【正文】 四川省什邡市村衛(wèi)生室災(zāi)后重建援建項(xiàng)目 1 目 錄 第一章 總 論 ..................................... 1 一、項(xiàng)目概況 ......................................... 1 二、項(xiàng)目所在區(qū)域簡(jiǎn)介 ................................. 1 三、報(bào)告編制依據(jù) ..................................... 2 四、編制內(nèi)容 ......................................... 3 五、簡(jiǎn)要結(jié)論 ......................................... 3 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 ......................... 5 一、項(xiàng)目建設(shè)背景 ..................................... 5 二、項(xiàng)目建設(shè)必要性 ................................... 5 第三章 服務(wù)對(duì)象與需求分析 .......................... 8 第四章 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 .............................. 9 一、建設(shè)內(nèi)容 ......................................... 9 二、建設(shè)規(guī)模 ......................................... 9 第五 章 項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 ......................... 10 一、項(xiàng)目選址 ........................................ 10 二、什邡市概況 ...................................... 10 三、建設(shè)條件 ........................................ 11 第六章 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃和工程方案設(shè)計(jì) ................... 15 一、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則和重建目標(biāo) ........ 15 四川省什邡市村衛(wèi)生室災(zāi)后重建援建項(xiàng)目 2 二、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃實(shí)施的保障措施 ....................... 16 三、工程方案設(shè)計(jì)原則 ................................ 16 四、總平面布局 ...................................... 17 五、建筑設(shè)計(jì) ........................................ 17 六、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) ........................................ 19 七、電氣設(shè)計(jì) ........................................ 21 八、給排水設(shè)計(jì) ...................................... 21 九、通風(fēng)及空調(diào)系統(tǒng) .................................. 22 十、建筑裝修和防護(hù) .................................. 23 第七章 節(jié)能方案 ................................... 25 一、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 ............................... 25 二、主要節(jié)能措施 .................................... 25 第八章 環(huán)境保護(hù)與消防設(shè)計(jì) .......................... 28 一、施工期環(huán)境保護(hù) .................................. 28 二、營(yíng)運(yùn)期環(huán)境保護(hù) .................................. 28 三、消防設(shè)計(jì) ........................................ 30 第九章、安全文明施工 ............................... 33 第十章 項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)及人力資源配置 ................ 36 一、什邡市衛(wèi)生項(xiàng)目災(zāi)后重建項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) ................ 36 二、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的管理機(jī)構(gòu) ........................... 38 三、人力資源配置 .................................... 39 四川省什邡市村衛(wèi)生室災(zāi)后重建援建項(xiàng)目 3 第十一章 項(xiàng)目招投標(biāo)及進(jìn)度計(jì)劃 ...................... 40 一、招標(biāo)方案 ........................................ 40 二、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃 ................................ 40 第十二章 投資估算及資金 籌措 ......................... 42 一、投資估算范圍 .................................... 42 二、投資估算依據(jù) .................................... 42 三、編制說(shuō)明 ........................................ 42 四、估算結(jié)果 ........................................ 43 五、資金籌措 ........................................ 45 第十三章 社會(huì)效益評(píng)價(jià) ............................. 46 一、 項(xiàng)目對(duì)本地區(qū)社會(huì)影響分析 ......................... 46 二、項(xiàng)目與本地區(qū)互適性分析 ........................... 46 三、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 .................................... 48 第十四章 結(jié)論和建議 ............................... 49 一、結(jié)論 ............................................ 49 二、建議 ............................................ 49 四川省什邡市村衛(wèi)生室災(zāi)后重建援建項(xiàng)目 1 第一章 總 論 一、項(xiàng)目概況 （一）項(xiàng)目名稱(chēng)：四川省什邡市村衛(wèi)生室災(zāi)后重建援建項(xiàng)目 （二）建設(shè)地址：四川省德陽(yáng)市什邡市 （三）項(xiàng)目業(yè)主：什邡市各村衛(wèi)生室 （四）建設(shè)性質(zhì)：重建 （五）建 設(shè)工期： 12個(gè)月 （六）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括什邡市 124 個(gè)村衛(wèi)生室的重建和設(shè)備的購(gòu)置維修： :每個(gè)村衛(wèi)生室重建 100m2房屋，共 12400 m2 ：每個(gè)村衛(wèi)生室購(gòu)置 4 臺(tái)件設(shè)備，共 496 臺(tái)件。 （七）項(xiàng)目總投資及資金籌措 項(xiàng)目總投資 1364 萬(wàn)元，其中香港救世軍援建投資 930 萬(wàn)元，香港紅十字會(huì)援建投資 200萬(wàn)元，中國(guó)紅十字基金會(huì)援建投資 110萬(wàn)元，申請(qǐng)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)基金 124 萬(wàn)元。 二、項(xiàng)目所在區(qū)域簡(jiǎn)介 什邡市位于 德陽(yáng) 市西南部， 成都 市西北部之間，距成都市 60 公里、德陽(yáng)市 20 公里。以其資源豐富、環(huán)境優(yōu)越，素有 “ 川西 明珠 ”四川省什邡市村衛(wèi)生室災(zāi)后重建援建項(xiàng)目 2 的美譽(yù)。全市幅員 864 平方公里，總?cè)丝?43 萬(wàn)人。什邡市全市轄 16個(gè)鎮(zhèn) (含 2 個(gè)街道辦 )124 個(gè)行政村。 什邡市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力連續(xù)五年名列四川省 “ 十強(qiáng)縣 ” 第二名。2020 年，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，比上年增長(zhǎng) %(扣除物價(jià)因素為 %)，年均遞增 %；人均 萬(wàn)元，折合 2640 美元；其中：第一產(chǎn)業(yè) 億元，年均遞增 %，第二產(chǎn)業(yè) 億元，年均遞增 14%，第三產(chǎn)業(yè) 億元，年均遞增 %。累計(jì)上劃中央省市財(cái)政收入 億元，比 “ 九五 ” 增加 億元，增長(zhǎng) %。累計(jì)實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入 億元，比 “ 九五 ” 增加 億元，增長(zhǎng)%。 2020 年，全縣國(guó)民生產(chǎn)總值 億元。 2020年底，全市 共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 154個(gè)，固定資產(chǎn)總額 萬(wàn)元，業(yè)務(wù)用房建筑總面積 139200 平方米，床位 1169 張，在職職工2111 人，其中，衛(wèi)生技術(shù)人員 1655 人。 三、報(bào)告編制依據(jù) 《投資項(xiàng)目可行性研究編制指南》（試用版）； 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）； 《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo) 1072020） 《國(guó)家汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》（國(guó)務(wù)院第 526 號(hào)令） 《關(guān)于印發(fā)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的通知》（發(fā)改廳 [2020]2667 號(hào)） 《四川省人民政 府關(guān)于支持汶川地震重建公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)四川省什邡市村衛(wèi)生室災(zāi)后重建援建項(xiàng)目 3 項(xiàng)規(guī)劃的通知》（發(fā)改廳 [2020]20 號(hào)） 項(xiàng)目業(yè)主就本項(xiàng)目可行性研究提供的相關(guān)基礎(chǔ)資料； 國(guó)家相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及政策性檔； 項(xiàng)目業(yè)主關(guān)于對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的委托合同。 四、編制內(nèi)容 可行性研究范圍涉及項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)進(jìn)度、投資估算與資金籌措等各方面?！犊尚行匝芯繄?bào)告》對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行綜合分析、論證，得出合理、正確的結(jié)論，為項(xiàng)目業(yè)主及審批部門(mén)提供決策依據(jù)，并作為開(kāi)展下階段工作的基礎(chǔ)。 五、簡(jiǎn)要結(jié)論 “ ”大地震使什邡市全市的醫(yī)療 衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均受到不同程度的破壞，現(xiàn)有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)已經(jīng)無(wú)法正常運(yùn)行。尤其是在地震災(zāi)害之后，災(zāi)區(qū)需要救治的病人增加，對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求和要求也急劇提高，所以什邡市 124 個(gè)村衛(wèi)生室的災(zāi)后重建項(xiàng)目的實(shí)施，不僅能夠滿足人民群眾對(duì)改善衛(wèi)生服務(wù)和提高生活質(zhì)量的要求，是災(zāi)后重建工作的需要，同時(shí)也是醫(yī)院自身生存發(fā)展的需要，有利于在縣、鄉(xiāng)、村合理配置醫(yī)療資源，構(gòu)建并完善三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是十分迫切、十分必要的。 通過(guò)對(duì)什邡市醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀的分析，進(jìn)一步對(duì)醫(yī)院服務(wù)對(duì)象及市場(chǎng)需求進(jìn)行預(yù)測(cè)，按照《德陽(yáng)市人民政府關(guān)于 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)四川省什邡市村衛(wèi)生室災(zāi)后重建援建項(xiàng)目 4 與村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》的要求，明確了醫(yī)院的功、能定位、建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)工程技術(shù)論證和社會(huì)評(píng)價(jià)得出結(jié)論：本項(xiàng)目符合什邡市總體規(guī)劃及衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)項(xiàng)目建設(shè)的外部條件已經(jīng)具備，建設(shè)基地條件適宜，技術(shù)可靠，前期工作扎實(shí)，建設(shè)規(guī)模合理，社會(huì)效益顯著，本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的，也是可行的。 四川省什邡市村衛(wèi)生室災(zāi)后重建援建項(xiàng)目 5 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 一、項(xiàng)目建設(shè)背景 （一）什邡市概況 什邡市全市轄 16 個(gè)鎮(zhèn) (含 2 個(gè)街道辦 )124 個(gè)行政村 ,總面積 864平方公里。 2020 年，全縣國(guó)民生產(chǎn)總值 億元， 2020 年末總?cè)丝?43 萬(wàn)人。 2020年底，全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 154個(gè)，固定資產(chǎn)總額 萬(wàn)元，業(yè)務(wù)用房建筑總面積 139200 平方米，床位 1169 張，在職職工2111 人，其中，衛(wèi)生技術(shù)人員 1655 人。 （二）什邡市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)地震損失情況 地震災(zāi)害中，什邡市共有 154 個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)受損，占全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)的 100%，業(yè)務(wù)用房受損 125890 平方米，占全市原有面積的90%；設(shè)備受損 4306 臺(tái)（件），占原有設(shè)備臺(tái)（件）的 26%；直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 30900 萬(wàn)元。醫(yī)療衛(wèi)生人員死亡 6 人，受傷 64人。 二、項(xiàng)目建設(shè)必 要性 （一）滿足受災(zāi)地區(qū)急劇增加的醫(yī)療需求，解決當(dāng)務(wù)之急。 “5． 12” 汶川大地震是建國(guó)以來(lái)破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣、受災(zāi)損失最重的一次地震災(zāi)害，給人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視災(zāi)后重建工作，舉全國(guó)之力支持地震災(zāi)后恢復(fù)重建，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作，為四川省什邡市村衛(wèi)生室災(zāi)后重建援建項(xiàng)目 6 使地震災(zāi)區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序，先后出臺(tái)了《國(guó)家汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃方案》、《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》（國(guó)務(wù)院令第 526 號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)（ 2020） 22 號(hào) ）等政策，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通部、水利部等部委編制了專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，國(guó)土資源部會(huì)同四川省政府，以中