風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)視閾之改革開放30年(已修改)
2025-06-09 00:56 本頁(yè)面
【正文】 風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)視閾：改革開放30年段華明中共廣東省委黨校現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究所職稱：教授電話：020－83121536 13060889926通訊地址：廣東省委黨?，F(xiàn)代化戰(zhàn)略研究所郵編：510053電郵： 風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)視閾：改革開放30年摘要:改革開放30年波瀾壯闊，同時(shí)也呈現(xiàn)明顯的風(fēng)險(xiǎn)特征，與國(guó)外興起的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論不期而遇。改革開放是風(fēng)險(xiǎn)決策，以防范和化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向。風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)本身具有建構(gòu)屬性，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)有連鎖效應(yīng)。社會(huì)轉(zhuǎn)型與體制轉(zhuǎn)軌使得中國(guó)進(jìn)入了一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展階段。新世紀(jì)新階段社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)從局部風(fēng)險(xiǎn)走向全面風(fēng)險(xiǎn)，需要合理、合法與高效的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制，最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，最大限度減少不和諧因素。關(guān)鍵詞: 改革開放；30年，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)；防范和化解duanhuaming風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)視閾：改革開放30年段華明中國(guó)改革開放30年波瀾壯闊，同時(shí)也風(fēng)雨兼程，呈現(xiàn)明顯的風(fēng)險(xiǎn)特征：國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)并生，傳統(tǒng)式與現(xiàn)代型風(fēng)險(xiǎn)共存，自然的經(jīng)濟(jì)的政治的和社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)交織，可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)纏繞，恰與20世紀(jì)80年代中期國(guó)外興起的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論不期而遇。德國(guó)社會(huì)學(xué)家烏爾里希貝克認(rèn)為，全球化在給人們創(chuàng)造日益廣闊的活動(dòng)空間的同時(shí)，也把人們帶進(jìn)一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)。參見烏爾里希貝克：自反性現(xiàn)代化[M].商務(wù)印書館，2002：10。中國(guó)改革開放在險(xiǎn)象環(huán)生的航程中乘風(fēng)破浪，一次又一次化險(xiǎn)為夷，其政治價(jià)值堅(jiān)苦卓絕，實(shí)踐意義至深且巨。一、改革開放中社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的顯在性風(fēng)險(xiǎn)的辭義系指可能發(fā)生的危險(xiǎn)。現(xiàn)代社會(huì)，風(fēng)險(xiǎn)的存在是不可避免的。芭芭拉亞當(dāng)，烏爾里希 [M].趙延?xùn)|，馬纓等譯，北京出版社，2005：330。如果在理性的判斷下，采取適當(dāng)?shù)姆婪洞胧癸L(fēng)險(xiǎn)破壞或損失的概率減少出現(xiàn)或者不會(huì)出現(xiàn)，不僅可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，還可能帶來機(jī)會(huì)。本文從風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)視閾綜觀改革開放30年歷程，風(fēng)險(xiǎn)的概念主要是與改革開放決策、政策和舉措相關(guān)聯(lián)的各類風(fēng)險(xiǎn)，故而把經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)等都?xì)w并了進(jìn)來。（一）改革開放是風(fēng)險(xiǎn)決策，是被困境和壓力逼出來的——改革開放？直接的緣由是為了擺脫風(fēng)險(xiǎn)。十年“文化大革命”，使得“國(guó)民經(jīng)濟(jì)到了崩潰的邊緣”，痛定思痛，與世界相比較的反差產(chǎn)生的強(qiáng)烈緊迫感，種種內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)，迫使執(zhí)政黨痛下決心，作出“不改革開放，只能是死路一條”的關(guān)鍵抉擇?！洞笸黄啤轮袊?guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)云錄》——新中國(guó)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)云錄[M].中華工商聯(lián)合出版社，2006。一書中描述了一個(gè)真實(shí)的歷史過程：20世紀(jì)70年代末80年代初中國(guó)發(fā)展個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，打開了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的閘門，并非心血來潮拍腦袋或“理性”設(shè)計(jì)出來的，而是被1700萬知青大返城逼出來的——計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制根本無力安置這么多人就業(yè)，涉及眾多家庭的待業(yè)青年走投無路直接影響政治穩(wěn)定，造成了嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)，于是，才有了“在有限范圍內(nèi)繼續(xù)存在的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的個(gè)體經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的附屬和補(bǔ)充”的政策，有了黨的十二大個(gè)體經(jīng)濟(jì)是“必要的有益的補(bǔ)充”，有了黨的十三大“多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展”。創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，也是深刻感受到內(nèi)地與香港經(jīng)濟(jì)的巨大差距（當(dāng)時(shí)逃港現(xiàn)象嚴(yán)重），決定發(fā)揮沿海地區(qū)毗鄰港澳、華僑眾多的優(yōu)勢(shì)，在改革開放中先行一步。鄧小平說得很有風(fēng)險(xiǎn)意味：“中央沒有錢，要你們自己搞，殺出一條血路來！”，在國(guó)內(nèi)發(fā)生政治風(fēng)波，蘇聯(lián)東歐劇變，西方國(guó)家對(duì)中國(guó)再度封鎖的情況下，我國(guó)面臨極大壓力和考驗(yàn)，改革開放如何克服畏縮情緒，繼續(xù)勇往直前？鄧小平響亮地提出“堅(jiān)持基本路線一百年不動(dòng)搖”，“還要比過去更開放”。1992年鄧小平南方談話，強(qiáng)調(diào)改革開放膽子要大一些，敢于試驗(yàn)。發(fā)展才是硬道理。計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。判斷的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平。，我國(guó)進(jìn)行改革的目的有了新解——以防范和化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向。[J].新華文摘，20
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