淺析對(duì)華反傾銷現(xiàn)象(已修改)
2025-06-09 00:19 本頁面
【正文】 淺析對(duì)華反傾銷現(xiàn)象內(nèi)容提要：本文分析了中國出口產(chǎn)品頻遭外國反傾銷制裁的嚴(yán)峻形勢(shì)及其深層次原因，指出國外對(duì)中國產(chǎn)品的反傾銷將是中國企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)過程中所不得不長(zhǎng)期面對(duì)的嚴(yán)峻問題。在此基礎(chǔ)上，分別從企業(yè)管理和政府決策兩個(gè)層面給出了規(guī)避國外反傾銷的若干對(duì)策建議。 反傾銷是GATT/WTO認(rèn)可的一種貿(mào)易保護(hù)措施，是國際上用來對(duì)付不公平競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的有效工具。隨著各締約國關(guān)稅的不斷降低，非關(guān)稅貿(mào)易壁壘措施的不斷減少，關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘措施的作用大大減弱，使得反傾銷措施成為一國控制國外商品進(jìn)口、保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的一種行之有效的手段，所以世界各國常常借反傾銷合法之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。隨著我國國際貿(mào)易實(shí)力的增加，我國出口產(chǎn)品在國外遭受的反傾銷控訴日益增多，已經(jīng)成為世界各國實(shí)施反傾銷最大的受害國。國外對(duì)華反傾銷愈演愈烈的嚴(yán)峻形勢(shì)自從1979年8月中國糖精、納鹽和鬧鐘等產(chǎn)品首次被當(dāng)時(shí)的歐共體控告反傾銷以來，歐、美、門等國家和地區(qū)對(duì)中國產(chǎn)品實(shí)施的反傾銷指控有愈演愈烈之勢(shì)，從最初的原材料和粗加工產(chǎn)品，到目前的鋼材、電器產(chǎn)品、紡織品、計(jì)算機(jī)軟盤等工業(yè)制成品、甚至高技術(shù)產(chǎn)品。例如，近年來影響較大的美國訴中國定尺鋼板產(chǎn)品傾銷案、家具傾銷案、冷凍蝦傾銷案；歐盟訴中國鉬鐵產(chǎn)品傾銷案、歐盟訴中國打火機(jī)產(chǎn)品傾銷案，等等，這些案例都是最近十年來國外對(duì)中國產(chǎn)品實(shí)施反傾銷訴訟影響較大的案例，這些反傾銷案例無不使得中國企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)遭受重創(chuàng)?！ TO信息中心提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，目前，我國已成為世界上反傾銷的最大受害國，整個(gè)二十世紀(jì)九十年代，比二十世紀(jì)八十年代平均增加24起。進(jìn)入21世紀(jì)，這種勢(shì)頭有增無減，僅2005年上半年中國企業(yè)遭遇國際反傾銷事件共有反傾銷20起，保障措施1起。%猛增至目前的接近20%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出中國在世界貿(mào)易中所占的份額?！ ×硗猓瑖鈱?duì)中國產(chǎn)品實(shí)施的反傾銷稅稅率有不斷增大趨勢(shì)，從百分之十幾到百分之幾百乃至上千。如此高的稅率也就意味著中國的相關(guān)企業(yè)將不得不長(zhǎng)期(至少5年)退出已經(jīng)苦心經(jīng)營(yíng)多年的國外市場(chǎng)。因此，應(yīng)對(duì)反傾銷訴訟越來越成為中國企業(yè)國際化經(jīng)營(yíng)過程不得不邁過的一道坎。 最近幾年的情況表明，中外貿(mào)易摩擦重點(diǎn)正由低附加值產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。20世紀(jì)九十年代以來，我國出口商品結(jié)構(gòu)逐漸升級(jí)和優(yōu)化，機(jī)電產(chǎn)品出口比重?cái)U(kuò)大，2002年，機(jī)電產(chǎn)品分別在我國對(duì)美和對(duì)歐洲出口中占54%和56%。相應(yīng)地，機(jī)電產(chǎn)品遭遇國外反傾銷數(shù)量也開始增加。由于這類產(chǎn)品的附加價(jià)值較高，因此，遭遇反傾銷后的損失有加重趨勢(shì)，這次由于美國反傾銷，它將成為美國對(duì)華反傾銷涉案金額最高的產(chǎn)品。中國產(chǎn)品屢遭國外反傾銷的深層原因剖析我國出口商品屢遭國外反傾銷指控的原因是多方面的，下面主要從國際與國內(nèi)兩個(gè)方面加以闡述。 從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看，由于受發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等因素的影響，中國成為世界制造中心的態(tài)勢(shì)已經(jīng)初見端倪,而市場(chǎng)往往呈現(xiàn)此消彼長(zhǎng)形勢(shì),價(jià)廉物美的中國產(chǎn)品肯定會(huì)得到越來越大的市場(chǎng)份額。中國經(jīng)濟(jì)的快速崛起必然要改變傳統(tǒng)的國際經(jīng)濟(jì)格局，可以預(yù)見，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，中國與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的摩擦只會(huì)增加，不會(huì)減少。世界銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家最近表示，反傾銷往往成為世界各國實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的首選方案，是因?yàn)槭蕾Q(mào)組織對(duì)各國反傾銷行為約束比較軟弱，因此即使沒有真正意義上的傾銷存在，某一國產(chǎn)品
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