【正文】 第三屆海峽兩岸（三明）林業(yè)博覽會工作總結 三明森林覆蓋率達 %，居全國前列，有國家級、省級森林公園 21 個，自然保護區(qū) 11 個，有最綠省份最綠市之美譽。三明是全國林業(yè)改革的先行區(qū)， 1988 年 4 月被國務院設立為集體林區(qū)改革試驗區(qū)， 2020 年底在全省率先完成集體林權制度改革任務。永安洪田村被譽為“中國林改小崗村”。 在國家林業(yè)局和福建省委、省政府的直接領導，國臺辦、商務部的精心指導，經(jīng)過林博會籌委會的科學籌劃、周密安排、精心運作下，第三屆海峽兩岸（三明）林業(yè)博覽會取得圓滿成功，各項工作成效超出預期，社會反 響超出預期，到會客人超出預期，群眾的滿意度超出預期。 一、第三屆林博會的主要成果和亮點 （一）項目對接得到提升。主要表現(xiàn)在“三多”： 一是簽約項目多。 本屆林博會簽約項目 223 項，總投資 億元。其中，三明市簽約項目 219 項，總投資 億元，是上屆林博會的 倍；利用區(qū)外資金 億元，是上屆林博會的 倍。在三明簽約項目中，合同項目 161 項，總投資 億元，利用區(qū)外資金 億元；協(xié)議項目 58 項，總投資 億元，利用區(qū)外資金 億元。 二是生產(chǎn)性項目多。 在簽約 項目中，生產(chǎn)性項目 198 個，占簽約項目總數(shù)的 %；總投資 億元，占簽約項目總投資的 %；利用區(qū)外資金 億元，占簽約項目利用區(qū)外資金的 %。 三是重大項目多。 投資億元以上的項目 15 項，總投資 億元。其中，總投資在 10 億元以上的重大項目5 項，總投資 62 億元。 （二）展示展銷得到提升。本屆林博會完成商品貿易（包括訂單） 億元，增長 %，其中現(xiàn)場銷售及商品交易訂單總額達到 11 億元。主要亮點可以概括為“四個首次”：展廳面積首次突破 10000 平方米，達到 10950 平方 米；首次邀請 7 家跨國公司參展；首次按特色主題布局；參觀、購物人數(shù)首次突破 6萬人次。 （三）兩岸合作得到提升。主要表現(xiàn)在： 合作項目提升， 在簽約合同項目中，臺資項目 12 項，總投資 億美元，合同利用臺資 6173 萬美元，是上屆2750 萬美元的 倍。 合作層次提升， 有知名人士郁慕明；有全國臺灣同胞投資企業(yè)聯(lián)誼會會長張漢文率領的 12 個臺協(xié)會會長；有 11 名臺灣高校、科研機構專家、學者；有大批臺商和參展企業(yè)，參會的臺商從上屆的 252 人增加到 486人，參展的臺資企業(yè)從上屆的 22 家 32 個展位增加到 62 家 74 個展位。 合 作模式提升， 通過研討、對接，總結、提升了一系列行之有效的合作模式，比如，推廣開展農(nóng)林產(chǎn)銷合作組織培訓班、組建精致農(nóng)林產(chǎn)銷組織、建立明溪紫云示范基地的做法，等等。 （四）產(chǎn)學研合作得到提升。主要表現(xiàn)在“三個一批”： 吸引了一批專家、學者， 26 名來自美國耶魯大學、越南國家科學院、臺灣聯(lián)合大學、復旦大學等單位的專家和科研人員參加林博會。 對接了一批產(chǎn)學研合作項目， 通過林博會平臺，與海內外幾十所高校、科研機構建立人才交流培訓、科技信息資源共享和產(chǎn)學研協(xié)作等機制，圍繞生物醫(yī)藥、園林開發(fā)等領域，確定了一批意向項目。 拓展了一 批新的發(fā)展領域， 通過林業(yè)科企對接、基地對接，促成 101 個林業(yè)合作項目，發(fā)展領域從林產(chǎn)品加工拓展到森林資源培育、森林旅游開發(fā)等行業(yè)。 （五）會展品牌得到提升。 第一次由省級會展品牌提升為國家級會展品牌，主辦單位從省直部門、市政府升格為國家林業(yè)局、省人民政府，支持單位提升為國家商務部、國臺辦，辦會單位從第二屆的 12 家增加到 25 家。 第一次有國家領導人參加林博會， 全國政協(xié)副主席張克輝，中共中央政治局原候補委員、全國人大常委會原副委員長王漢斌等國家領導人親臨大會指導；全國人大華僑委、國家林業(yè)局、國臺辦、商務部、農(nóng)業(yè)部等 有關部門領導和省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)領導出席大會。 第一次有大批有影響的客商參會， 共有美國、加拿大、法國、俄羅斯等 13 個國家的 125 位專家和客商參加林博會，是歷屆林博會重要客商最多的一次。 二、第三屆林博會的主要經(jīng)驗與做法 （一）領導有力、組織有序，是確保林博會成功的關鍵。只有更遠的眼光、更高的站位，才能得到更大的支持，形成更加強有力的領導。第三屆林博會 立足點高， 從籌劃開始就著眼全國，市委、市政府和市林業(yè)、外經(jīng)貿、臺辦等部門為此做了大量工作，終于獲準升格為國家級會展；從籌備開始就立足海峽兩岸，貫徹 中央支持海峽西岸經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略部署，展示海峽兩岸合作交流成果和巨大潛力，展示海峽兩岸三明現(xiàn)代林業(yè)合作實驗區(qū)的形象和重要商機。 領導力量強， 國家林業(yè)局、省政府成立組委會，由黃小晶省長擔任主任，國家林業(yè)局李育材副局長、省政府張昌平常務副省長任副主任；我市成立籌委會，由市委葉書記擔任主任，下設秘書處和 12 個工作組；各組都由市領導擔任組長，并分別設立工作小組，共有近 50 個工作小組抓具體工作落實。 組織運作實， 國家林業(yè)局和省政府多次召開專題會議研究部署林博會工作，組委會就展館分配與布設、招商引資等工作進行具體部署，籌委會 召開 8 次成員會和各工作組會落實籌備工作，特別是從 10 月 9 日開始，堅持“每天一督查、每周一例會、每旬一點評”，有序落實各項籌備工作。 聯(lián)動注重“和”， 各工作組服從統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度，做到既分工負責、獨擋一面，又密切配合、互相補臺，秘書處較好地發(fā)揮了日常協(xié)調、調度作用，形成較強的工作合力；開幕式組、展館建設組、展示展銷組聯(lián)手，協(xié)同解決展館建設、布局和開幕式會場布置等困難、問題，保證開幕式、展示展銷的順利進行。 （二）強化項目、持續(xù)招商，是貫穿林博會始終的主線。辦會展就要抓項目，抓項目才能見成效。在林博會籌備和舉辦 過程中，各級各部門 圍繞項目持續(xù)招商， 先后組織開展了廣東生物醫(yī)藥暨林產(chǎn)加工、上海農(nóng)林產(chǎn)業(yè)、深圳項目推介等專場招商；八、九月份組織策劃 500 多個項目，由市領導帶隊，分赴長三角、珠三角和我省沿海地區(qū)，召開 10 多場專場招商推介會；林博會期間市里集中舉行項目推介洽談活動，明溪、清流、建寧、將樂等縣還將客商邀請到縣里，進行實地考察、對接，形成一批新的合作意向。 圍繞項目集聚客商， 我市交通基礎設施改善的后續(xù)效應逐步顯現(xiàn)，礦產(chǎn)品、水、林木、山地、旅游等資源的優(yōu)勢更加凸顯，吸引了大批客商，一批重量級客商開始投資三明。比如，香港 智達科技有限公司顏純炯董事長投資 15 億元，建設沙縣金港氟化工工業(yè)園項目；新黨主席郁慕明投資 10 億元，建設三元格氏栲旅游綜合開發(fā)項目。 圍繞項目拓展空間，在林博會上，我市推出“ 3+1”產(chǎn)業(yè)集群、基礎設施、城市建設、物流等招商項目 516 項，通過與客商洽談、對接，獲得了一批新的項目線索，新簽訂協(xié)議和意向項目 62 項，總投資 億元。比如，引進投資 億美元，建設梅列輕紡工業(yè)集中區(qū)。 圍繞項目體現(xiàn)成果， 除 223 項簽約項目外，林博會前夕，項目開（竣）工儀式組組織全市 104 個投資千萬元以上的項目集中開（竣）工。 （三 ）凸顯特色、集聚人氣，是打造林博會品牌的有效途徑。有特色才有吸引力，有特色才有市場，有特色才能集聚人氣。第三屆林博會 以區(qū)域特色吸引人氣， 展館布局突出國家級、國際性、獨特化，設立海西中心、跨國公司、臺灣、省外、福建和海西青年 6 個展區(qū)，從區(qū)域特色上吸引人氣。 以產(chǎn)品特色集聚人氣，12 個縣（市、區(qū)）按照“一縣一特色”進行布館，突出展示三明地方特色與交流合作前景，從品牌上集聚人氣。比如，寧化展館以客家祖地模型展示客家特色，以“貢”字牌為主線，引出客家食品系列產(chǎn)品，實現(xiàn)交易額 9616 萬元。 以文化特色搞活人氣， 文藝晚會工 作組通過主題鮮明的文藝晚會，匯演泰寧梅林戲、沙縣肩膀戲等國家非物質文化遺產(chǎn)和民俗節(jié)目；茶文化活動工作組會同大田、尤溪、永安、清流等縣（市），開展名優(yōu)茶鑒評、茶藝表演等活動，展現(xiàn)三明特色茶文化。 以生態(tài)特色增加人氣， 商務之旅工作組精心編排了泰寧世界地質公園等 4條旅游考察精品線路，展示三明極具特色的旅游資源和良好的發(fā)展?jié)摿Α? （四）科企對接、注重創(chuàng)新，是提升林博會檔次的有力抓手。林博會不僅是開展經(jīng)貿合作、項目洽談的重要平臺，也是進行科企對接、成果轉化的有效途徑。我們 在經(jīng)貿合作中展示科研成果。 林博會的檔次要靠科研論 壇來提升，今年論壇的主題是“兩岸生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作與發(fā)展”、“深化集體林權改革”，重點展示了生物制藥、生物能源、生物農(nóng)業(yè)、森林資源流轉和生態(tài)公益林管護機制等領域的科研成果，引起了與會企業(yè)、客商的廣泛關注。 在科研成果展示中突出產(chǎn)學研合作。 論壇期間，通過兩岸林業(yè)合作論壇工作組的積極促成，一批產(chǎn)學研合作項目得到深化升格。比如，臺灣 4 家科研機構同我市華健生物工程有限公司等6 家企業(yè)簽訂了 7 項初步合作意向。 （五）營造氛圍、打造形象，是擴大林博會影響的重要舉措。宣傳、造勢是林博會的有機組成部分，宣傳工作組創(chuàng)立了“三維造勢 ”模式： 市內營造氛圍，通過三明日報、三明電視臺和三明廣播電臺等新聞媒體開設專欄，開展林博會系列報道；通過設立大型戶外廣告牌、懸掛宣傳球和彩旗等辦法，進行林博會會展氛圍營造。 國內擴大影響， 邀請新華社等 50 多家中央、省級媒體參加林博會新聞發(fā)布會，促成新華網(wǎng)、海峽農(nóng)業(yè)網(wǎng)、海峽林業(yè)網(wǎng)進行現(xiàn)場直播，邀請人民日報等 23 家新聞單位、 51 位記者開展專題報道，發(fā)稿總數(shù)達 120 多篇（條）。 境外樹好形象， 爭取境外媒體開展宣傳報道，在香港文匯報、大公報等刊發(fā) 6 個專版，宣傳三明的新發(fā)展、新變化。 （六）以人為本、注重和諧，是辦好林博 會的基本條件。會展聚的是人氣，重的是和諧，講的是人本，每項活動、每個細節(jié)都要突出人性化操作。在這次林博會中，大家 把以人為本落實在賓客接待上， 秘書處與會務組、項目招商組對客商接待實行“分級接待、分塊負責”，對重要領導、知名人士、重要客商實行“一人一方案”，并注重細節(jié)管理，項目招商組把客商聯(lián)絡好，秘書處把重要賓客安排好，會務組把賓客接待好，各縣（市、區(qū)）和市直有關單位把客商陪同好，團市委組織 100 名青年志愿者提供現(xiàn)場服務。張克輝、王漢斌、陳光毅等領導和郁慕明等知名人士充分肯定林博會組織和后勤、接待工作。 把以人為 本落實在展示展銷上， 推出免收國際標準展位費、免費提供餐飲住宿等“十大優(yōu)惠措施”，調動了參展商的積極性。 把以人為本落實在安全保障上， 安全保衛(wèi)組出動警力 1000多人次，抓好社會穩(wěn)定和現(xiàn)場保衛(wèi)、住地保衛(wèi)、路線保衛(wèi)等工作，確保了林博會安全、有序進行。 第三屆林博會雖成功舉辦并取得豐碩成果，但與廣交會、“ 9 8”投洽會等大型會展活動相比較，特別是與現(xiàn)代會展要求，仍存在很大距離和不少問題，主要是：總體策劃水平不夠高，規(guī)模、檔次、氣勢有待提升；展館設施不夠完善，場館整體工程尚未完工，設施不夠配套，布展設計還有欠缺，參展企 業(yè)、展品的選擇與組織需要加強；接待能力偏低，接待地點分散，接待標準不高；在系列活動的銜接、組織等方面，存在著不夠緊湊、不夠流暢等問題。這些都需要我們在今后的工作中加以解決和改進。 三、第三屆林博會的深化和第四屆林博會的啟動工作 （一）鞏固提升成果。 抓項目跟進， 堅持分類指導，建立責任制，跟進落實 219 個簽約項目。特別是對 5 個 10 億元以上的項目，市重大項目工作組要進行重點跟進，爭取明年林博會前取得突破；對 36個投資 3000萬元到 10 億元的項目，分別由市協(xié)作辦、外經(jīng)局負責跟蹤督查，爭取明年上半年 50%的項目動工；對 78 個投資 3000 萬元以下項目，由所在縣（市、區(qū)）負責跟蹤督查落實，并定期上報項目落實進度。 抓后續(xù)招商， 項目招商組要將參加本次林博會的客商名單印發(fā)給各縣（市、區(qū)）和市直有關部門，建立人脈資源庫。一方面，組織小分隊開展后續(xù)招商，重點是爭取國家行業(yè)協(xié)會、大企業(yè)、跨國公司投資三明；另一方面做好來明考察客商的接待工作，做到熱情接待、深入對接、促成合作。同時，借助海峽林業(yè)網(wǎng)，開展網(wǎng)上招商，促進項目對接常態(tài)化。 抓亮點提升， 促成三元格氏栲旅游綜合開發(fā)等臺資項目，作為明年林博會特色活動的看點；推動生物醫(yī)藥、園林建設等產(chǎn)學 研合作項目，為“ 6 18”和產(chǎn)學研專場招商打好基礎，作為兩岸高新技術產(chǎn)業(yè)合作的看點；推廣臺灣產(chǎn)銷班經(jīng)營模式，擴大紫云村試點成果，大力發(fā)展精致農(nóng)業(yè)和精致林業(yè)，作為深化明臺協(xié)作的看點；加快城市生態(tài)建設和夜景工程完善，提升城市價值，作為凸顯山水城市獨特魅力的看點。 （二）深化林業(yè)改革。以海峽兩岸現(xiàn)代林業(yè)合作實驗區(qū)為平臺，以林博會為抓手，加快林業(yè)改革： 鞏固完善主體改革成果， 重視解決林木林地流轉不規(guī)范、林地使用費征收不到位等問題，加快邊界地帶“插花山”等林權發(fā)證進度，確保年內完成林權登記發(fā)證任務。 全面推進各項綜合配套 改革， 切實抓好改進林木采伐管理制度、林業(yè)合作經(jīng)濟組織建設、林業(yè)投融資體制創(chuàng)新等工作，確保改革取得實效。 創(chuàng)新生態(tài)公益林管護機制， 采取聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)承包、委托管理等形式，進一步落實管護主體，建立責權利相統(tǒng)一的管護機制，加快推進試點工作，年底前完成 50%的改革任務， 2020 年基本完成。 持續(xù)加快實驗區(qū)建設， 進一步明確責任、強化落實，辦好“六區(qū)一園”，規(guī)劃建設臺商投資集中區(qū)，力爭今年規(guī)模以上林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)值突破 100 億元。 （三）創(chuàng)新辦會機制。根據(jù)先行地區(qū)的辦展經(jīng)驗，第四至五屆會展是一道“坎”，是一個必須堅持和完善的關節(jié) 點。 要創(chuàng)新承辦機制。 堅持行政推動與市場運作相結合，對開幕式、項目推介等活動，主要由市里統(tǒng)一組織；對茶文化、家具展銷等配套活動，要引進商業(yè)機構