【正文】 惠州大堤（南堤）堤路貫通工程第一標(biāo)段PPP項(xiàng)目執(zhí)行協(xié)議 41 / 46目 錄概述 1第一章 總則 2第1條 定義與解釋 2第2條 合同目的、合同體系及解釋原則 4第3條 承諾與保證 5第二章 項(xiàng)目概況 5第4條 建設(shè)工程 5第5條 運(yùn)營服務(wù) 6第三章 項(xiàng)目前期工作 6第6條 前期工作內(nèi)容 6第7條 前期工作經(jīng)費(fèi) 8第四章 項(xiàng)目建設(shè) 9第8條 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 9第9條 工期 10第10條 項(xiàng)目建設(shè)管理與工程質(zhì)量 10第11條 甲方的監(jiān)督管理和提供的便利條件 12第12條 監(jiān)理 13第13條 安全文明施工與環(huán)境文物保護(hù) 14第14條 安全生產(chǎn)責(zé)任 15第15條 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度管理 15第16條 開工 16第17條 工期延誤 17第18條 暫停施工和復(fù)工 17第19條 工程變更管理 18第20條 實(shí)際投資認(rèn)定 18第21條 工程預(yù)結(jié)算 19第五章 工程驗(yàn)收 20第22條 竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) 20第23條 竣工驗(yàn)收 21第六章 項(xiàng)目運(yùn)營服務(wù) 22第24條 工程保修 22第25條 項(xiàng)目運(yùn)營 23第七章 運(yùn)營期滿移交 24第26條 移交的范圍 24第27條 移交期 25第28條 移交程序 25第29條 移交質(zhì)量保證 26第八章 可用性服務(wù)費(fèi)與支付安排 27第30條 合同價(jià)格形式 27第31條 可用性服務(wù)費(fèi)的計(jì)算 27第32條 建設(shè)運(yùn)營成本的調(diào)整 29第33條 可用性服務(wù)費(fèi)的支付 30第九章 運(yùn)營績效服務(wù)費(fèi)與支付安排 32第34條 運(yùn)營績效服務(wù)費(fèi) 32第35條 績效考核指標(biāo) 33第十章 稅費(fèi) 37第36條 合作期間的稅費(fèi)安排 37第十一章 爭議解決 38第37條 爭議解決方式 38第38條 爭議期間的合同履行 38第十二章 其它約定 38第39條 不可抗力和法律變更 38第40條 合同解除 39第41條 違約責(zé)任承擔(dān)方式 40第42條 通知 41第43條 協(xié)議生效及份數(shù) 42惠州大堤（南堤）堤路貫通工程第一標(biāo)段PPP項(xiàng)目執(zhí)行協(xié)議甲方：惠州市惠州大堤南堤管理中心乙方：惠州信建建設(shè)發(fā)展有限公司本合同于二○一七年 月 日由甲、乙雙方簽訂于廣東省惠州市概述鑒于：惠州市惠州大堤南堤管理中心與中國建筑第七工程局有限公司(以下簡稱“中建七局”）和建信信托有限責(zé)任公司（以下簡稱“建信信托”）聯(lián)合體（以下簡稱“聯(lián)合體”）于2017年03月28日簽訂了《惠州大堤（南堤）堤路貫通工程第一標(biāo)段PPP項(xiàng)目合作合同》（以下簡稱“主合同”）。甲方系經(jīng)惠州市人民政府授權(quán)的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，乙方系中建七局和建信信托聯(lián)合體為履行、承繼主合同義務(wù)而設(shè)立的項(xiàng)目公司（SPV)。乙方作為項(xiàng)目公司，對惠州大堤（南堤）堤路貫通工程第一標(biāo)段PPP項(xiàng)目有投融資、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)等權(quán)利義務(wù)。甲方作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，有負(fù)責(zé)項(xiàng)目準(zhǔn)備，監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施，支付項(xiàng)目可用性服務(wù)費(fèi)和運(yùn)營績效服務(wù)費(fèi)，接受項(xiàng)目設(shè)施、資產(chǎn)等權(quán)利義務(wù)。甲乙雙方為更好地履行主合同，順利推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，通過由乙方對本項(xiàng)目進(jìn)行包括投融資、建設(shè)、運(yùn)營等工作，向甲方交付合格的公共服務(wù)產(chǎn)品。為進(jìn)一步細(xì)化主合同各方主體的權(quán)利和義務(wù)，甲乙雙方經(jīng)過協(xié)商一致，在不違反主合同的原則和意思表示的前提下訂立本協(xié)議。本協(xié)議系對主合同的承繼、延續(xù)、細(xì)化和補(bǔ)充，需與主合同作為共同的整體進(jìn)行理解、執(zhí)行及適用，本協(xié)議與主合同約定存在不一致的，以本協(xié)議約定為準(zhǔn)。本協(xié)議的簽訂，并不影響主合同各方主體的法律地位及合同關(guān)系。本協(xié)議并不限制或以其它方式影響甲方及其他政府部門行使其法定的行政職權(quán)。在本協(xié)議有效期內(nèi)，如果本協(xié)議項(xiàng)下的有關(guān)約定屆時(shí)被納入法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件的規(guī)定中，屬于甲方或其他政府部門的行政職權(quán)時(shí)，適用該等法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件的規(guī)定。第一章 總則第1條 定義與解釋 PPP項(xiàng)目（以下簡稱本項(xiàng)目）：指惠州大堤（南堤）堤路貫通工程第一標(biāo)段項(xiàng)目，包含以下三個(gè)單項(xiàng)工程，單項(xiàng)工程是指以下三項(xiàng)工程中某一工程：（1）堤路工程；（2）橋梁工程；（3）治澇工程。本項(xiàng)目各單項(xiàng)工程分項(xiàng)實(shí)施、分別計(jì)建設(shè)期和運(yùn)營期、分項(xiàng)驗(yàn)收、分別付費(fèi)。 政府方：指惠州市人民政府及其授權(quán)指定或基于職權(quán)需參與本項(xiàng)目的政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等。 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，是指惠州市人民政府授權(quán)負(fù)責(zé)本協(xié)議合作項(xiàng)目準(zhǔn)備（項(xiàng)目實(shí)施方案和項(xiàng)目合同編制）、采購（組織政府采購、合同談判）、監(jiān)管和移交等工作的惠州市惠州大堤南堤管理中心。 中標(biāo)社會資本，是指通過法定采購程序競得本協(xié)議合作項(xiàng)目的聯(lián)合體。 項(xiàng)目公司，是指由中標(biāo)社會資本出資成立的，負(fù)責(zé)執(zhí)行本協(xié)議，建設(shè)、運(yùn)營本項(xiàng)目的惠州信建建設(shè)發(fā)展有限公司。 施工承包人: 即“施工單位”，是指經(jīng)“惠州大堤（南堤）堤路貫通工程第一標(biāo)段”PPP項(xiàng)目招標(biāo)確定的中建七局，負(fù)責(zé)完成本項(xiàng)目所有工程施工工作。 本協(xié)議“同期同檔次中國人民銀行貸款基準(zhǔn)利率”均指“中國人民銀行五年期以上貸款當(dāng)期基準(zhǔn)利率”。 投資建設(shè)運(yùn)營：指由乙方在甲方委托的權(quán)限范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)等相關(guān)工作的權(quán)利和義務(wù)。 建設(shè)期：是指本協(xié)議生效后自監(jiān)理單位發(fā)出開工令之日起至本協(xié)議合作項(xiàng)目的完工并交付使用之日止。 運(yùn)營期：是指自本協(xié)議合作項(xiàng)目完工并交付使用之日起至本協(xié)議合作項(xiàng)目的運(yùn)營期屆滿之日止。 開工日期：是指監(jiān)理工程師下發(fā)開工令之日。 竣工日期：包括計(jì)劃竣工日期和實(shí)際竣工日期。計(jì)劃竣工日期是指合同協(xié)議書約定的竣工日期；實(shí)際竣工日期為竣工驗(yàn)收合格之日。 合作期限：由建設(shè)期和運(yùn)營期組成。 前期工作經(jīng)費(fèi)：是指為開展本協(xié)議第6條約定前期工作內(nèi)容而發(fā)生的費(fèi)用。 可用性服務(wù)費(fèi)：是指甲方向乙方購買本項(xiàng)目可用性（符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的公共產(chǎn)品）所支付的包括項(xiàng)目建設(shè)投入資金、建設(shè)期財(cái)務(wù)成本、運(yùn)營期財(cái)務(wù)成本和合理利潤等。 運(yùn)營績效服務(wù)費(fèi)：是指甲方向乙方購買維持本項(xiàng)目可用性所需的運(yùn)營維護(hù)服務(wù)（符合績效要求的公共服務(wù)）所支付的費(fèi)用。 項(xiàng)目移交：本項(xiàng)目運(yùn)營期結(jié)束，乙方按本協(xié)議約定將全部項(xiàng)目設(shè)施及相關(guān)權(quán)益等全部移交給甲方或其指定機(jī)構(gòu)。 移交日：指乙方按本協(xié)議約定的程序?qū)⒁平环秶鷥?nèi)的資產(chǎn)和資料等全部移交給甲方或其指定機(jī)構(gòu)之日。 圖紙：是指構(gòu)成合同的圖紙，包括由甲方按照合同約定提供經(jīng)審查合格的設(shè)計(jì)文件、施工圖、鳥瞰圖及模型等，以及在合同履行過程中形成的施工圖紙文件。 本協(xié)議中的“以上”、“以下”含本數(shù)，“超過”、“不足”不含本數(shù)。 除非本協(xié)議另有約定，在本協(xié)議項(xiàng)下，可行使某項(xiàng)權(quán)利或履行某項(xiàng)義務(wù)的日期均為日歷天，如果截止時(shí)間遇非工作日，可于該日期后的首個(gè)工作日行使該項(xiàng)權(quán)利或履行該項(xiàng)義務(wù)。 標(biāo)題為便于閱讀而設(shè)，權(quán)利義務(wù)以條款含義為準(zhǔn)。第2條 合同目的、合同體系及解釋原則 合同目的為了更好地執(zhí)行主合同，加強(qiáng)對乙方的履約管理，約束政府依法嚴(yán)格履行行政管理職能，明確甲方和乙方在項(xiàng)目融資、建設(shè)、運(yùn)營、移交等全生命周期內(nèi)的權(quán)利義務(wù)，合理分配項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)供給效率和資金使用效益的提升，保障公共利益,最終實(shí)現(xiàn)乙方向甲方交付合格的公共服務(wù)產(chǎn)品（即“惠州大堤（南堤）堤路貫通工程第一標(biāo)段”的市政基礎(chǔ)設(shè)施及水利設(shè)施）。 合同體系鑒于本協(xié)議作為《惠州大堤（南堤）堤路貫通工程第一標(biāo)段PPP項(xiàng)目合作合同》的從合同，本協(xié)議的合同體系如下： 《惠州大堤（南堤）堤路貫通工程第一標(biāo)段PPP項(xiàng)目合作合同》； 《惠州大堤（南堤）堤路貫通工程第一標(biāo)段PPP項(xiàng)目執(zhí)行協(xié)議》； 《惠州大堤（南堤）堤路貫通工程第一標(biāo)段施工合同》、《惠州大堤（南堤）堤路貫通工程第一標(biāo)段委托運(yùn)營合同》； 本項(xiàng)目中標(biāo)通知書； 《惠州大堤（南堤）堤路貫通工程第一標(biāo)段PPP項(xiàng)目采購文件》、《惠州大堤（南堤）堤路貫通工程第一標(biāo)段PPP項(xiàng)目投標(biāo)文件》； 技術(shù)規(guī)范（含采購文件補(bǔ)遺書中與此有關(guān)的部分，如果有）； 圖紙（含采購文件補(bǔ)遺書中與此有關(guān)的部分，如果有）； 構(gòu)成本合同組成部分的其他文件； 根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要，雙方可在不違反法律、法規(guī)、招投標(biāo)文件規(guī)定及本合同約定的情況下，就項(xiàng)目的實(shí)施事項(xiàng)另行協(xié)商簽署其他相關(guān)協(xié)議文書。上述文件與本協(xié)議組成合同體系，共同理解及適用。 解釋原則本協(xié)議作為主合同的從合同，理解適用時(shí)遵循主合同解釋優(yōu)先原則，主合同無約定或約定不明而本協(xié)議有約定或作出細(xì)化約定的則按照本協(xié)議約定執(zhí)行。第3條 承諾與保證 甲乙雙方共同承諾具有履行本協(xié)議的能力，承諾分別承繼履行主合同中惠州市惠州大堤南堤管理中心及聯(lián)合體的權(quán)利及義務(wù)。 甲乙雙方同意，有關(guān)雙方的權(quán)利義務(wù)，如主合同及本協(xié)議中未有約定而法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件有規(guī)定的，按照法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件執(zhí)行。第二章 項(xiàng)目概況第4條 建設(shè)工程 惠州大堤（南堤）堤路貫通工程第一標(biāo)段PPP項(xiàng)目工程概況為：惠州大堤（南堤）堤路貫通工程第一標(biāo)段PPP項(xiàng)目位于惠州市惠城區(qū)江南辦事處，起點(diǎn)接合生大橋匝道，終點(diǎn)至紫金新村，樁號范圍K0+000～K5+200。其中K0+000～K0+，K0+～K1+，K1+～K1+，以上段落按城市次干道標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)車速30km/h；K1+～K2+；K2+～K2+，橋梁寬度為33m；K2+～K5+，按城市主干道標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)車速50km/h。新建一座主線橋及其連通第三東江大橋的兩個(gè)匝道橋，主線橋位于東江左岸，沿河岸布置，呈南北走向，主線橋下穿廣梅汕鐵路橋和規(guī)劃建設(shè)的第三東江大橋，并有兩匝道橋連通第三東江大橋；加固防洪堤，改造碼頭旱閘及半徑瀝站閘。防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇（水庫削峰后），堤防等級為Ⅲ級，穿堤建筑物工程等級也與堤防工程一致為Ⅲ級，工程級別為3級，主要建筑物為3級，次要建筑物4級、臨時(shí)建筑物5級。實(shí)施內(nèi)容包括：道路、橋梁、下穿通道、排水、照明、綠化、交通、電力通信管線、堤防、防洪閘等工程。以上具體內(nèi)容以本項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)的有關(guān)設(shè)計(jì)文件為準(zhǔn)。第5條 運(yùn)營服務(wù) 在乙方完成本協(xié)議第4條規(guī)定的工程建設(shè)并經(jīng)甲方組織竣工驗(yàn)收合格后，由乙方負(fù)責(zé)運(yùn)營維護(hù)，運(yùn)營服務(wù)內(nèi)容為：該項(xiàng)目提供的公共產(chǎn)品為“惠州大堤（南堤）堤路貫通工程第一標(biāo)段”的市政基礎(chǔ)設(shè)施及水利設(shè)施。該項(xiàng)目運(yùn)營服務(wù)內(nèi)容包括路況巡查、檢測、綠化養(yǎng)護(hù)、道路保潔和路基路面、橋梁、下穿通道、排水、照明及水利設(shè)施等的維護(hù)和小修，確保道路橋梁等市政設(shè)施和各項(xiàng)水利設(shè)施等完好和安全運(yùn)行；不包括電力通信管線、交通設(shè)施的運(yùn)營維護(hù)，電力通信管線、交通設(shè)施在項(xiàng)目完工并交付使用后移交給相關(guān)部門運(yùn)營。 運(yùn)營服務(wù)期滿，乙方應(yīng)按本協(xié)議的約定將其負(fù)責(zé)運(yùn)營的全部項(xiàng)目設(shè)施及相關(guān)權(quán)益等無償 不同意修改，應(yīng)按主合同一致，主合同沒有無償二字移交給甲方或甲方指定的機(jī)構(gòu)。第三章 項(xiàng)目前期工作第6條 前期工作內(nèi)容 屬于甲方完成的前期工作包括： 包括但不限于項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制及評估、勘察設(shè)計(jì)、項(xiàng)目PPP采購文件的編制；環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告編制及評估、征地移民專題報(bào)告、水土保持專題報(bào)告、地震安全性評價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害性評價(jià)、林業(yè)評估及使用林地可研報(bào)告編制等確保項(xiàng)目符合相關(guān)規(guī)定所需的審批資料； 項(xiàng)目工程勘察、設(shè)計(jì)及施工圖審查工作； 提請惠州市人民政府明確相關(guān)部門和地方政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目沿線建設(shè)用地的征收、拆遷、安置等工作和綠地、路燈、交通標(biāo)牌等地表附著物的拆除、遷改工作，并負(fù)責(zé)社會維穩(wěn)，及時(shí)提交開工條件的建設(shè)用地，并確保按進(jìn)度要求逐步交付建設(shè)用地。由于本項(xiàng)目的征拆進(jìn)度影響工期，導(dǎo)致工期延誤的，工期相應(yīng)順延，若涉及費(fèi)用調(diào)整的，須經(jīng)甲方按規(guī)定確認(rèn)后計(jì)入項(xiàng)目投入成本； 工程監(jiān)理單位的選定，監(jiān)理單位依據(jù)與甲方簽訂的施工監(jiān)理服務(wù)合同履行監(jiān)理職責(zé)，乙方不得妨礙監(jiān)理單位開展正常監(jiān)理工作； 審定乙方所提交的施工臨時(shí)用水用電接駁、報(bào)裝及其他屬于乙方前期工作的實(shí)施方案，提出審批意見； 提供辦理本項(xiàng)目施工（報(bào)建）和運(yùn)營所需的一切審批資料及清單，全力協(xié)助及配合乙方辦理相關(guān)審批手續(xù)； 協(xié)調(diào)相關(guān)部門和產(chǎn)權(quán)單位及個(gè)人提供必要資料和文件，組織召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會； 政府方應(yīng)及時(shí)配合乙方及項(xiàng)目公司的項(xiàng)目融資工作，并在不違反國家禁止性規(guī)定的前提下，對乙方的其他合理訴求，充分提供合理必要的融資支持（包括但不限于出具相應(yīng)的證明文件，還款承諾文件，提供法律、法規(guī)允許的擔(dān)保資源等）。 屬于乙方完成的前期工作包括： 乙方在簽訂主合同后30日歷天內(nèi)，須先支付首筆前期費(fèi)用1億元至甲方指定賬戶。甲方在首筆前期費(fèi)用（1億元）到賬后3個(gè)月內(nèi)，向乙方提交相應(yīng)部分施工用地及臨建用地供乙方進(jìn)場施工。同時(shí)，甲方根據(jù)乙方提交的施工用地計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)際情況，向乙方提供征收補(bǔ)償費(fèi)、獨(dú)立費(fèi)及其他費(fèi)用等的支付計(jì)劃。剩余前期工作經(jīng)費(fèi)按甲方確認(rèn)的項(xiàng)目進(jìn)度要求支付至甲方指定賬戶。支付方式為電子轉(zhuǎn)賬； 按照主合同及采購文件的要求，與中建七局簽訂施工合同； 乙方辦理本項(xiàng)目施工所需的一切相關(guān)的報(bào)建手續(xù)及工作，包括但不限于噪音排放許可、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、施工許可證等手續(xù)及繳納相關(guān)費(fèi)用，為本項(xiàng)目的施工取得合法手續(xù)，但甲方須提供項(xiàng)目報(bào)建各環(huán)節(jié)需由甲方提供的材料，以上費(fèi)用經(jīng)甲方確認(rèn)后計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)投入成本，甲方應(yīng)依據(jù)行政職權(quán)及時(shí)提供必要的審批、確認(rèn)等支持工作； 負(fù)責(zé)按照其施工組織設(shè)計(jì)中的水電負(fù)荷及施工現(xiàn)場實(shí)際情況在施工場地邊緣選擇合適的施