【正文】 及如鐵路、航道等部門報(bào)建所需的相關(guān)費(fèi)用等其他完成本項(xiàng)目前期工作所需的一切費(fèi)用，計(jì)入項(xiàng)目投入成本。整個PPP項(xiàng)目的前期工作經(jīng)費(fèi)單列核算，以乙方資金實(shí)際到達(dá)甲方賬戶和經(jīng)甲方認(rèn)可的由乙方直接支付的費(fèi)用累計(jì)總金額為準(zhǔn)，統(tǒng)一核算可用性服務(wù)費(fèi)。乙方對已支付的前期工作經(jīng)費(fèi)的使用享有知情、查閱、核實(shí)核查的權(quán)利。 因由一方負(fù)責(zé)的前期工作不符合法定或項(xiàng)目實(shí)際要求而給對方造成的責(zé)任及損失，由責(zé)任方承擔(dān)。乙方應(yīng)保證項(xiàng)目建設(shè)和施工中采用的材料、設(shè)備符合批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)（啟閉機(jī)等重要設(shè)備采購質(zhì)量不得低于設(shè)計(jì)預(yù)算參考品牌）及國家部委及省、市相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)定與要求，工程施工質(zhì)量達(dá)到合格及以上。甲方有權(quán)參加和檢查乙方及參建單位的質(zhì)量控制過程及方法，參加重要工序和隱蔽工程以及材料設(shè)備的檢查、驗(yàn)收，以確保項(xiàng)目建設(shè)滿足質(zhì)量要求。設(shè)備交貨前應(yīng)經(jīng)甲方和監(jiān)理單位確認(rèn)，如發(fā)現(xiàn)貨不對板和質(zhì)量問題的，甲方和監(jiān)理單位有權(quán)拒用，并由乙方承擔(dān)相關(guān)損失。 甲方對項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求高于或嚴(yán)于現(xiàn)行國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)向乙方書面提出。本項(xiàng)目建設(shè)期：在開工日起2年內(nèi)（暫定）完工并交付使用。本項(xiàng)目運(yùn)營期：13年，自單項(xiàng)工程完工并交付使用之日起為運(yùn)營期起始日計(jì)算，至本合同合作項(xiàng)目的運(yùn)營屆滿之日止。第10條 項(xiàng)目建設(shè)管理與工程質(zhì)量 乙方是本項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全的責(zé)任主體，履行項(xiàng)目管理職責(zé)，負(fù)責(zé)按甲方提供的設(shè)計(jì)、施工圖，經(jīng)甲方確認(rèn)的進(jìn)度計(jì)劃及其他有關(guān)文件組織實(shí)施本項(xiàng)目的投資建設(shè)工作，包括但不限于： 按照PPP項(xiàng)目招標(biāo)文件、主合同及本協(xié)議的要求，與施工單位簽訂施工合同，確保施工單位如期完成工程建設(shè)任務(wù)； 確保施工單位嚴(yán)格遵守國家、廣東省及惠州市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，按照本協(xié)議適用標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，落實(shí)安全措施，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)的職責(zé)和義務(wù)，確保安全生產(chǎn)； 確保施工單位與相關(guān)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任協(xié)議書、文明施工責(zé)任協(xié)議書、廉潔協(xié)議書等；制定工程建設(shè)質(zhì)量管理辦法/質(zhì)量保證控制體系、關(guān)于工程建設(shè)期間的治安消防工作管理細(xì)則及應(yīng)對各類施工事故的應(yīng)急預(yù)案等； 應(yīng)確保有相應(yīng)技能和資格的人員從事項(xiàng)目管理工作，并在開工前向甲方提交從事本項(xiàng)目管理人員名單及其資格證書復(fù)印件；若有變更，應(yīng)在變更后的15個工作日內(nèi)提交變更后的人員名單及其資格證書復(fù)印件； 應(yīng)確保施工單位由具有相應(yīng)技能和資格的人員從事施工建設(shè)管理工作，并在開工前向甲方提交所有從事本項(xiàng)目施工管理人員名單及其資格證書復(fù)印件；若有變更，應(yīng)在變更后的15個工作日內(nèi)提交變更后的人員名單及其資格證書復(fù)印件； 對施工單位的材料、工程設(shè)備以及本項(xiàng)目建設(shè)工程的所有部位及其施工工藝、施工進(jìn)度進(jìn)行全過程的檢查和檢驗(yàn)，并作詳細(xì)記錄，編制工程質(zhì)量和進(jìn)度報(bào)表，報(bào)送監(jiān)理人審查； 應(yīng)確保施工單位嚴(yán)格按照文明施工要求進(jìn)行文明施工，采取有效措施，最大限度減少因施工噪聲、揚(yáng)塵以及臨時(shí)封道等對周邊居民正常生活的影響；配合甲方及相關(guān)部門做好文明城市、衛(wèi)生城市、環(huán)保城市等創(chuàng)建或測評工作，相關(guān)費(fèi)用經(jīng)甲方確認(rèn)后列入項(xiàng)目投入成本； 在項(xiàng)目實(shí)施過程中對人員的生命和健康以及財(cái)產(chǎn)安全承擔(dān)法定的保障責(zé)任（包括勞動保護(hù)、賠償、補(bǔ)償?shù)蓉?zé)任形式）； 。 工程質(zhì)量要求 乙方應(yīng)確保項(xiàng)目工程質(zhì)量符合現(xiàn)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及地方性規(guī)范性文件的要求，嚴(yán)格執(zhí)行本項(xiàng)目適用的工程強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求以及其他各類技術(shù)規(guī)范及規(guī)程，全面履行合同義務(wù)，保證本項(xiàng)目工程質(zhì)量達(dá)到國家相應(yīng)的施工驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格等級標(biāo)準(zhǔn)，依法對本項(xiàng)目工程質(zhì)量負(fù)責(zé)； 乙方必須保證本項(xiàng)目的施工符合批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)要求及國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，使用符合設(shè)計(jì)要求的合格材料和設(shè)備，確保工程質(zhì)量合格； 乙方應(yīng)確保本項(xiàng)目按國家及廣東省以及工程所在地工程質(zhì)量監(jiān)督部門有關(guān)規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，自覺接受質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督。 乙方應(yīng)確保施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)和相關(guān)約定向甲方和監(jiān)理單位提交工程質(zhì)量保證體系及措施文件，建立完善的質(zhì)量檢查制度，并提交相應(yīng)的工程質(zhì)量文件。乙方應(yīng)確保施工單位按照法律規(guī)定和甲方的要求，進(jìn)行施工現(xiàn)場取樣試驗(yàn)、工程復(fù)核測量和設(shè)備性能檢測，提供試驗(yàn)樣品、提交試驗(yàn)報(bào)告和測量成果以及其他工作。若乙方對通知書的部分或全部有異議，應(yīng)向甲方提供書面意見和說明； 如果乙方在收到甲方上述通知或異議回復(fù)后合理的時(shí)間內(nèi)不能或拒絕整改，甲方有權(quán)自行或聘請第三方維修。第11條 甲方的監(jiān)督管理和提供的便利條件 依法負(fù)責(zé)本項(xiàng)目所涉的各項(xiàng)行政審批工作，將本項(xiàng)目可用性服務(wù)費(fèi)和相應(yīng)的運(yùn)營績效服務(wù)費(fèi)的支付依法納入市級年度財(cái)政支出預(yù)算及中期財(cái)政規(guī)劃并提供相關(guān)證明材料。甲方在通知乙方后有權(quán)以進(jìn)入項(xiàng)目場地檢查和測試等方式對本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)行全方位的監(jiān)督，包括： 有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章與強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行； 本項(xiàng)目的建設(shè)計(jì)劃進(jìn)度； 本項(xiàng)目的工程施工工作； 本項(xiàng)目工程質(zhì)量、工程安全、環(huán)境保護(hù)等工作。 不可免除不論甲方是否監(jiān)督、檢查建設(shè)工程的任何部分，都不應(yīng)視為放棄其在本協(xié)議下的任何權(quán)利，也不能免除乙方在本協(xié)議下的任何義務(wù)。 甲方有權(quán)對乙方的建設(shè)進(jìn)度及質(zhì)量進(jìn)行隨時(shí)檢查，甲方發(fā)現(xiàn)乙方建設(shè)進(jìn)度存在延誤或質(zhì)量不合格時(shí)，甲方有權(quán)要求乙方趕回進(jìn)度或整改至質(zhì)量合格（整改期不計(jì)入工期）。第12條 監(jiān)理 甲方應(yīng)根據(jù)有關(guān)招投標(biāo)規(guī)定，選擇有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位并簽署監(jiān)理合同；監(jiān)理單位依法對本項(xiàng)目工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、文明施工、變更等方面進(jìn)行監(jiān)督、審核以及確認(rèn)工作，施工單位應(yīng)服從監(jiān)理單位的監(jiān)管。 甲方委托的監(jiān)理單位指派的監(jiān)理工程師必須按照監(jiān)理規(guī)劃對涉及的工程造價(jià)變更、工程變更等事項(xiàng)先審核再報(bào)甲方，并由甲方按協(xié)議約定的規(guī)定報(bào)批確認(rèn)后方可生效。第13條 安全文明施工與環(huán)境文物保護(hù) 在項(xiàng)目建設(shè)期間，乙方應(yīng)確保自身及施工單位應(yīng)按照相關(guān)安全文明施工及環(huán)保的規(guī)定，建立安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。由此產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用列入項(xiàng)目投入成本，造成工期延誤的，工期相應(yīng)順延。 乙方確保不因自身及施工單位項(xiàng)目設(shè)施的建設(shè)或運(yùn)營維護(hù)而造成環(huán)境污染。（1）在施工期間，應(yīng)有效控制現(xiàn)場的氣體散發(fā)、地面排水及排污。（3）水泥和其他易飛細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)采取覆蓋等措施存放。第14條 安全生產(chǎn)責(zé)任 在項(xiàng)目建設(shè)期間，乙方及施工單位承擔(dān)由此產(chǎn)生的安全生產(chǎn)責(zé)任，包括但不限于：（1）由于乙方及施工單位原因在施工場地及其毗鄰地帶造成的第三者人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；（2）由于乙方及施工單位原因?qū)σ曳?、監(jiān)理單位造成的人員人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；（3）由于乙方及施工單位原因造成的甲方自身人員的人身傷害以及財(cái)產(chǎn)損失；（4）由于乙方及施工單位原因在施工場地內(nèi)及其毗鄰地帶造成的甲方、監(jiān)理單位以及第三者人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，由乙方負(fù)責(zé)賠償。在合作期內(nèi)，乙方對其自身原因?qū)е碌陌踩鹿食袚?dān)全部責(zé)任，并應(yīng)當(dāng)在出現(xiàn)安全責(zé)任事故后立即通知甲方及根據(jù)相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求向有關(guān)部門報(bào)告并妥善處理。且應(yīng)急預(yù)案應(yīng)同時(shí)考慮隨附的地下地上工程（包括但不限于地下各類管線爆管等）發(fā)生重大或緊急事故時(shí)，能隨時(shí)啟動響應(yīng)機(jī)制，配合相關(guān)責(zé)任或?qū)嵤┲黧w，完成相應(yīng)搶修、搶險(xiǎn)責(zé)任等。 乙方應(yīng)確保自身及施工單位嚴(yán)格按照合同約定及時(shí)支付工程費(fèi)用和農(nóng)民工工資，承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切維穩(wěn)、信訪等責(zé)任及后果。建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃是控制工程進(jìn)度的依據(jù),甲方和監(jiān)理人有權(quán)按照建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃檢查工程進(jìn)度情況。甲方應(yīng)在收到乙方提交的建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃7個工作日內(nèi)確認(rèn)或提出修改意見。 施工組織設(shè)計(jì)的修改。對監(jiān)理單位提出的合理意見和要求，乙方應(yīng)自費(fèi)修改完善。 乙方應(yīng)確保施工單位根據(jù)經(jīng)甲方確認(rèn)的建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃、施工設(shè)計(jì)圖紙及現(xiàn)場實(shí)際情況制訂詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，施工進(jìn)度計(jì)劃的編制應(yīng)當(dāng)符合國家法律規(guī)定和一般工程實(shí)踐慣例，施工進(jìn)度計(jì)劃提交監(jiān)理單位審核并報(bào)經(jīng)甲方批準(zhǔn)后實(shí)施。 在本項(xiàng)目實(shí)施過程中，如因征遷影響工期、政府及甲方的指令要求加快工程進(jìn)度和壓縮工期的，乙方發(fā)生的趕工費(fèi)經(jīng)甲方確認(rèn)后，計(jì)入乙方建設(shè)成本。前述報(bào)告制度應(yīng)持續(xù)至項(xiàng)目完工日止。開工時(shí)間以監(jiān)理單位發(fā)出的開工令為準(zhǔn)。發(fā)生上述乙方原因?qū)е碌倪M(jìn)度日期延誤的情形，乙方應(yīng)采取措施加快建設(shè)進(jìn)度，以確保實(shí)際進(jìn)度同施工進(jìn)度計(jì)劃相一致。單項(xiàng)工程項(xiàng)目延誤超過5天以上的（含5天）部分按照每天20000元進(jìn)行預(yù)罰款，如乙方在下一月進(jìn)度趕回工期（監(jiān)理單位出具審核意見），則預(yù)罰款中止計(jì)算，否則繼續(xù)計(jì)算至趕回之日止。乙方未支付預(yù)付款的，甲方有權(quán)在可用性服務(wù)費(fèi)中予以扣除。（2）因乙方原因引起的暫停施工，乙方應(yīng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期（3）監(jiān)理單位認(rèn)為有必要時(shí)，并經(jīng)甲方批準(zhǔn)后，可向乙方作出暫停施工的指示，乙方應(yīng)按監(jiān)理單位指示暫停施工。 由于甲方原因，或其他非乙方原因?qū)е鹿こ虝和?，致使乙方增加的費(fèi)用單獨(dú)列項(xiàng)，并計(jì)入建設(shè)成本中。第19條 工程變更管理 設(shè)計(jì)變更 甲乙雙方應(yīng)按照已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)等執(zhí)行。 除因乙方原因?qū)е略O(shè)計(jì)變更外，其它原因?qū)е略O(shè)計(jì)文件變更、設(shè)計(jì)缺陷等增加費(fèi)用的，經(jīng)甲方確認(rèn)并經(jīng)財(cái)政、審計(jì)等部門審核后，計(jì)入項(xiàng)目投入成本。 甲方對項(xiàng)目實(shí)際投資的認(rèn)定以乙方監(jiān)管賬戶的資金收支為依據(jù)，結(jié)合項(xiàng)目的相關(guān)申請文件進(jìn)行核算確認(rèn)。 提前竣工 若乙方具備提前竣工條件的，可提前竣工。甲方接受該提前竣工建議書的，監(jiān)理人應(yīng)與甲方和乙方協(xié)商采取加快工程進(jìn)度的措施，并修訂施工進(jìn)度計(jì)劃。乙方按照合同約定的工程量清單計(jì)價(jià)方式、建設(shè)內(nèi)容于項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后3個月內(nèi)完成工程結(jié)算資料整理報(bào)甲方審核，在所有資料齊全后甲方于3個月內(nèi)完成審定。其中：水利部分執(zhí)行現(xiàn)行《廣東省水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》、《廣東省水利水電建筑工程預(yù)算定額》、《廣東省水利水電設(shè)備安裝工程預(yù)算定額》和廣東省、惠州市工程造價(jià)管理文件等規(guī)定，增值稅按《粵水建管〔2016〕40號》文件執(zhí)行；市政部分執(zhí)行現(xiàn)行《2010年廣東省市政工程綜合定額》、《2010年廣東省建筑與裝飾工程綜合定額》、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》 (GB50500－2013)和廣東省、惠州市工程造價(jià)管理文件等規(guī)定，增值稅按《粵建市函〔2016〕1113號》文件執(zhí)行。經(jīng)市財(cái)政局審核定案的施工圖預(yù)算和預(yù)算單價(jià)是本項(xiàng)目工程完工結(jié)算的重要依據(jù)，乙方提交政府方審核的單位工程完工結(jié)算書（建筑安裝工程費(fèi)），其工程量清單內(nèi)項(xiàng)目的工程結(jié)算單價(jià)按照經(jīng)市財(cái)政局按審核定案的建筑安裝工程預(yù)算單價(jià)確定；施工單位工程量清單以外的項(xiàng)目，如工程量清單有相應(yīng)單價(jià)的，工程結(jié)算單價(jià)應(yīng)直接套用，無相應(yīng)單價(jià)的按照上述原則套用定額確定，結(jié)算價(jià)格由市財(cái)政局審定。 主要材料（包含水泥、鋼材、中砂、商品混凝土、瀝青混凝土價(jià)格等）及人工價(jià)格調(diào)整方法：施工期間人工、主要材料價(jià)格與經(jīng)市財(cái)政局審核定案的施工圖預(yù)算中的相應(yīng)預(yù)算單價(jià)相比，漲跌幅超出177。本工程預(yù)算中材料信息價(jià)套用開工前2個月的材料信息價(jià)。 施工圖預(yù)算和工程完工結(jié)算的審定：施工圖預(yù)算和完工結(jié)算由市財(cái)政按有關(guān)規(guī)定和政策審核定案。建設(shè)單位管理費(fèi)由合作雙方共同使用（其中：政府方占40%，乙方占60%），在建設(shè)期內(nèi)分二年平均支付，并計(jì)入項(xiàng)目投入成本，運(yùn)營期不計(jì)管理費(fèi)。“建設(shè)單位管理費(fèi)財(cái)務(wù)成本計(jì)息時(shí)間”為乙方按甲方要求支付甲方管理費(fèi)到達(dá)指定賬戶之日，計(jì)息基數(shù)為：按當(dāng)期實(shí)際到甲方賬戶金額計(jì)算。不需增加，應(yīng)刪除，可用性服務(wù)費(fèi)的有關(guān)規(guī)定處理有在主合同1。 稅金優(yōu)惠政策支持財(cái)稅支持：根據(jù)惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《惠州市推廣政府和社會資本合作（PPP）模式實(shí)施辦法（試行）》的通知（惠府辦[2016]27號），甲方對本PPP模式公共服務(wù)項(xiàng)目的各項(xiàng)稅收實(shí)行相應(yīng)的優(yōu)惠政策。第23條 竣工驗(yàn)收主合同項(xiàng)下的橋梁工程和路堤結(jié)合工程應(yīng)分別單獨(dú)進(jìn)行竣工驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收工作嚴(yán)格分別按照市政、水利行業(yè)以及國家有關(guān)竣工驗(yàn)收等規(guī)定進(jìn)行。 本項(xiàng)目完工后交付甲方使用并不視為交付的工程質(zhì)量符合約定標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量是否符合約定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以竣工驗(yàn)收的結(jié)果為準(zhǔn)。 乙方應(yīng)分別按照現(xiàn)行的水利水電工程、市政工程檢測、驗(yàn)收的規(guī)范、規(guī)程組織檢測和驗(yàn)收。路堤結(jié)合工程應(yīng)按甲方批準(zhǔn)的項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)文件（含變更）完成并合格地通過各項(xiàng)驗(yàn)收前的檢測、檢驗(yàn)，且已按照現(xiàn)行的驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定編制好完工驗(yàn)收資料后，可向甲方提出單位工程完工驗(yàn)收申請。市政部分的工程項(xiàng)目應(yīng)按照市政行業(yè)管理的要求辦理相關(guān)檢測和驗(yàn)收手續(xù)，相關(guān)檢測、驗(yàn)收成果報(bào)惠州市水務(wù)局和相關(guān)行業(yè)管理部門。水利水電工程按照水利行業(yè)管理的要求辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，當(dāng)本項(xiàng)目通過完工驗(yàn)收合格并滿足一定的運(yùn)行條件，水利部分執(zhí)行《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》及相關(guān)質(zhì)量評定和驗(yàn)收規(guī)程規(guī)范等有關(guān)規(guī)定；市政部分執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范（CJJ12008）》、《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范（GB502682008）》、《城市橋梁工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范（CJJ22008）》等有關(guān)規(guī)定。屬于政府驗(yàn)收的內(nèi)容由甲方負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。其它工程竣工驗(yàn)收合格后，進(jìn)入運(yùn)營期，由乙方委托惠州市水利、市政、園林等設(shè)施維護(hù)單位負(fù)責(zé)具體維護(hù)管養(yǎng)工作。第六章 項(xiàng)目運(yùn)營服務(wù)第24條 工程保修（1）甲乙雙方確認(rèn)本項(xiàng)目的缺陷責(zé)任期包含于工程的運(yùn)營維護(hù)期內(nèi)，具體如下：橋梁、下穿通道、排水、照明部分缺陷責(zé)任期為24個月，綠化工程養(yǎng)護(hù)期為12個月，其余部分如道路、電力通信管線、水利設(shè)施等缺陷責(zé)任期為12個月，其時(shí)間均從單項(xiàng)工程完工并驗(yàn)收合格之日算起。缺陷責(zé)任范圍以有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。（2）相關(guān)法律另有強(qiáng)制性規(guī)定的，按其執(zhí)行。（2）各類工程保修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合適用的國家、廣東省及惠州市的相關(guān)規(guī)定。本項(xiàng)目運(yùn)營期13年，自單項(xiàng)工程完工并交付使用之日起進(jìn)入運(yùn)營期。具體維修管養(yǎng)工作