【正文】 長者社區(qū)支援服務(wù)概覽序言 序言 5 第一章 安老服務(wù)在社區(qū)照顧方面的最新發(fā)展 9 第二章 長者社區(qū)支援服務(wù)中心為本的服務(wù) 15 第三章 長者社區(qū)支援服務(wù)家居為本的服務(wù) 43 第四章 「老有所為活動計劃」及「康健樂頤年」運動 53 第五章 護老者支援服務(wù) 63 第六章 落實社區(qū)安老 67 第七章 附錄 71序言社會福利署近年在安老服務(wù)方面，正努力貫徹「老有所屬」、「持續(xù) 照顧」和「老有所為」的施政方針，一方面提倡積極、健康的年長生活，另一方面亦發(fā)展優(yōu)質(zhì)和財政上可持續(xù)的長期護理制度。在「社 區(qū)為本」的理念下，住宿服務(wù)應(yīng)集中編配給有高度護理需要的長者，至於身體健康、有能力照顧自己、又或體弱而有家人照顧的長者，則盡量留在家中安享晚年，事實上這也是絕大部分長者的意願。因此，長者社區(qū)支援服務(wù)的宗旨，就是為長者和護老者提 供足夠的支援，使長者可以在社區(qū)安老，並積極發(fā)展他們的潛能，讓他們繼續(xù)貢獻社會，享受金色年華。 長者社區(qū)支援服務(wù)主要分為「中心為本」和「家居為本」兩大類別； 前者以中心的服務(wù)為基礎(chǔ)，鼓勵長者和護老者到中心參加形形色色的活動，甚至參與推動中心的工作、建立自助和互助支援小組，使參加者不再單單是服務(wù)使用者，更可發(fā)揮退而不休的精神，以他們在人生路上的寶貴經(jīng)驗，繼續(xù)對社會作出貢獻；而後者則以家居照顧為服務(wù)基礎(chǔ)，為體弱長者提供到戶式及一站式的 服務(wù)。 我們製作這本《長者社區(qū)支援服務(wù)概覽》，目的是向前線的工作人員、長者、護老者及各關(guān)心長者的社區(qū)人士介紹最新的「長者社區(qū)支援服務(wù)」，以協(xié)助社會人士了解各項可供長者選擇的社區(qū)配套服務(wù)。就讓我們一同努力，建立一個和諧、互助、關(guān)懷及可持續(xù)發(fā)展的社會，讓我們的長者安享一個豐盛而多姿多采的晚年！ 社會福利署署長 林鄭月娥第一章 安老服務(wù)在社區(qū)照顧方面的最新發(fā)展 為回應(yīng)香港人口的不斷老化，社會福利署在過去數(shù)年除了投入大量資源增加長者服務(wù)外，更在服務(wù)的模式上作出更新及重整，務(wù)求令資源的運用更具成本效益，使更多有需要的長者受 惠。除了為體弱長者提供適切的院舍照顧服務(wù)外，安老服務(wù)的 發(fā)展重點是以社區(qū)和家居為本的照顧服務(wù)，務(wù)求滿足不同健康 狀況和不同服務(wù)需要的長者盡量繼續(xù)留在社區(qū)安老。 我們在一九九八年正式推出長者支援服務(wù)隊，透過外展方法接觸獨居或長者夫婦，並以有系統(tǒng)的方式為他們建立支援網(wǎng)絡(luò)。在支援護老者方面，我們積極發(fā)展護老者支援服務(wù)，除了推動 所有中心及服務(wù)單位設(shè)立護老者資源閣、製作護老培訓(xùn)教材及建立互助小組以增加護老者照顧長者的知識和技巧外，又在安老院舍和日間護理中心分別開辦住宿暫託和日間暫託服務(wù)，以紓緩護老者的壓力。 我們在一九九九年首次推出以合約方式營運的家居照顧及膳食服務(wù)，在傳統(tǒng)的家務(wù)助理服務(wù)範(fàn)圍之上，為長者提供基本的護 理服務(wù)，以切合體弱長者的需要。在二零零一年四月我們進一步推出合約制的改善家居及社區(qū)照顧服務(wù)，為體弱長者設(shè)計個別的家居和日間中心服務(wù)，滿足他們的個人照顧及護理需要，使他們無須入住安老院舍。二零零三年四月，在合約為期三年的家居照顧及膳食服務(wù)約滿的時刻，我們把一百三十八支受資助的家務(wù)助理隊提升為綜合家居照顧服務(wù)隊，為在家居住的長者和他們的家人提供一系列的支援服務(wù)。 在「中心為本」的服務(wù)方面，我們採納了香港大學(xué)秀圃老年研究中心就長者中心發(fā)展的建議，由二零零一至零二年度開始，以綜合服務(wù)模式推出長者日間服務(wù)計劃。在成功地推出了十五個綜合服務(wù)項目後，我們在二零零三至零四年度更重整現(xiàn)有的長者社區(qū)支援服務(wù)，包括把所有長者綜合服務(wù)中心提升為長者地區(qū)中心，把超過半數(shù)的長者活動中心提升為長者鄰舍中心；兩者都著重發(fā)展長者義工、外展、教育和護老者支援服務(wù)，而長者地區(qū)中心更肩負起聯(lián)繫地區(qū)上各長者服務(wù)單位及跨界別服務(wù)的責(zé)任，為長者提供適切的綜合服務(wù)。同時，我們亦鼓勵部份長者活動中心轉(zhuǎn)型為非資助的長者中心，在社區(qū)上為長者提供多元化及靈活創(chuàng)新的服務(wù)。 此外，為了更有效地照顧體弱長者，包括癡呆癥患者，我們在二零零三至零四年度進行長者日間護理中心的原址擴充計劃，以額外的資源在全港增加二百二十個護理名額，並在人手及培訓(xùn)上增強長者日間護理中心照顧癡呆癥長者的能力。 以上提及的長者社區(qū)支援服務(wù)的種種發(fā)展，除了是有效地回應(yīng)了社會在過去數(shù)年間對長者服務(wù)的殷切需求，更重要的是我們已在支援社區(qū)中居住的長者建立起十分穩(wěn)固的基礎(chǔ)設(shè)施，為未來急劇增加的長者人口作出適當(dāng)?shù)臏?zhǔn)備。 第二章 長者社區(qū)支援服務(wù) 中心為本的服務(wù)長者地區(qū)中心善用長者累積的豐富人生閱歷和知識，往往帶來喜出望外的啟發(fā)和幫助。期望長者與大眾攜手合作，凝聚各階層年齡人士的力量，互勵互勉，共建美好社區(qū)，令長者及身邊的每一個人生活更添姿彩。 簡介長者地區(qū)中心是一種地區(qū)層面的長者社區(qū)支援服務(wù)，目的是透過服務(wù)長者或鼓勵長者服務(wù)他人，幫助長者在社區(qū)過著健康、受尊重及有尊嚴(yán)的生活。此外，長者地區(qū)中心亦聯(lián)繫地區(qū)上各服務(wù)單位，更有效地運用社區(qū)資源，共同建立一個關(guān)懷長者的社區(qū)。 服務(wù)對象? 六十歲或以上居住在社區(qū)的長者 ? 護老者 ? 社區(qū)人士 服務(wù)內(nèi)容 ? 地區(qū)上安老服務(wù)的聯(lián)繫及支援 — 與地區(qū)上的安老服務(wù)單位、醫(yī)療及地區(qū)團體，建立策略性聯(lián)盟，為社區(qū)內(nèi)的長者提供綜合的服務(wù)。 — 為區(qū)內(nèi)的安老服務(wù)單位提供支援與訓(xùn)練。 ? 社區(qū)教育 — 向社區(qū)推廣「康健樂頤年」的訊息，並推動社區(qū)關(guān)懷與尊重長者的教育工作。 ? 個案管理 — 提供輔導(dǎo)及個案管理予較為複雜的個案，例如危機處理、懷疑虐老、抑鬱與自殺的個案等。 ? 長者支援服務(wù)隊 — 網(wǎng)絡(luò)有需要照顧的長者，並提供社區(qū)支援服務(wù)，以及推廣長者義工精神。 ? 健康教育 — 透過各式各樣的活動，提高長者對常見疾病的認識，並加強他們預(yù)防疾病和保健的意識。 ? 教育及發(fā)展性活動 — 推動終身學(xué)習(xí)，鼓勵長者發(fā)展所長，貢獻社會，發(fā)揚老有所為的精神。 ? 發(fā)布社區(qū)資訊及轉(zhuǎn)介服務(wù) — 透過與地區(qū)上各類單位的聯(lián)繫，掌握社區(qū)上最新的資訊，並以多元化的方式向長者介紹。 — 轉(zhuǎn)介有其他服務(wù)需要的長者予有關(guān)政府部門或其他機構(gòu)，並提供適當(dāng)?shù)母M。 ? 義工發(fā)展 — 發(fā)展長者義工服務(wù)，並鼓勵他們參與中心活動的策劃及推展。 ? 護老者支援服務(wù) — 為護老者提供支援服務(wù)，例如設(shè)立護老者資源閣、復(fù)康用品的展示和租賃、舉辦互助小組及各樣活動以紓緩護老者的壓力。 ? 社交及康樂活動 — 提供多元化的康樂活動，協(xié)助長者保持身心健康，並擴展社交網(wǎng)絡(luò)。 ? 飯?zhí)蒙攀臣跋匆路?wù) — 為有需要的長者提供有營養(yǎng)而價錢相宜的早、午、晚餐。 — 為有需要的長者提供價錢相宜的洗衣服務(wù)。 ? 偶到服務(wù) — 提供舒適的地方，讓長者消閒、結(jié)交朋友及掌握社區(qū)上有關(guān)長者服務(wù)的最新資訊。 服務(wù)時間 ? 星期一至六，上午九時至下午五時 個別中心開放時間或略有不同）費用 ? 會員年費 ? 請向有關(guān)服務(wù)機構(gòu)查詢個別活動收費 查詢 ? 各區(qū)長者地區(qū)中心的名單已載於本概覽的附錄一。長者支援服務(wù)隊靠著義工們火熱的愛心和無私的奉獻，為長者編織了一個充滿溫情和可倚靠的網(wǎng)絡(luò)。長者與義工的生命，亦徐徐變得更充實和更有意義。 簡介 長者支援服務(wù)隊是一項社區(qū)支援服務(wù)，附設(shè)於長者地區(qū)中心內(nèi)，透過服務(wù)有需要的長者，給予長者一份關(guān)懷和幫助，使長者在這支援網(wǎng)絡(luò)下，繼續(xù)積極地在社區(qū)內(nèi)生活。 長者支援服務(wù)隊亦發(fā)展「長者義工」計劃，鼓勵長者成為義工，繼續(xù)參與社會事務(wù)和為其他有需要的長者提供服務(wù)，發(fā)揮老有所為的精神。 長者支援服務(wù)隊自成立以來，一直獲得社會各階層人士支持，受助長者和義工人數(shù)不斷上升。地區(qū)團體、社會服務(wù) 機構(gòu)和工商組織等，亦鼓勵員工成立義工隊，參與關(guān)懷長者的行列，共同建設(shè)香港成為一個互助互愛的社會。 服務(wù)對象 六十歲或以上的長者 ? 願意接受服務(wù) ? 有以下一項或多項情況: — 獨居或缺乏家人照顧 — 缺乏社區(qū)支援網(wǎng)絡(luò) — 健康欠佳 — 有經(jīng)濟困難 — 居住環(huán)境欠佳 — 未能善用社會資源或服務(wù) — 其他特殊情況 服務(wù)內(nèi)容 ? 物色有需要的長者: — 透過外展手法，到區(qū)內(nèi)不同地點， 例如街頭和屋邨，接觸長者，發(fā)掘有潛在需要的長者； — 舉辦社區(qū)活動，向長者介紹長者支援服務(wù)隊的服務(wù)內(nèi)容及性質(zhì)。 ? 社工和義工服務(wù)長者: — 透過電話和探訪，與長者保持定期接觸，從而了解長者的需要，又與長者建立關(guān)係，給予長者各種支援； — 協(xié)助長者處理短暫和簡單的個人需要，例如接送往返診所、處理簡單 的家務(wù)和家居維修工作； — 因應(yīng)長者個別的需要，介紹社區(qū)資源或轉(zhuǎn)介長者接受常規(guī)服務(wù)，例如：平安鐘服務(wù)、經(jīng)濟援助計劃或輔導(dǎo)服務(wù)等。 ? 招募義工: — 招募不同年齡及願意為長者提供服務(wù)的人士成為義工。 — 為義工提供訓(xùn)練，增加義工的溝通技巧和對長者心理的認識。 — 給予義工督導(dǎo)和支援，並舉辦義工獎勵計劃及義工心聲分享會等，藉以表揚和鼓勵義工的參與。 服務(wù)時間 ? 星期一至六，上午九時至下午五時 個別中心開放時間或略有不同） 費用 ? 長者接受電話聯(lián)絡(luò)、探訪和個人協(xié)助服務(wù)均毋需繳費。惟長者需要護送服務(wù)時，則長者本人及義工的交通費需 由長者負責(zé)。 申請及查詢 ? 長者: 可自行聯(lián)絡(luò)或由社會服務(wù)機構(gòu)、地區(qū)團體或熱心人士轉(zhuǎn)介至鄰近的長者支援服務(wù)隊。 ? 義工: 有興趣的人士或機構(gòu)可向長者支援服務(wù)隊申請登記成為個人義工或義工機構(gòu)。 ? 長者地區(qū)中心名單已載於本概覽的附錄一。 長者鄰舍中心 科技日新月異，生活模式不斷轉(zhuǎn)變，人與人之間的距離漸漸增加。然而，只要長者及社會人士重拾鄰舍間「助鄰扶老、里仁為美」的精神，我們必定可以衝破隔膜，共同締造一個和諧、互助的社區(qū)。 簡介 長者鄰舍中心是在鄰舍層面，為長者提供 一系列適切而便捷的社區(qū)支援服務(wù)，目的是協(xié)助長者在社區(qū)過著健康、受尊重及有尊嚴(yán)的生活，並鼓勵長者積極參與社區(qū)事務(wù)，貢獻社會。此外，長者鄰舍中心亦配合長者地區(qū)中心的工作，共同推動社會大眾建立一個充滿關(guān)懷的社區(qū)。 服務(wù)對象 ? 六十歲或以上居住在社區(qū)的長者 ? 護老者 ? 社區(qū)人士 服務(wù)內(nèi)容 ? 健康教育 — 透過各式各樣的活動，提高長者對常見疾病的認識，並加強他們預(yù)防疾病和保健的意識。 ? 教育及發(fā)展性活動 — 推動終身學(xué)習(xí)，鼓勵長者發(fā)展所長，貢獻社會，發(fā)揚老有所為的精神。 ? 發(fā)布社區(qū)資訊及轉(zhuǎn)介服務(wù) — 透過與地區(qū)上各類單位的聯(lián)繫，掌握社區(qū)上最新的資訊，並以多元化的方式向長者介紹。 — 轉(zhuǎn)介有其他服務(wù)需要的長者予有關(guān)政府部門或其他機構(gòu)，並提供適當(dāng)?shù)母M。 ? 義工發(fā)展 — 發(fā)展長者義工服務(wù)，並鼓勵他們參與中心活動的策劃及推展。 ? 護老者支援服務(wù) — 為護老者提供支援服務(wù)，例如設(shè)立護老者資源中心、復(fù)康用品的展示和租賃、舉辦互助小組及各樣活動以紓緩護老者的壓力等。 ? 輔導(dǎo)服務(wù) — 為有需要的長者和他們的家庭提供輔導(dǎo)服務(wù)。 ? 外展及社區(qū)網(wǎng)絡(luò)工作 — 為弱老、獨居或缺乏家庭支援的長者提供外展和聯(lián)繫支援網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。 ? 社交及康樂活動 — 提供多元化的康樂活動，協(xié)助長者保持身心健康，並擴展社交網(wǎng)絡(luò)。 ? 飯?zhí)蒙攀撤?wù) — 為有需要的長者提供有營養(yǎng)而價錢 相宜的早、午、晚餐。 ? 偶到服務(wù) — 提供舒適的地方，讓長者消閒、結(jié)交朋友及掌握社區(qū)上有關(guān)長者服務(wù)的最新資訊。 服務(wù)時間 ? 星期一至六，上午九時至下午五時 (個別中心開放時間或略有不同） 費用 ? 會員年費 ? 請向有關(guān)服務(wù)機構(gòu)查詢個別活動收費 查詢 ? 各區(qū)長者鄰舍中心的名單已載於本概覽的附錄二。 長者活動中心人生的快樂，很多時都可以從回憶裡尋找。長者與朋伴「話當(dāng)年」時，回味著所走過的歲月， 數(shù)算著以往的成就和貢獻，帶來一串串的歡欣和笑聲。 簡介 長者活動中心是在二零零三年重整長者社區(qū)支援服務(wù)的工作中未及提升而保留以長者活動中心運作的服務(wù)單位。這些中心仍會一貫地為長者提供健康而有意義的社交活動，鼓勵長者善用餘暇，積極學(xué)習(xí)和發(fā)展，並擴闊社交網(wǎng)絡(luò)。 服務(wù)對象 ? 六十歲或以上居住在社區(qū)的長者服務(wù)內(nèi)容 ? 康樂及發(fā)展性活動 — 舉辦各種小組或活動，以滿足長者康樂、社交、教育及發(fā)展的需要。 ? 發(fā)布社區(qū)資訊及轉(zhuǎn)介服務(wù) — 以多元化的方式向長者介紹有關(guān)長者服務(wù)的資料。 — 轉(zhuǎn)介有其他服務(wù)需要的長者予有關(guān)政府部門或其他機構(gòu)。 ? 義工發(fā)展 — 發(fā)展長者義工服務(wù)，並鼓勵他們籌辦互助活動和參與社區(qū)事務(wù)。 ? 偶到服務(wù) — 提供舒適的地方，讓長者消閒、結(jié)交朋友及掌握社區(qū)上有關(guān)長者服務(wù)的最新資訊。 服務(wù)時間 ? 星期一至五，上午九時至下午五時；星期六上午九時至下午一時 (個別中心開放時間或略有不同） 費用 ? 會員年費 ? 請向有關(guān)服務(wù)機構(gòu)查詢個別活動收費 查詢 ? 各區(qū)長者活動中心的名單已載於本概覽的附錄三。 非資助長者服務(wù)單位 多姿多采的晚年，往往是長者經(jīng)過了多年營營役役的生活後，豐盛人生的新開始。就讓我們給長者更多空間，發(fā)掘他們的潛質(zhì)和貢獻社會，並在這些中心發(fā)揮無限創(chuàng)意和活力。 簡介 非資助長者服務(wù)單位是在鄰舍層面為長者提供的社區(qū)支援服務(wù)。目的是以靈活的手法及創(chuàng)新的模式，推行各式各樣的活動，協(xié)助長者