商業(yè)金融業(yè)兩類不予納入 。 按照服務范圍和服務人口規(guī)模合理均衡配置的原則，本導則公共服務設施分為居住地區(qū)、居住區(qū)、居住小區(qū)三級，條文中對涉及的個別類型公共服務設施規(guī)定市級、區(qū)級和居住組團級配置標準。 市級公共服務設施是指以全市及更大區(qū)域為服務范圍的公共服務設施。. . . .學習參考 區(qū)級公共服務設施配置標準是根據(jù)重慶市各區(qū)縣的發(fā)展需求，結合國家相關標準而制定的。 居住地區(qū)、居住區(qū)、居住小區(qū)、居住組團人口規(guī)模及服務范圍1 居住地區(qū)的人口規(guī)模 10～20 萬人，1～5 個居住地區(qū)構成城市的功能組團。2 居住區(qū)的人口規(guī)模為 3～6 萬人左右，服務半徑 800～1000m，2～3 個居住區(qū)構成居住地區(qū)。3 居住小區(qū)的人口規(guī)模為 ～ 萬人，服務半徑 300～400m，4～6 個居住小區(qū)構成居住區(qū)。4 居住組團的人口規(guī)模為 ～ 萬人，3～5 個居住組團構成居住小區(qū)。. . . .學習參考　3 公共服務設施規(guī)劃原則 市級、區(qū)級公共服務設施的內容和規(guī)模應根據(jù)城市發(fā)展的階段目標、總體布局和建設時序，按照城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃來確定。 居住地區(qū)級以下的公共設施的配置，應與居住人口規(guī)模相適應。 在新區(qū)和有條件的舊區(qū)，應通過規(guī)劃預留中心用地的方式，相對集中布置同級別公共服務設施，形成一定規(guī)模的公共服務中心。 村莊公共服務設施，除學校和衛(wèi)生室以外，宜集中布置在位置適中、內外聯(lián)系方便的地段。 本導則各類設施配建表中所列出的各級公共服務設施是規(guī)劃配置中所必須考慮的最基本的項目，在規(guī)劃編制和管理中，還可根據(jù)實際需求在表列設施項目以外，增加所需的公共服務設施。. . . .學習參考　4 教育設施規(guī)劃布局與設置標準 教育設施類別 市級、區(qū)級教育設施是指根據(jù)全市或全區(qū)社會經濟發(fā)展需要而設置的教育設施，主要包括大學、中等專業(yè)技術學校、職業(yè)培訓機構和特殊學校等，由全市總體規(guī)劃和全區(qū)分區(qū)規(guī)劃進行合理設置，本導則不對此類教育設施作出明確設置規(guī)定。 本導則僅對涉及人們日常生活的中學、小學和幼兒園等教育設施予以規(guī)定。 教育設施選址 中、小學校選址應在交通方便、地勢平坦開闊、空氣清新、陽光充足、排水通暢的地段，與各類有害污染源（物理、化學、生物）的距離應符合國家有關防護距離的規(guī)定。 學校教學區(qū)與鐵路的距離不應小于 300m，與城市干道或公路之間的距離不應小于 80m。 學校不應與集貿市場、公共娛樂場所、醫(yī)院傳染病房、太平間、公安看守所等不利于學生學習和身心健康，以及危及學生安全的場所毗鄰。 中、小學校選址應避開高層建筑的陰影區(qū)和不良地質區(qū)或不安全地帶；架空高壓輸電線、高壓電纜及通航河道等不得穿越校區(qū)。 新規(guī)劃的學校用地應確保有足夠的面積及合適的形狀，能夠布置教學樓、操場和必要的輔助設施。. . . .學習參考 被列為城市防災避難場所的中小學操場、室外文體活動場地，應滿足應急要求。 幼兒園選址應遠離各種污染源，并滿足有關衛(wèi)生防護標準要求；方便家長接送，避免交通干擾；日照充足，場地干燥，排水通暢，環(huán)境優(yōu)美或接近城市綠化地帶。 幼兒園三個班以上（不含三班）的幼兒園應有獨立的建筑基地。三班及以下的幼兒園，可設于居住建筑物底層，但不宜設在建筑負一層，且應有獨立的出入口和相應的室外游戲場地及安全防護設施。 教育設施配置標準 居住地區(qū)以下的教育設施的設置標準，必須與居住人口規(guī)模和服務半徑相適應，其布局應對應服務半徑的要求，對初中、小學、幼兒園不應超出服務半徑過于集中布點或合并布點。 教育設施應按照表 的規(guī)定配置。 小學按照 66 生/千人計算；初中按照 33 生/千人計算；高中按照 28 生/千人計算；幼兒園按照 23 生/千人計算。 小學按照 45 生/班計算；初中按照 50 生/班計算；高中按照 50 生/班計算；幼兒園按照 30 生/班計算。 寄宿制學校小學按 30％的學生人數(shù)寄宿，且每寄宿學生增加建筑面積，初中按 50％的學生寄宿，每寄宿學生增加建筑面積 5m2，高中按 80％的學生寄宿，每寄宿學生增加建筑面積 5m2；占地面積按每寄宿學生增加 1m2設置。 在條件允許的前提下，可考慮小學與初中合并，設立九年一貫制學校，建設標準在必須滿足 8 m2/生的運動場面積前提下，按照小學、初中分別計算后的總和測算，可適當降低標準，但建筑面積不低于 m2/生，占地面積不低于